新時代湖南體育產業高質量發展及布局優化探析

戴虧秀，鄧 奎

（南華大學體育學院，湖南 衡陽 421001）

近年來，我國體育產業發展態勢尤為強勁，相較于其他產業而言既有共性又有特性。從共性來看，既高度重視經濟效益，也意在追求市場效益；從特性來看，一是有利于促進并改善居民身體素質以及推動社會生產發展；二是有助于激發并弘揚民族精神以及推動個人與社會的全面發展。進入新時代，在提高國內體育產業整體質量的同時，進一步完善產業格局成為湖南體育產業后期發展的目標。

1 新時代我國體育產業高質量發展解讀

縱觀國內社會主義市場經濟發展不難發現，體育產業現已占據重要地位，既能充分展示我國國民生活水平，也能在一定程度上彰顯國家綜合實力，一方面為我國經濟與體育強國建設提供助推力量，另一方面有助于實現健康中國建設目標。提高我國體育產業發展質量意義重大[1]，既與國內經濟創新驅動發展要求相符，也與民眾追求美好生活的目標相合。進入發展新階段，構建基于創新的內涵型增長是全面提升產業發展質量的關鍵。為進一步推動智能體育賽事提供支持，也讓國內體育產業高質量發展成為可能。在體育產業領域融入數字經濟是快速拉動國內該產業高質量發展的重要核心，也是促成國內體育產業實現以創新為動力、以內需為主導以及追求高質量發展的關鍵路徑。

2 新時代湖南體育產業高質量發展及布局意義與特征

在國內經濟從高速增長轉換至高質量發展的關鍵時期，既要全面提高體育產業發展速度，更要實現高質量發展及效益目標，湖南體育產業發展大有可為。

2.1 新時代湖南體育產業高質量發展及布局意義

我國將體育產業視作國內經濟發展的新增長點是革新與優化傳統產業發展的有效手段，在充分運用產業設備的基礎上為高新技術注入發展活力，優化并提高傳統制造業綜合水平。目前，湖南省重視并推動區域體育產業發展是迅速轉變經濟增長方式的最佳選擇，既能有效深化產業研究、革新區域產業發展現況以及激發區域經濟活力，又能改進區域產業結構、發揮紅利效應以及增強國際競爭實力，同時也看清了制約該產業發展因素及現存壁壘的方法。此外，湖南追求體育產業高質量發展更是把優化現代產業體系、提高城市軟實力及其競爭力作為重要渠道。

2.2 新時代湖南體育產業高質量發展與布局特征

進入新時代以來，我國將高質量發展作為拉動國內經濟的重要方式。湖南的高質量發展特征集中體現在三個方面：一是革新并完善產業布局，二是提高并改進產業系統，三是促進并提高產業質量效益，基于此建立以發揮創新能力和提高競爭實力為核心且有效協同要素并具備完備鏈條的現代產業體系[2]。在產業經濟學領域，產業布局創新始終占據核心地位，更是推動湖南產業高質量發展的關鍵所在。對于我省體育產業的高質量發展而言，在關注質量與動力的同時，既要充分展示創新能力，也要發揮要素協同效應，為協調推進產業要素及供需體系發展提供動力支持。

3 新時代湖南體育產業高質量發展與布局的困境

與我國其他省份的體育產業相比，湖南省該領域發展歷程較短，體育產業高質量發展與布局在滿足民眾對美好生活的需求方面，在實現我省體育強省的建設目標方面，總體發展水平明顯滯后：

3.1 體育產業結構存在缺陷

推動體育產業高質量發展并優化布局既是湖南省當下力求解決的重點，也是國內體育產業的共性問題。目前，我省的健身娛樂行業在體育產業上占比較大，不過總體而言，并未達到充分發揮該類行業主體功能的效果。根據體育消費市場可知，不僅不同區域存在較大差別，而且城鄉之間差距過大；不僅在消費規模上不及發達省份，而且在消費結構上也遠遠落后，人均消費總支出中的人均體育消費所占比重明顯過少，實物型消費所占比重處于更高水平。

3.2 體育產業發展規模有待提升

據GDP數據顯示，國內體育產業在總體中的占比只有1%上下，即便預估該產業在2035年的占比會到4%，但就目前總體發展來看未來仍要承受巨大壓力。特別是湖南省體育產業要達到高質量發展及進行有效布局，其地域性差異尤為顯著，相較于一二線城市的產業規模而言，湖南部分經濟發展緩慢的地區明顯落后，在政策資源上沒有足夠的優勢，從而限制了它的發展。

