高職院校加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障實(shí)施策略研究

劉 凱，周 荃，李玉婷

（濰坊職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261041）

1 加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全管理的必要性

1.1 貫徹落實(shí)上級(jí)政策文件精神的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定出臺(tái)了系列政策文件，規(guī)范并加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習(xí)管理工作。2021年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)管理提出明確要求。2022年1月，教育部等八部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（2021年修訂），提出了1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”，為學(xué)生實(shí)習(xí)管理劃出了底線和紅線。

1.2 保障實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全的迫切需要

有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2020年每十萬(wàn)名實(shí)習(xí)學(xué)生傷亡數(shù)較2015年下降了22.31%。但因?qū)W生安全保障意識(shí)不夠強(qiáng)等原因，增加了高職學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每10萬(wàn)名實(shí)習(xí)學(xué)生中發(fā)生一般性傷害的約有39.90人，其中導(dǎo)致死亡的約3.96人[1]。研究分析加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障機(jī)制的各項(xiàng)實(shí)施策略，提高實(shí)習(xí)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，保障實(shí)習(xí)學(xué)生的人身安全成為迫切需要。

1.3 規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理的切實(shí)需要

研究加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障機(jī)制的各項(xiàng)實(shí)施策略，可為高職院校分析研究學(xué)生實(shí)習(xí)管理存在的問(wèn)題，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)管理提供行之有效的解決方案。

2 高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理存在的問(wèn)題

2.1 學(xué)校實(shí)習(xí)管理主體責(zé)任履行不到位

個(gè)別學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差，過(guò)分注重專升本升學(xué)率、春季高考升學(xué)率，把實(shí)習(xí)當(dāng)成可有可無(wú)的環(huán)節(jié)。三方實(shí)習(xí)協(xié)議不規(guī)范，責(zé)權(quán)利不清晰，不符合實(shí)習(xí)管理規(guī)定要求。存在協(xié)議履行不到位、校企合作企業(yè)未按協(xié)議要求派遣指導(dǎo)教師的情況。

2.2 學(xué)校實(shí)習(xí)管理不規(guī)范

目前，高職院校的學(xué)生實(shí)習(xí)仍存在個(gè)別學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生到指定企業(yè)實(shí)習(xí)，“扣押”學(xué)生身份證或以“不頒發(fā)放畢業(yè)證”為由強(qiáng)制學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)，存在較嚴(yán)重的加班和上夜班，學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，未按規(guī)定為學(xué)生購(gòu)買或由學(xué)生自行負(fù)擔(dān)實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工資與正式崗位職工的工資相差較大，工資差價(jià)被勞務(wù)中介、學(xué)校個(gè)別人員扣留等情況。

3 加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障的實(shí)施策略

3.1 健全學(xué)生實(shí)習(xí)保障體系

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)實(shí)習(xí)責(zé)任。學(xué)校層面，成立學(xué)生實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門、二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)工作。二級(jí)學(xué)院層面，分別成立學(xué)生實(shí)習(xí)工作小組，各二級(jí)學(xué)院黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、教研室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展本學(xué)院的實(shí)習(xí)組織、實(shí)施、管理和考核工作。學(xué)校與各二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)生實(shí)習(xí)工作責(zé)任書(shū)》，各二級(jí)學(xué)院黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)為學(xué)生實(shí)習(xí)工作第一責(zé)任人，班主任為實(shí)習(xí)的直接責(zé)任人，切實(shí)壓實(shí)壓緊責(zé)任擔(dān)子。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)存在違規(guī)違紀(jì)行為未及時(shí)報(bào)告并造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察等相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。

（2）健全制度體系，保障實(shí)習(xí)開(kāi)展。修訂完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理暫行辦法、學(xué)生實(shí)習(xí)基地管理規(guī)定、學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度、實(shí)習(xí)學(xué)生教育管理辦法、實(shí)習(xí)教學(xué)工作量計(jì)算辦法等，建立健全實(shí)習(xí)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量與安全。各二級(jí)學(xué)院立足實(shí)際，制定相關(guān)配套制度，抓好落實(shí)。

（3）實(shí)施“三導(dǎo)師制”，服務(wù)實(shí)習(xí)學(xué)生。學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)施班主任、校內(nèi)指導(dǎo)教師和校外兼職教師“三導(dǎo)師制”。班主任負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生管理和思想教育；校內(nèi)指導(dǎo)教師由專業(yè)教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)[2]；校外兼職教師由實(shí)習(xí)企業(yè)確定，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方面的指導(dǎo)。

（4）建立甄選機(jī)制，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量。建立實(shí)習(xí)企業(yè)甄選備案機(jī)制，嚴(yán)把企業(yè)質(zhì)量關(guān)，對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理。各二級(jí)學(xué)院通過(guò)畢業(yè)生反饋、實(shí)地考察等形式對(duì)企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信情況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位特點(diǎn)、具體工作時(shí)間、工作環(huán)境、安全措施等進(jìn)行全面考核評(píng)估，考察合格的企業(yè)方可納入實(shí)習(xí)企業(yè)名單。同時(shí)，建立問(wèn)題企業(yè)檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)不合法、管理混亂、設(shè)施設(shè)備不完備或與法律法規(guī)規(guī)定相違背的企業(yè)堅(jiān)決予以排除。建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師遴選機(jī)制，優(yōu)先選拔經(jīng)驗(yàn)豐、業(yè)務(wù)棒、責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)高的專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。修改學(xué)校職稱評(píng)聘與績(jī)效工資管理辦法，適當(dāng)向?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師傾斜，切實(shí)提高教師的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

