北斗非洲應用推廣與思考

文|溫路路 郭明杰

上海司南衛星導航技術股份有限公司

一、前言

隨著北斗衛星導航系統全球布局步伐的加快，特別是北斗三號系統建成以來，北斗快步走向世界，尤其是積極響應國家推動北斗高精度走出去的戰略，北斗已覆蓋世界120多個國家和地區，其中包含40多個“一帶一路”國家和地區。

上海司南衛星導航技術股份有限公司（司南導航）憑借完全自主知識產權的產品以及對高精度GNSS生態圈矢志不渝的建設，在北斗走出去方面取得了不俗成果。以非洲為例，司南導航2013年開始進入非洲市場，經過9年的砥礪發展，銷售范圍已覆蓋30多個國家和地區。每天都有成百上千的用戶在使用北斗產品，為非洲當地的經濟發展和基礎設施建設發揮了重要作用。本文以北斗在非洲應用推廣案例為切入點，介紹了北斗在非洲推廣的相關經驗與思考。

二、應用案例

1.烏干達、肯尼亞國土測繪應用

北斗/GNSS高精度接收機于2014年開始進入烏干達市場，以其可靠、穩定的性能服務，深受非洲客戶的信賴。烏干達國土測繪部門已利用北斗/GNSS高精度接收機建成24座基準站，目前還有5座處于建設中（圖1）。烏干達國家測量協會主席穆林達瓦·戴維德（Mulindwa David）表示，現在在建的北斗/GNSS連續運行參考站（CORS）系統將是東非區域內第一個先進的CORS系統，其提供的數據會被諸多行業所應用，例如測繪、采礦、形變監測、車輛管理、氣象監測等。其服務覆蓋了國內主要城鎮、經濟文化中心，所提供的高精度位置服務不僅可以滿足烏干達國土測繪需求，還拓展到水利、交通、農業、林業等多個領域。

圖1 工作人員安裝北斗/GNSS高精度接收機

2021年2月，肯尼亞一家提供測繪地理信息服務的公司（Measurement Systems Ltd）完成了3個CORS站搭建工作。從2018年開始，肯尼亞已完成20余個CORS網基站建設，相關的全部軟硬件設施均來自于北斗國產自主品牌。在為當地日新月異的發展建設注入新活力的同時，也大大提升了國產北斗產品在當地的影響力。該公司項目經理克里斯·穆亞（Chris Muya）表示，選擇中國北斗產品不僅僅是出于價格上的考量，更多的也是綜合中國品牌的質量和售后服務等綜合因素才作出合作的決定。

據統計，北斗高精度CORS系統方案先后在肯尼亞、烏干達、布基納法索、塞內加爾、加蓬、尼日利亞、馬里、科特迪瓦、幾內亞、布隆迪、喀麥隆等20多個撒哈拉以南非洲國家順利落地。撒哈拉以北也有突尼斯、摩洛哥、阿爾及利亞和利比亞四個國家建有站點。

2.布基納法索方艙醫院勘測

新冠疫情席卷全球以來，每個國家的醫療基礎設施呈現嚴重緊缺狀態。以非洲醫院為例，由于醫院數量少，沒有充足的床位，醫院人滿為患，對當地的疫情防治工作帶來極大的壓力。布基納法索當地政府決定加快建設方艙醫院，以緩解醫院床位不足的問題。在建設方艙醫院的過程中，需要使用大量的GNSS設備進行必要的測量工作。當地政府決定讓司南導航的合作伙伴承擔建設任務，利用北斗高精度接收機，僅僅6天就圓滿完成了全部的勘測工作，比政府規定的時間提前了整整一半時間，獲得了政府部門的極大認可（圖2）。

圖2 北斗助力布基納法索方艙醫院勘測

3.北非及中東的北斗全球信號測試

北斗三號系統建成以來，為驗證系統可靠性，2019年、2021年分兩次在北非及中東多個國家和地區，與當地合作伙伴一起進行北斗全球信號測試（圖3）。基于北斗的測試圓滿完成了任務，結果表明：測試區域和測試時間段內，北斗衛星導航系統服務性能各項指標均滿足《北斗衛星導航系統公開服務性能規范（2.0 版）》的要求，可為阿拉伯地區提供連續穩定的定位導航服務。

