做好高校基建管理工作的途徑探討

蕭以蘇

（南京鐵道職業技術學院，江蘇 南京 210000）

在高校發展的過程當中，基本建設工作是最為基礎性的條件，目前在進行高校基建工作管理的過程中仍然存在一定的問題，尤其當基建內控以及監管等相關制度不夠健全規范時，不但會直接增加基建成本，同時還會導致基建的質量很難得到保障。為了提升較為有限的資金使用率，高校基建管理的相關部門需要對管理任務有所加強，在緊抓基建管理質量同時，必須重視用好建設資金，從而取得相對更高的投資效益。

1 高校基建管理工作中的主要問題

1.1 項目管理模式不能適應目前的市場經濟

目前高校校園建設大多都是受到學校基建部門的組織才能完成，在這樣的管理模式下，上級教育部門大多都會對學校行政職能部門進行一定的干涉，這對提升管理部門的積極性是非常不利的，同時對工程建設活動整體的社會化轉變及市場化的塑造也會造成阻礙。

1.2 監理對工程項目監控不到位

高校基建項目和別的一些建設項目比起來，高校基建建設項目的工作任務相對較為簡單，其中的復雜性比較低，所以項目管理過程中盡管有監理單位介入，但由于諸如承包監理費用比國家所核定的標準低等原因，導致監理單位管理人員在監控相關工程項目的過程當中出現了責任心不強以及關注度不足等相關的問題，這也會導致工程質量、進度及投資無法達到預期目的。

1.3 規劃設計階段缺乏科學合理性

在進行高校基建規劃的過程當中，可以知道這部分工作是高校基礎建設項目管理最基礎的工作，也是一項和建設項目中的成本控制有直接關系的工作。這項工作將綜合性、全局性等融為一體，和校園的多個不同的方面都有著密切的關系，比如綠化、景觀的劃分以及高校土建水電消防對接等，有很多高校并不能按照實際情況來完成工作，主要是因為設計深度不夠，因此導致建設工期延誤，無法按時交工，建設費用也受到消耗，這對工程控制會造成極大的影響，同時也會直接導致工程使用功能無法符合目標要求，在基礎建設項目竣工以后，也會因為實用性不強而很難發揮出應有的價值。

2 高校基建管理工作對策

2.1 打造高水平高素質的高校基建隊伍

想要完成高校的基礎建設管理工作，首先需要組建一支素質高，能力強的隊伍。想要完成基礎建設隊伍的建設，第一步要做的就是選擇作風正，對業務精通，同時也熟悉政策的專業人員。其次，有關工作人員的年齡要能夠符合工作的要求，專業一定要足夠對口，要能夠吸納一批技術能力強的高端人才、材料人員以及財會人員，這些工作人員都是基礎建設項目當中的主力軍。除此以外，在進行基礎設施建設的過程當中，還需要重視人員方面的培訓工作，使其具備更多的學習意識，能夠始終堅持與時俱進，保證高校基礎建設管理人員與社會要求能夠保持同步，從而促使基礎建設工程質量有所保障，并加速其建設進度，通過這樣的方式可以更加有效地提升基礎建設的管理水準。

2.2 加強協作，勤于溝通

一個基礎建設項目的完成，往往必須要有多個部門共同溝通，并且深入進行交流，只有這樣才能成功。在管理的過程當中，交流和溝通就是把技術以及業務相互之間融合起來的過程，因此有一些代表高校的基建管理部門需要和高校內其他部門以及各方承包商共同合作，搭建起溝通的橋梁，起到一種紐帶的作用，通過這樣的方式，不但可以有效協調政府以及學校二者之間的關系，同時也可以使學校內部的各個單位都能夠保持比較融洽的關系。當然保持和管理單位之間的交流也是非常必要的，通過這樣的方式，使用者對于工程合理化的建議也能夠有預先的了解。通過這樣的方式可以有效避免竣工之后建筑功能不符合預先設計要求的情況產生，同時要能夠保障雙向信息通道始終暢通，防止因為信息溝通不夠及時而產生決策信息延誤的問題，使得基建管理部門和其他部門之間的協調性不足，高校管理部門需要投入更多的注意力，利用更加先進有效的方式，讓各方關系都能夠協調得更加融洽，從而促使基建項目能夠在和諧的氛圍當中獲得更多發展。