（5）實(shí)施備案審核，保證實(shí)習(xí)效果。各二級(jí)學(xué)院組織開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)，須提前與實(shí)習(xí)企業(yè)共同制訂實(shí)習(xí)工作方案，規(guī)范并明確實(shí)習(xí)的任務(wù)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等。擬訂方案后，提交教務(wù)處審核備案。教務(wù)處組織學(xué)院教學(xué)工作委員會(huì)專家對(duì)實(shí)習(xí)方案進(jìn)行科學(xué)論證。對(duì)方案不成熟或論證不充分的，堅(jiān)決不予備案，確保成熟一個(gè)、論證一個(gè)、備案一個(gè)，保證學(xué)生實(shí)習(xí)效果。

（6）制定應(yīng)急預(yù)案，保障實(shí)習(xí)安全。各二級(jí)學(xué)院與實(shí)習(xí)企業(yè)共同制定實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)習(xí)過(guò)程安全及其他突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范應(yīng)急事件處理處置程序[3]。建立完善學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)企業(yè)為學(xué)生配備必需的安全器材和勞動(dòng)防護(hù)用品，確保學(xué)生實(shí)習(xí)人身安全和健康。

3.2 建立動(dòng)態(tài)交互實(shí)習(xí)管理模式

（1）實(shí)施“分段遞進(jìn)式”課程管理。將學(xué)生認(rèn)知實(shí)習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確實(shí)習(xí)任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容要求、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立學(xué)生實(shí)習(xí)信息化管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)“習(xí)訊云”管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)行全程信息化動(dòng)態(tài)管理，不定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸排核查，加強(qiáng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“管理盲區(qū)”。加強(qiáng)“習(xí)訊云”系統(tǒng)的推廣使用，組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保所有實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能夠熟練使用系統(tǒng)，并對(duì)學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)指導(dǎo)。

（3）完善學(xué)生實(shí)習(xí)多元考核標(biāo)準(zhǔn)。各二級(jí)學(xué)院會(huì)同企業(yè)一起制訂實(shí)習(xí)學(xué)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)指導(dǎo)教師和企業(yè)兼職教師共同組織實(shí)施考核，重點(diǎn)考核學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)習(xí)出勤率、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)任務(wù)完成情況、團(tuán)隊(duì)合作等。將學(xué)生崗位實(shí)習(xí)考核結(jié)果列入學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)單，考核合格方可取得學(xué)分，如果不合格，不予畢業(yè)。

3.3 構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)系、三級(jí)包靠”實(shí)習(xí)管理體系

構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)系、三級(jí)包靠”實(shí)習(xí)管理體系，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師分頭聯(lián)系對(duì)接實(shí)習(xí)企業(yè)，密切與合作企業(yè)的聯(lián)系溝通，積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)研、走訪，推進(jìn)合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)、校企共建、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等。

3.4 實(shí)施校企共同參與精細(xì)化管理

（1）一人一臺(tái)賬。各教學(xué)部門為每名參加實(shí)習(xí)學(xué)生建立問(wèn)題臺(tái)賬，組織開(kāi)展學(xué)生的自查，加強(qiáng)與學(xué)院、企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)穩(wěn)妥地解決學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（2）一周一調(diào)度。每周組織召開(kāi)行政例會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)取二級(jí)學(xué)院關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題的匯報(bào)，了解掌握學(xué)生實(shí)習(xí)適時(shí)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。

（3）一月一走訪。實(shí)行學(xué)校與二級(jí)學(xué)院走訪同步進(jìn)行的方式。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人、分管實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人同步走訪實(shí)習(xí)企業(yè)，熟悉了解學(xué)生實(shí)習(xí)全面情況，開(kāi)展談心談話，密切與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生實(shí)習(xí)遇到的問(wèn)題。

（4）線上與線下指導(dǎo)相結(jié)合。班主任與校內(nèi)指導(dǎo)教師借助釘釘、“習(xí)訊云”等線上平臺(tái)，校外兼職教師側(cè)重線下，共同加強(qiáng)學(xué)生教育管理與實(shí)習(xí)指導(dǎo)，切實(shí)把實(shí)習(xí)工作做細(xì)、做實(shí)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神教育，關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生的崗位工作、日常生活等其他方面的情況，定期交流實(shí)習(xí)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、心理狀況、實(shí)習(xí)情況，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)，對(duì)暫不適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位的要及時(shí)溝通，及時(shí)處理各種問(wèn)題；教育引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格遵守上級(jí)及學(xué)校的實(shí)習(xí)管理規(guī)定，及時(shí)填寫(xiě)日志、撰寫(xiě)報(bào)告。校企雙方共同建立學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度，對(duì)違反實(shí)習(xí)企業(yè)規(guī)章制度、實(shí)習(xí)紀(jì)律的學(xué)生，堅(jiān)決予以處分。

（5）集中檢查與個(gè)人抽查相結(jié)合。定期組織專家到學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)對(duì)各二級(jí)學(xué)院實(shí)習(xí)管理工作開(kāi)展集中檢查，適時(shí)記錄學(xué)生實(shí)習(xí)管理中存在問(wèn)題，適時(shí)向二級(jí)學(xué)院通報(bào)并向?qū)W校進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。采取“四不兩直”方式對(duì)各二級(jí)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)管理情況進(jìn)行抽查，及時(shí)了解掌握學(xué)生實(shí)習(xí)管理的第一手情況，對(duì)實(shí)習(xí)管理不規(guī)范的予以通報(bào)并進(jìn)行責(zé)任追究。