我國(guó)是世界上最早設(shè)立自貿(mào)區(qū)的國(guó)家,可以追溯到五代十國(guó)。五代十國(guó)時(shí)期,楚國(guó)處于南方各政權(quán)中心,地理位置優(yōu)越。一天,南楚開(kāi)國(guó)國(guó)君馬殷佇立于洞庭湖旁,見(jiàn)田野和溝渠之水聚入洞庭湖。他根據(jù)水往低處流的自然規(guī)律,聯(lián)想到設(shè)立自貿(mào)區(qū),把楚國(guó)變成一個(gè)稅收低洼地,八方之商和投資者必如流水般奔楚而來(lái)。
馬殷采取了類(lèi)似今天自貿(mào)區(qū)的三項(xiàng)措施:一、對(duì)境外來(lái)楚投資經(jīng)商者免除各種稅收,海關(guān)只稽查,不收稅。二、地方衙門(mén)加強(qiáng)治安管理,重在為外來(lái)經(jīng)商者提供良好營(yíng)商環(huán)境。三、實(shí)施配套金融政策。他將鐵幣定為楚國(guó)流通貨幣。由于楚國(guó)境外通行銅幣,出了楚國(guó)后,鐵幣就失去了貨幣流通價(jià)值。外來(lái)客商離開(kāi)楚國(guó)時(shí)不得不把賺來(lái)的鐵幣全部脫手,換成楚國(guó)貨物,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。
這些舉措產(chǎn)生了積極成效。楚國(guó)長(zhǎng)期外貿(mào)順差,國(guó)庫(kù)充沛,百姓富裕。以當(dāng)今自貿(mào)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,馬殷所辦的算不上規(guī)范的自貿(mào)區(qū),但已具備自貿(mào)區(qū)雛形,具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。