2.3 基建項目規劃要科學合理

在高校基礎工程建設的過程中涉及到的資源量很大，而且也需要大量的工人完成建設工作，這項工程往往是一項綜合性的工程，也比較復雜，所以在建設以前需要對工程整體進行一定的評估，比如建設的前景以及建設之后的效益等，只有這樣才能夠保證工程竣工之后達到預計的目標，特別是如今的高校基礎設施建設財務風險變得越來越高，在建設某一個項目之前需要進行充分可行性的論證，實行項目投資效益的預測分析報告制度以及年度項目資金的相關編制制度，具有一定的成本意識。高校基礎建設因為開學周期的特點，大部分要求在開學以前就完成相關的工程建設，時間非常緊張，所以按照學校具體情況進行安排是非常重要的，并且合理規劃資金，讓高校的基礎建設項目的規劃能夠更加科學合理，并且具有時效性。

2.4 加大建設工程的管理監督力度，保障工程質量

高校的基礎建設項目管理工作非常復雜，而且有很強的系統性，所以在進行項目建設的過程當中，特別是項目的一些重要階段需要加強指導及監督，要能夠由專業的負責人組成領導小組，同時要由院領導來擔任組長進行直接領導，完成工程的招標以及投標等相關工作，只有這樣自上而下地進行管理，才能夠始終保持公平公正的原則，提升工作的透明度，這對于高校基礎建設也有著非常重要的意義。

2.5 立足現實條件，加強基建管理團隊建設

高校在進行基建管理團隊建設的過程當中，需要注意這是一個系統性的工程，高校需要科學設置相關的管理機構，并且提升管理人員的素質，采取更加有效的措施保障人員的穩定性，從多個不同的角度深入討論，并且建造一支能夠打硬仗并且可以經得起時間考驗的團隊，完成相關的基礎建設工作。對于目前高校當中比較缺乏基礎建設專業技術人才的相關情況需要及時改善，目前在基礎建設管理的過程當中，管理團隊大部分都是臨時抽調的工作人員所組成的，因此建設工作很難落到實處，因為建設工程涵蓋的專業知識相對較廣，而且工程基礎也在不斷發展，各種各樣的新技術層出不窮，所以如果高校基建管理團隊的工作人員不夠專業，難免會導致一系列問題的產生。如果想要讓高校基建管理團隊能夠實現有效的管理目標，在無法提升基建人員數量的情況之下，就需要有效地提升其綜合素養，這也是唯一可以使管理更加有效的途徑。第一就是領導需要將其模范作用充分發揮出來，用自己的事業心以及責任感，通過自己無私的精神來感染眾多的工作人員，激勵這些工作人員。第二就是要擁有團隊，責任心以及事業心，要能夠不斷進取，并且對其進行系統化的培訓和教育，讓團隊具有更高的管理能力以及協調能力。第三就是要建立起長期的學習制度，學習更加專業的法律法規以及一些新的規范和工藝，體會更加豐富的知識，第四就是在工作的過程當中要能夠不斷總結和提煉，并且要展開基建管理，并總結經驗，將心得體會都能夠相互之間進行交流，在提升其專業知識的同時，也需要讓實踐經驗更加豐富。第五就是要加強廉政方面的教育，避免產生腐敗行為。

