提升建筑安全生產管理水平的措施

張 瑋

目前，我國的建筑項目正在加速發展，為確保建筑工程的安全和穩定，建設企業要更加注重安全生產管理工作。在工程建設中，若因安全管理不嚴格、安全措施執行不到位等原因引發安全問題，則必然影響整個工程的進度和質量，因此有關部門要高度重視建筑安全生產管理，定期做好安全檢查，確保建筑施工能夠高效、規范地開展。

1 建筑安全生產管理概述

1.1 建筑安全生產管理的主要特性

1.1.1 施工安排方面的安全生產特點

（1）施工規模較大。當前，建筑工程項目的施工規模越來越大，尤其是市政工程項目，將建筑工程劃分為諸多細小的分項目。而這些分項目間也存在著十分緊密的聯系[1]。在具體施工中，不同的施工分項目在施工工藝技術方面存在著較大的差異，且難易程度不一，部分施工分項目的施工難度極大。

（2）交叉作業情況較多。在建筑項目施工建設過程中往往還會出現交叉作業的情況，如上下水工程施工、電氣工程施工都會與其他施工項目產生交叉作業的現象。在交叉施工開展過程中，對不同施工單位、不同施工環節間的配合度要求較高，若不能默契配合則會使施工管理工作中存在監管盲區，發生建筑施工安全問題。

（3）安全責任混淆。在施工安全問題發生后，還可能存在相關單位相互推諉、安全責任混淆等現象，對建筑安全生產造成較大影響[2]。

1.1.2 施工條件方面的安全生產特點

（1）施工環境差。部分建筑工程施工環境較差，但很多施工機械設備由于比較精細而對施工環境的要求較高，當施工環境無法滿足使用要求時，往往會發生安全生產問題。（2）安全管理措施不到位。當前，很多建筑工程都集中于城市，尤其是市政建筑工程項目更是集中在城市的中心地帶或繁華路段，施工時難免會影響周圍居民正常的生活和出行，如果施工企業安全管理措施不到位，那么將極易發生安全問題[3]。（3）受環境影響較大。在建筑施工過程中，安全風險的發生具有一定偶然性，如大風、暴雨等天氣因素就會對建筑施工的質量和工期造成不良影響，甚至會導致安全問題的發生。

1.2 建筑安全生產管理的重要原則

首先，建筑安全生產管理需要遵循合理性的原則推動建筑工程順利施工。在建筑工程中，需要確保工程施工現場管理的有序性和合理性，從施工質量、施工進度以及施工成本等多方面內容進行管理，提高建筑工程施工組織的合理性，真正做到規范施工，提升建筑工程的建設效益。

其次，建筑安全生產管理要始終堅持標準化的原則。在具體的工程施工過程中，需要根據建筑工程的具體情況，提高建筑工程施工行為的標準化和規范化水平，不斷規范施工周期與施工流程。

最后，建筑安全生產管理需要遵循全面性原則，將安全生產管理落實到建筑工程的各個階段中，做好安全防護措施，把握好建筑工程施工現場的重點及難點，合理降低建筑工程的施工風險[4]。

1.3 建筑安全生產管理的重要意義

1.3.1 有利于提升建筑企業的競爭力

施工企業的競爭能力和施工水平與其自身的安全管理緊密相關，而企業的資質和信譽對其未來的發展前景和市場競爭有著直接影響[5]。企業在發展過程中的競爭能力不僅依靠經濟實力，還與管理團隊、員工隊伍、安全風險以及監管價值等方面密切相關。在這些要素上投入更多精力可減少安全事故發生的概率，降低風險，保持企業良好的形象和信譽，以及在快速發展的市場競爭中的優勢，為未來的發展提供強有力的支持。

1.3.2 有利于優化安全風險控制

加強施工安全管理對于防范施工安全風險具有重要意義，施工單位在施工前要對施工安全風險進行評估和檢驗，并對施工過程中的潛在問題進行分析和預測，制定相應的安全管理方案，通過科學、合理的防范措施，達到降低事故發生率的目的。