3.3 體育產業資金支持力度不足

1995年，我國通過《全民健身計劃綱要》確立了全民健身的重要地位，也為國內體育產業發展創造契機，持續提高了整體的融資能力，不過在產業發展階段存在嚴重的資金保障問題[3]，持續下滑的商業化水平進一步減弱了湖南省體育產業的融資強度，形成了更加依賴國家財政投入的局面。這一現象在經濟不發達地區或偏遠山區比較明顯。

3.4 體育產業面臨著激烈的競爭

在全球經濟處于持續下滑態勢的同時，新冠肺炎疫情頻繁爆發，無法通過較短時間發生改變。目前，湖南體育產業的競爭主要集中體現在兩個方面：一是我國體育產業經營主體，二是國際體育產業經營主體。除了貿易出口以外，外向型體育用品企業還備受關鍵技術研發的沖擊。所以，尋求應對當下競爭并實現持續穩健發展的有效方法是湖南體育產業高質量發展的關鍵。

4 新時代湖南體育產業高質量發展與布局的對策

縱觀湖南體育產業發展可知，穩抓發展機遇是有效攻克高質量發展與布局領域現存問題的關鍵，也是實現我省產業持續與正向發展的核心。

4.1 調整與優化體育產業結構

對我國體育產業而言，未來較長時段內都要以大力協調與有效優化產業結構為重點。進入新時代，湖南要從三個方面調整體育產業結構：一是提高整體技術水平，二是提高知識含量與附加值，三是優化結構協調比例實現均衡發展。同時對自主品牌提供政策支持，為其創新發展與市場競爭注入活力，在全力提高產業專業能力的同時，也要著力突顯產業特色，專注打造獨有品牌，實現“互聯網+體育服務”融合發展。同時，要致力于構成重點發展大型企業并不忘推動中、小企業的完備性體育產業體系，在提高總體運作水平的同時，全面強化國際競爭力。

4.2 加大體育產業政策扶持力度

體育產業的高質量發展，離不開政府提供多方支持和援助，必須充分認識到拉動體育產業發展必然能為相關產業提供動力支持。一是資金，體育與文化兩大產業存在近似特征，湖南可在參考我國為文化產業發展制定政策的基礎上，推出有利于體育產業發展的財稅策略。二是政策，湖南體育產業發展布局與管理并未引進科學頂層設計，既要清晰界定不同部門職責與實際范圍，同時要明確市場準入專業技術資格，并確立具體程序和推進措施。

4.3 發揮市場對體育產業導向作用

縱觀體育產業發展現況可知，現有體制的制約是湖南產業發展滯后的重要因素，無法通過市場獲得全面發展。因此，湖南體育產業必須基于市場導向推動發展，全面體現市場的資源配置效力，提高市場開放性與規模性，通過市場調控角逐取勝。這就需要省政府打破傳統的管理者姿態，轉而以服務者心態為體育產業發展提供支持。與此同時，湖南省要在確立產業發展規劃的基礎上加強監管，發揮市場的導向作用，確保結構與布局符合發展所需，清晰制定產業規范，實現市場穩健持續發展目標。

4.4 擴大體育產品的消費需求

在體育產業轉型升級的過程中，擴大內需是實現高效、穩健以及持續發展的有力手段。一方面，政府要為省內體育產業發展夯實資金支持，另一方面，全面助力體育產業當前需求，通過制定營銷策略拉動整體消費水平。在該產業轉型與發展的關鍵時期，既要基于市場革新體育資源要素，也要加速構建省內市場化體育供給體系[4]。湖南體育產業要滿足民眾的產品和服務需求，為上游產業鏈輸送更多體育資源，為該產業發展引入更多民營資本支持，審慎審核商業以及群眾體育賽事，在充分彰顯大眾消費層次性與多樣性的基礎上，舉辦更加豐富的體育賽事，或是提供更多體育產品等。

對湖南而言，在實現體育產業高質量發展與布局優化中，既要符合市場經濟發展規律，也要依照我國現行法律規章，并在兼顧省內體育產業模式屬性的基礎上加大體育事業宣傳力度，由此方能促進體育產業全面發展，更好滿足民眾對體育健身及美好生活的需求。