中國五人制籃球項目賽事體系現實困境與優化策略

王運通 北京體育大學

一、前言

“十四五”時期是我國加快推進體育強國建設、筑牢體育強國根基、奮力實現體育現代化的開局時期，也是籃球項目夯實發展基礎、拓展項目人口、提升競技水平的關鍵時期。為使中國籃球運動高水平、高質量的可持續發展，科學、合理的一體化建設我國籃球賽事體系，促進不同賽事融合發展具有重要的戰略意義。

二、中國五人制籃球項目賽事體系建設現狀研究

（一）中國五人制籃球項目賽事體系建設現狀

通過文獻查閱以及走訪籃球專家學者，了解到現階段中國籃球賽事體系主要分為以下四部分：全國綜合性運動會、中國籃協主辦賽事、教育系統賽事和社會賽事。下文將對此四部分賽事分別進行簡要闡述與解析。

1.全國綜合性運動會

該部分主要以第十四屆全運會和第二屆青運會為例，對全國綜合性運動會賽事體系進行分析。第十四屆全運會五人制籃球項目男子比賽設有 U22 和 U19 兩個組別，女子比賽設有成年組和 U19 兩個組別。第二屆青運會五人制籃球項目分為體校組和社會俱樂部組兩個小項，每小項男女均設 U18、U16 兩個組別。

全運會和青運會競賽辦法基本一致，分為預賽、附加賽、決賽。全運會決賽階段共有8支隊伍參賽，而青運會對標國際大型賽事，決賽階段共 12 支隊伍參賽，決賽分兩階段進行，第一階段采用分組循環制，第二階段為交叉淘汰制。

通常，2019 年參加第二屆青運會的 U18 組運動員，在 2年后可以參加 2021年舉辦的第十四屆全運會男子 U22 組和女子成年組比賽。第二屆青運會 U16 組運動員則可以參加第十四屆全運會 U19 組別。由此可見，青運會和全運會的籃球項目組別設置整體較連貫，符合壓茬培養的計劃要求，基本達到青年運動員的賽事資源有效銜接。

2.中國籃協主辦賽事

通過訪談籃協內部的專家學者，了解到目前由中國籃球協會主辦，并具有較大影響力的賽事可以分為以下三類：國內三大聯賽（以 CBA 為代表的職業聯賽包括 WCBA、NBL）；U 系列賽事；小籃球賽事。

1）國內三大聯賽

我國籃球三大聯賽分別是 CBA 和 WCBA 還有 NBL 聯賽，其中CBA 聯賽為我國籃球賽事里最高級別的賽事，由中國籃球協會主辦并授權 CBA 公司運營，是 2017 年“管辦分離”改革以來首次以完全商業化的模式來運營的比賽。其下級聯賽為全國男子籃球聯賽（NBL），NBL 是國家體育總局第一個“管辦分離”落地的國家頂級聯賽，并在 2020 年宣布不允許外籍球員進行參賽。[1]

目前，CBA 共有 20 支參賽隊伍，但地域分布較不合理。經濟文化水平發達的東南沿海地區球隊數量遠遠多余西部地區，共有 16 支球隊，部分省份還擁有多支球隊，例如廣東省有廣東東莞大益、深圳馬可波羅、廣州龍獅 3 支隊伍。然而中西部球隊數量僅有 4 支，并且 23 個省級行政區沒有 CBA 隊伍。WCBA 共有 18 支隊伍，地域分布較平均，8 支隊伍分布在東南沿海，10 支在中西部地區，但聯賽球隊總數較少。NBL共有 14 支隊伍，在地域分布上，和 CBA 恰恰相反，中西部隊伍較多，共 11 支，東南沿海較少，僅 2 支隊伍。