對于施工項目來說，由于工程實施中的不確定性因素較多，且不能預測其發生的原因、規模、社會影響等，通過加強建筑工程安全生產管理，有利于提前預防安全事故[6]。因此不管是建筑工程的哪個環節，都必須高度重視安全生產管理，優化安全風險控制，提升企業的施工管理水平。

1.3.3 有利于提升企業的經濟效益

對企業而言，安全事故的發生具有不可預測的特點，而且它所帶來的后果和損失難以估計，很可能會給企業帶來巨大經濟損失和聲譽損害，對建筑企業的發展產生較大影響。而在建設項目實施前，通過加強建筑工程安全生產管理能夠提高施工企業的安全管理水平，達到提高企業經濟效益的目的。

2 建筑工程安全生產管理的相關問題

2.1 安全、法律風險意識不強

在實際的項目建設過程中，若施工單位缺乏施工安全管理措施，則會導致安全問題頻發，無法落實具體責任。有些業主無視國家相關安全建設的要求，在具體施工中未考慮安全生產的客觀條件，擅自修改工期，且未及時向施工單位支付工程款[7]。也有的監理機構在實際施工中未能及時發現并處理施工中存在的安全質量問題，監理工作做得不到位。

2.2 建設企業的安全生產管理水平不高

目前，外來務工人員已成為我國城市建設的主力，為我國發展作出了重要貢獻。但由于施工人員的安全教育程度較低，安全意識不強，并未形成較為深刻的自我保護意識，容易忽視安全問題。

近幾年來，越來越多的建筑公司開始向管理型企業轉型，經過一定程度的改造后，雖然建筑工程的安全管理水平得到了提升，但這些大型施工企業中標后往往會將大工程拆分成若干個小工程，分包給相對較小的施工單位。這些建設單位由于資質較差，無法充分保障施工人員的人身安全，而那些中標的大公司在施工過程中抽調到施工現場的也只有寥寥數名技術人員，并沒有派出專業的安全管理團隊進行施工，因此在安全管理方面發揮的作用十分有限。

此外，在項目建設過程中，很多負責施工安全的人員是被各大施工企業指派到承包單位進行管理的，制訂的施工現場應急預案往往不符合實際，安全管理措施不能起到很好的效果[8]。

2.3 安全機制落實不嚴格

許多企業對安全管理體系執行不力，缺乏具體的懲罰和獎勵機制，只注重工作的完成率而忽視工作的質量，形成安全隱患。雖然部分建筑企業建立了安全管理體系，但規定不夠詳細，使得安全管理流于形式，而且因施工人員缺乏安全管理意識，在實際施工中安全職責分配不明確，導致施工安全責任劃分不清晰。同時，建筑企業不注重安全生產技術流程的優化，安全責任部門受重視程度較低。此外，安全技術人員缺乏自主操作的能力，無法準確判斷事故成因。

2.4 施工組織結構存在一定問題

在某些建筑項目的施工過程中，有關部門會根據施工現場的不同情況將整個工程分成幾部分進行，在項目的制定工作中要有組織的統一進行協調[9]。然而許多管理者和建筑公司未能充分發揮自己的職能，影響工作人員間的信息交流，導致上下部門間溝通困難。而且由于建筑公司的等級劃分太多，項目管理工作較為復雜，對整個項目的建設質量和效率都有一定的影響。

3 提升建筑安全生產管理水平的措施

3.1 提升施工人員的綜合素質

因為建筑項目十分繁雜，實施起來會耗費很多的人力和物資。在項目實施的過程中，工人的技術水平和綜合素質將會對建筑工程的質量、安全產生很大的影響，因此有關部門必須加強對建筑工程的安全管理，確保所有工人的能力都能夠達到項目的要求[10]。