2.6 形成聯動機制，加強與校內部門的溝通與合作

高校基礎建設管理需要注意的是這項工作并不僅僅只是基建部門的事情，同時還有高校的各個方面監督以及合作部門的配合，審計方面，財務設備方面以及其他的相關責任部門也是很多的，比如教務部門或者是建筑物使用部門等，在工程管理的過程當中，高校基礎建設管理部門需要對各個部門的工作進行協調。第一，各個部門之間需要形成更加有效及時的聯動決策機制，比如需要按時召開相關的基礎建設工作會議，盡量把基建工作的全部事項都能在會議當中進行討論，并且做出正確的決策。第二就是有關部門需要形成一定的溝通機制，利用網絡交流平臺或者是其他方式，對于項目的具體情況要能夠及時進行溝通，讓基礎建設部門以及校內其他部門之間相互有所理解，共同配合，從而使其工作效率有所提升。第三就是在招標等相關政策性比較強的工作當中，要能夠及時和監察以及審計部門相互進行溝通，事先進行控制，防止產生任何差錯。第四就是在隱蔽工程當中，要能夠進行有效的驗收，在工程量的核對方面要使用更加專業的材料，并且在工程款的支付相關環節上內部監督的作用要充分發揮出來，使學校整體利益都能夠得到維護。

2.7 加強現場管理，確保工程質量

在進行項目施工的過程當中，高校基建管理人員需要具備專業知識的同時還需要具備一定的施工管理經驗，只有這樣才能夠更加有效地完成溝通協調，同時也更具有責任心。為施工現場管理工作打下更加堅實的基礎。

第一要完成設計交底的工作，保障按圖施工。在施工之前，設計交底工作是一項極其重要的程序，參建各方在實際讀圖的過程當中所產生的疑惑，都需要有專業的設計師來進行答疑解惑，這對于確保按圖施工是非常重要的，要能夠保障施工的質量以及進度，盡可能防止在施工的過程當中產生差錯，減少最終不合理設計的產生。

第二就是要對施工過程進行監督管理，對質量也要嚴格進行把控。工程質量在基建管理過程當中是最核心的部分，和高校的運轉有直接關系，也直接影響到施工項目的功能是不是可以滿足正常學習生活和科研需求。因此在施工過程當中需要將監理工程師的價值充分發揮出來，在施工的時候對一些關鍵性的節點要有所強調，同時還需要對一些關鍵性的工序進行控制管理，進行嚴格的監督，做好分布分項方面的驗收工作，同時還需要貫穿基建管理的整個過程，這也正是保障工程質量最為有效的一種手段。

第三就是建筑原材料質量方面的問題，原材料質量的優劣和工程量有直接關系，高校基建管理人員需要和監理工程師共同對施工單位的原材料進行嚴格把關，對于招投標文件當中的一些品牌或者是參數等要能夠逐一完成核對和驗收工作，從而保障工程質量。

第四就是要重視隱蔽工程的驗收工作。在建設單位當中，隱蔽工程驗收可以有效保障施工的質量，避免產生質量事故，因此在施工過程環節中不但要檢查資料以及一些比較明顯的區域，同時對于一些隱蔽工程做好驗收，做好簽證和驗收工作，避免產生偷工減料的現象。

第五就是要制定嚴格的設計變更以及技術核定程序。嚴格設計變更或是其他方面的程序，可以有效保障設計變更或是技術核定單能夠更加可行，更具有科學性，這也正是對工程造價進行控制最為重要的一種途徑。

第六就是要建立監理例會制度，監理例會制度的建立是非常必要的，可以讓各方之間的溝通更加順暢，同時也可以及時總結在過去施工過程當中存在的問題，對之后的施工安排進行協調和布置，并且解決施工過程當中所存在的問題，保障施工的過程更具有秩序，同時也可以正常展開，對施工過程當中的質量和安全也要進行有效控制。

3 結語

綜上所述，高校的基礎建設管理工作是一項綜合性的工作，其中涵蓋的內容非常復雜，在進行高校建設以前以及建設中和建設后的每一個階段都有所貫穿，對于高校的基礎建設管理工作要采取更加可行的方式，實施較為有效的方法對其進行管理，并且提升基礎建設的項目質量，增加投資效益，只有這樣才能讓高校獲得優質的氛圍和環境，促進高校更加長遠的發展。