國內三大聯賽均采取主客場賽制，分為常規賽和季后賽兩個階段進行，季后賽利用交叉淘汰制爭奪年度聯賽總冠軍，不同之處是 CBA 在常規賽之前增加了季前賽。

2）全國青少年籃球聯賽

全國青少年籃球聯賽簡稱“U 系列比賽”，是目前我國競技水平最高，年齡覆蓋范圍最廣的青少年聯賽。通過網絡資源對 2019 年中國籃協 U 系列賽事開展情況進行調查得出，U 系列比賽是由全國 U21 青年籃球錦標賽、全國籃校杯 U17 比賽、全國籃球項目傳統校比賽、全國高水平后備人才基地 U15 比賽、全國 U13 青少年籃球公開賽 5 個賽事構成，青少年球員們平均每年可以參加 36-40 場比賽 U 系列賽事。

整個 U 系列賽事的參賽隊伍主要以各市體校、籃球學校、籃球項目傳統校等體育系統單位為主，對教育系統和社會隊伍開放權限有限，覆蓋面窄、門檻高，無法滿足教育系統天然廣闊的市場，亦沒有可以完全打破體育系統和教育系統之間壁壘的權威賽事，一定程度上造成后備籃球人才的大量流失。[2]

3）中國小籃球聯賽

2017 年推出小籃球計劃后，中國小籃球聯賽由中國籃協極力主推，屬于公益性的社會管理型的籃球聯賽。年度小籃球聯賽分為兩個階段進行，省級賽是小籃球聯賽的第一階段，為了確保小籃球聯賽的順利開展，各省會根據賽區的實際情況來設置具有地方特色的組織模式。大區訓練營是小籃球聯賽的第二階段，每年的舉辦地由中國籃協在全社會進行公開招標，符合要求的俱樂部或學校，由籃協審核合格后，可承辦大區訓練營。小籃球聯賽分為 U8 混合組、U10 混合組和 U10 男子組、U12 男子組和 U12女子組 5 個組別，賽事系統分為省級賽（預賽、決賽）和大區訓練營。[3]

3.教育系統賽事

目前我國教育系統競賽體系整體結構由下至上緊密銜接，呈現四級金字塔模型，依次為小學、初中、高中、大學。金字塔內部既各自獨立發展，又相互聯系協作，共同組建成一個梯隊模式。由下（小學）至上（大學）實現人才培養輸送模式，由上（大學）至下（小學）實現指導與人才選拔模式。[4]

本文CUBA聯賽比賽期間，深度訪談教育部學生體育協會相關管理人士了解到，截至日前教育系統內主要的籃球賽事有：代表著國際學生體育賽事頂尖水平，由國際大學生、中學生體育聯合會舉辦的世界大學生運動會、世界中學生錦標賽；代表國內教育系統最高競技水準的賽事，全國學運會、CUBA；此外還有全國初中聯賽、全國高中聯賽、省學運會、耐克中國高中聯賽等。其中辦賽規模和影響力最大的當數“中國大學生籃球聯賽”。

4.社會賽事

通過北體大圖書館、文獻梳理和網絡媒體信息，本文收集到的國內社會賽事大多分為公益性賽事、普及性賽事和商業賽事等三類，代表型賽事有中國籃球公開賽、耐克高中聯賽、NYBO 青少年籃球聯賽等。社會賽事的組織機構多種多樣，沒有統一和有序的規律。隨著國家政策的支持、社會經濟文化的發展，與社會大眾參與籃球比賽的積極性提高，我國社會賽事發展潛力巨大。最近爆紅網絡的貴州“村BA”就足以證明，參賽條件寬松、籃球氛圍濃郁、趣味性強的社會賽事是普及籃球運動，拓寬籃球人口，弘揚籃球文化最好的途徑。

（二）中國五人制籃球項目賽事體系困境

基于上文對中國五人制籃球項目賽事體系建設現狀的梳理，本文認為我國現有五人制籃球項目賽事體系基本能夠滿足競賽與后備人才培養的需要，但其自身發展中還存在以下現實困境：

中國幅員遼闊，共有338個地級及以上城市，但各地運動員的培養卻還是以傳統省隊建制為主，平臺單一。同時我國缺乏區域性籃球聯賽，無法充分調動城市在籃球發展中的作用。

體教融合程度低，“賽”“訓”“教”認識不到位和相應賦能操作的脫節，無有效促進參與人數、優秀苗子增長、球迷增長（簡稱“三增長”）的集約力量與效能。廣大青少年常年缺乏比賽資源環境，不同年齡、水平層次的青少年比賽序列之間不暢通、較為碎片化、滯化。