（1）有關部門要對建筑項目的施工人員進行嚴格審查，讓更多高素質的建筑工人加入到項目的建設中。（2）必須對建筑工人進行專業技術訓練，能夠更好發揮自己的能力，確保項目順利進行。（3）在安全防范方面必須加強員工的安全意識，具體施工過程中注重安全管理人員、施工人員的安全培訓，促進管理人員的安全管理水平得到有效提升。（4）建立科學、合理的獎懲機制，對于表現優異的管理人員給予精神或物質獎勵，確保管理人員能夠進一步落實安全管理責任。（5）強化安全管理人才的隊伍建設，有效推動安全管理的有效開展。

3.2 工程質量控制

根據建筑工程的施工特點，在工程質量控制中應從以下兩方面著手。

（1）注重技術交底。建筑工程是依據施工設計圖紙并運用技術方法對建筑材料進行加工，最后使其成為實物。在開始建設前，設計、施工和監理均須進行圖紙的審查與技術交底。審核圖紙時應著重考慮設計單位的方案能否達到工程要求，建設計劃是否經濟、安全，施工前的準備工作和場地布置能否達到要求。同時，要了解項目的設計思想、項目建設的先后次序，掌握施工方法和注意事項。

（2）強化對項目質量影響因素的管理與控制。對于建筑工程施工，施工隊伍的安全素質對施工質量有著重要的影響，因此必須組建綜合素質高、專業能力強的施工隊伍[11]。此外，施工材料和設備是建筑工程的基本要素，采購時要根據工程特點科學選擇，同時注重對材料、設備使用的管理和控制。在施工過程中，降雨、刮風等因素對施工的影響不可避免，因此也應重視施工過程中天氣因素帶來的影響。

3.3 嚴格遵照施工原則

（1）安全第一原則。在工程建設過程中，施工單位有義務保障建筑工人的生命安全。因此，建筑企業必須營造安全、穩定的施工環境，通過安全技術手段促進工程的安全建設。（2）施工質量保障原則。在工程建設中堅持預防為主的原則，嚴格執行施工規范，把隱患消除在萌芽狀態。施工前期必須做好充分的調查和研究，保證項目建設井然有序。同時，建筑單位要確保工程質量符合國家制定的標準并做到科學檢驗。（3）推進實現標準技術應用的原則。隨著現代科技的發展，建筑施工安全技術水平得到有效提高，同時也對建筑工程建設提出更高要求，因此要及時更新、調整和優化施工技術。

3.4 嚴格獎懲機制

在安全生產大環境下，建筑企業應提升安全管理認識，通過制定相應的獎勵和處罰制度激發施工人員的工作熱情，促進建筑施工的安全生產。有關部門也要根據現行的建設方式，確保項目建設質量達到預期目標的同時盡量節約資金，從而保證整體的經濟效益。獎懲機制對于建筑工程建設的長期、穩定發展起到十分關鍵的作用。

3.5 注重安全管理

強化建筑工程的安全生產管理，應從以下幾方面著手。（1）建筑工程在具體施工中必須嚴格遵守國家制定的相關法律、法規，執行相關的規章制度，確保工程建設的嚴謹性和專業性。（2）各部門應嚴格遵守安全管理責任制度，確定安全生產的第一責任人，以確保工程的質量和安全。（3）各單位應加強施工人員的安全防范意識，定期進行安全宣傳與訓練工作，增強施工人員的安全意識，減少事故的發生[12]。

4 結語

隨著建筑業的快速發展，建筑規模的不斷擴大，人們對建筑施工的安全生產要求也逐漸提高。在具體施工階段，施工人員必須嚴格遵照建筑工程圖紙，落實安全施工的各項制度和措施，對整個施工過程各環節進行嚴格控制。同時，在具體施工中要健全施工組織技術方案，健全監管體系，提升施工管理力度，提高施工人員的安全生產管理水平、質量管理意識以及施工工藝水平。此外，還要注重加強施工協調工作，確保施工安全及施工質量，保證建筑工程順利進行。