圖3 埃及本哈大學站采集北斗系統觀測數據

三、非洲推廣北斗面臨的問題

1.歐美導航企業已形成先發優勢

當前中國北斗企業主營業務仍以國內市場為主，國內市場的營收數額遠超海外市場份額，國內暫時缺少國際化程度非常高的北斗領軍企業。國際化水平與國際導航龍頭企業差距較大。畢竟歐美老牌導航企業早已深耕該領域幾十年，較早進入當地市場，造成當地政府部門以歐美品牌作為行業的準入標準。這為國內北斗企業打入非洲市場造成了一定難度。

非洲國家曾為西方殖民地，歐美國家在當地耕耘時間久，話語權較大，背景深厚，這造成對各行各業都有或深或淺的影響。歐美國家與非洲當地政府關系密切，很多政府顧問都來自前宗主國。中國北斗企業作為后進入者，難以在短時間內深入當地市場。

2.非洲當地政商環境帶來困難

非洲當地項目大多需要通過世界銀行等國際金融組織貸款支持，而國際金融組織在分配資金的時候更多地體現了西方國家的意愿和利益，會傾向采購歐美國家的導航設備，從而給中國北斗企業參與的項目造成成本壓力。

非洲國家貨幣與美元的匯率非常不穩定，波動大。特別是今年俄烏沖突爆發以來，當地國家的貨幣貶值嚴重，嚴重影響了當地市場的購買力。非洲國家政局不穩定，政變頻繁，很難構建穩定的政商關系。特別是有的地區戰亂頻仍，很難在當地開發市場。這些都為北斗企業進入非洲市場帶來了困難。

3.中國北斗企業在非洲業務體量小

目前，中國企業在當地的業務多以少量終端設備銷售為主，難以參與當地國家級重點項目建設，在當地的影響力較小。雖然國產北斗產品擁有價格優勢，但北斗導航乃至整個測繪地理信息產業是一個相對較小的行業，與其他大宗商品交易或者大型基礎設施建設相比，對當地國家難以形成示范作用。

4.非洲高科技產業與北斗無法緊密融合

目前，北斗在非洲提供的服務還是側重于國土的測量測繪、修路等基礎設施建設期間的勘測工作。因為非洲基礎設施建設還相對落后，網絡設施不夠發達，連發達的南非也時不時停電，電力供應不夠穩定。新科技新領域，如無人駕駛、無人汽車、自動駕駛、虛擬現實等沒有產業基礎。因此，北斗產品在非洲暫時無法與當地具有科技含量高的產業相結合，或是當地沒有這樣科技含量高的產業可以結合。

四、非洲推廣北斗經驗與思考

1.推廣中國制造的決心與信心

在非洲推廣北斗產品，心中會有莫名的自豪感。因為北斗系統是中國智造、北斗終端也是中國制造，感覺有一個強大的國家作為后盾。雖然非洲國家的北斗推廣環境并非十分優越，但憑借自身努力，也推動了中國北斗產品走向非洲，同時也助力了非洲2063計劃，為非洲智慧化、數字化、現代化貢獻自身的微薄之力，為人類命運共同體發展貢獻力量。

2.充分發揮北斗應用智慧

跟歐美廠商不同，中國北斗企業采用更加靈活和貼近市場的推廣模式，積極主動尋找當地拖拉機廠商在割草機器人、自動駕駛、智慧農業等方面利用北斗進行合作等。充分利用市場機會，提供北斗產品與服務。

3.思考

關于如何促進中非北斗合作，有如下建議與思考：

1）充分在非洲國家宣傳北斗。如中非北斗合作論壇等應定期舉辦，政府幫助牽線搭橋。把“中國的北斗，世界的北斗，一流的北斗”宣傳到每一個非洲國家。

2）培養非洲留學生。關于衛星導航專業或地理信息專業，每年招收一定的非洲留學生，到中國國內著名的高校進行學習培養。為非洲培養這個行業的人才，將來為中國北斗更大范圍落地非洲打好基礎。

3）鼓勵多形式走向非洲。鼓勵各種形式在非洲宣傳北斗，如展覽、論壇等活動。如有條件可對上述活動予以補貼，特別是民營企業。

4）政府應以援助的形式，捐贈北斗物資。以歐美國家為例，就捐贈幫助當地政府修建了很多GPS設施，如CORS站。中國政府應予以考慮，采取類似的方式，讓北斗更快地在非洲落地生根。