老年學(xué)員福祉滿滿 老年教育春光明媚
——學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》有感

□黑龍江省牡丹江老年大學(xué)

在舉國(guó)上下掀起深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神的熱潮中，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。《意見(jiàn)》從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，以提升廣大老年人獲得感、幸福感、安全感的情懷，把老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。《意見(jiàn)》的發(fā)布，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，“堅(jiān)持以人民為中心”“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”“推動(dòng)學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)”“推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的重要體現(xiàn)。老年教育是老齡事業(yè)和終身教育體系不可分割的重要組成部分，老年大學(xué)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)情教育的主陣地。發(fā)展老年教育辦好老年大學(xué)是為老服務(wù)有效供給的重要內(nèi)容，是促進(jìn)老年人社會(huì)參與的橋梁和紐帶。

《意見(jiàn)》提高了老年教育的政治站位。《意見(jiàn)》從國(guó)家層面開宗明義指出：“有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。”總書記的重要論述明確了老年教育的政治站位，指明了辦好老年人滿意的老年大學(xué)的辦學(xué)方向。

《意見(jiàn)》明確了老年教育的體制屬性。《意見(jiàn)》第十條明確指出：“將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措”，從體制機(jī)制上理順了老年教育的歸屬，化解了長(zhǎng)期存在的“姓教教不管，姓老老無(wú)力”的深層矛盾，老年教育終于進(jìn)入了教育體制內(nèi)，保證了老年教育隨著教育現(xiàn)代化的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出了解決困擾老年教育發(fā)展難題的路徑。《意見(jiàn)》指出：“采取促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給”“推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集”“鼓勵(lì)有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)”“編寫老年教育相關(guān)教材”。《意見(jiàn)》還為辦好各級(jí)各類老年大學(xué)（學(xué)校）樹立樣板標(biāo)桿，那就是“依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)，搭建全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)”。可見(jiàn)，黨和國(guó)家把“一老一小”當(dāng)成寶，放在了心中最高位置。

《意見(jiàn)》拓寬了老年教育發(fā)展空間。《意見(jiàn)》針對(duì)老年教育應(yīng)對(duì)人口老齡化最直接、最積極、最集中、最有效的特點(diǎn)，提出一些相關(guān)要求。一是“提升老年人健康素養(yǎng)”“開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)”；二是“組織開展文化體育活動(dòng)”“培養(yǎng)服務(wù)老年人的基層文體骨干，提高老年人文體活動(dòng)參與率和質(zhì)量”；三是“開發(fā)老年旅游產(chǎn)品和線路，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量和水平”；四是“深入開展‘銀齡行動(dòng)’，引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動(dòng)”；五是“發(fā)揮老年人在家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的積極作用”；六是“加強(qiáng)離退休干部職工基層黨組織建設(shè)，鼓勵(lì)老黨員將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入經(jīng)常居住地，引導(dǎo)老黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用，做好老年人精神關(guān)愛(ài)和思想引導(dǎo)工作”。這些要求符合老年教育規(guī)律，符合老年學(xué)員特點(diǎn)，符合老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨，為老年大學(xué)發(fā)展開辟了新天地。《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)：“全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。”

《意見(jiàn)》強(qiáng)化了老年教育工作的保障措施。《意見(jiàn)》明確指出：“各地區(qū)各有關(guān)部門要按照《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)老年設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位、老年大學(xué)（學(xué)校）等方面目標(biāo)。”把“養(yǎng)老床位”和“學(xué)習(xí)座位”同時(shí)并列提出，還是第一次。《意見(jiàn)》還提出到2025年通過(guò)開展“補(bǔ)短板行動(dòng)”等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；“各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展，加大財(cái)政投入力度，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作”。這對(duì)于老年大學(xué)建設(shè)無(wú)疑是難得的機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住。

《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。《意見(jiàn)》要求“各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，將老齡工作重點(diǎn)任務(wù)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，納入工作督查和政績(jī)考核范圍”“建設(shè)黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過(guò)硬的老齡工作干部隊(duì)伍。綜合運(yùn)用應(yīng)對(duì)人口老齡化能力評(píng)價(jià)結(jié)果，做好老齡工作的綜合評(píng)估”。“四個(gè)納入”“兩個(gè)綜合”把老年教育和老齡工作緊緊地連在一起，彰顯了強(qiáng)有力的組織保證。

征途漫漫，惟有奮斗。《意見(jiàn)》提出的新目標(biāo)、新舉措、新觀點(diǎn)，既是老年教育跨入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的出發(fā)點(diǎn)，也是辦好老年人滿意的現(xiàn)代化老年大學(xué)的落腳點(diǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，“以史為鑒，開創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干，勇毅前行”。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，老年學(xué)員福祉滿滿，老年教育春光明媚。■