目前我國籃球項目各系統賽事間封閉性較高，缺乏流動性。高水平賽事資源供給不足，運動員缺乏高質量比賽來得到鍛煉提高。缺乏滿足大眾需求的具有會員成長和賽事積分遞階特征和元素的社會品牌賽事。

三、中國五人制籃球項目賽事體系優化策略

（一）對標奧運模式，大力推動區域性籃球聯賽

奧運會、世界杯等世界大賽，均是以各大洲資格賽作為準入機制（亞洲非洲水平較差，但也有名額進入奧運）。因此，在我國賽事體系中加入區域性籃球聯賽，并將其納入全運會賽事體系中，是全面對標奧運模式的舉措，有利于競賽體系改革發展。同時，以行政區劃和就近原則，組織區域聯賽可以極大程度節約時間和交通成本等，促進區域發展，避免資源浪費。例如在“長三角”“京津冀”“粵港澳大灣區”等經濟文化水平高、改革創新包容度高的地區開展區域聯賽可以為當地廣大籃球愛好者和從業者提供了一個更加廣闊的展示和鍛煉平臺，有助于挖掘籃球后備人才，有利于展示地方特色和促進地區籃球文化發展。

（二）舉辦中國城市籃球聯賽，發揮城市在籃球發展中的主體作用

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于3月23日印發了《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，其中第十六條明確提出“支持打造群眾性特色體育賽事，引導舉辦城市體育聯賽”[5]。因此，舉辦中國城市籃球聯賽，有利于推進群眾體育全域化，進一步推廣普及籃球運動，擴大籃球人口基數，推動全民健身，促進全民健康，在籃球領域增加民生福祉。同時由城市政府組建代表隊參加城市聯賽可以更好地展現城市力量、凝聚城市人心、體現城市擔當、展示城市形象，充分發揮城市在推動中國籃球運動發展中的生力軍作用。

（三）探索體教融合創新模式，完善青少年籃球后備人才培養機制

2020 年 8 月，國家體育總局、教育部印發了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》（體發〔2020〕1 號，簡稱《意見》），根據“一體化設計、一體化推進”的原則提出：要加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，深化體校改革，加強政策保障與組織實施[6]；2021 年 10 月國家體育總局在印發的《“十四五”體育發展規劃》（體發〔2021〕2 號，簡稱《規劃》）中也提到，“十四五”時期是我國實現體育現代化建設的開局時期，要鞏固和加強體校、學校和社會組織培養青少年競技體育人才三大陣地的建設，體育部門聯合教育部門加強優秀青少年體育人才培養，并提出了體教融合建設、競技體育后備人才培養和“三大球”振興等推進體育強國建設的系統工程[7]。

由此可見，我國需要進一步加強籃球傳統特色學校建設，注重全國范圍內合理布局，并著力提升女子籃球特色校比例。創新辦學模式，全面提升文化課、訓練和管理質量。全面推廣小籃球場地建設標準、器材和賽事規則，推進全國中小學籃球場地全覆蓋。推動中小學建立籃球隊和校園籃球俱樂部。鼓勵成立校外和社區青少年籃球俱樂部，共同促進人才培養。

面向全體學生，普及籃球知識技能、培養籃球興趣愛好，舉辦多種形式的校園籃球活動，推動小學、初中、高中、大學四級賽事體系規模與質量全面發展。制定青少年籃球水平等級認證體系（含小籃球），推動籃球教學、訓練的規范化、標準化發展。建成體育、教育、社會“三位一體”培養機制與對接機制，形成全國統一的青少年注冊體系和“一條龍”人才培養體系。強化高水平后備人才基地建設，持續辦好訓練營。建成U系列青少年賽事體系，整體打通和暢通優秀后備人才上升渠道。

（四）加強CBA聯賽建設，提升WCBA、NBL、CBO參賽規模與賽事品質

加強對職業化發展的引導和監管，推進落實CBA升級計劃，成立聯賽管理機構，優化聯賽治理結構，健全俱樂部自治、行業自律、政府監管和社會監督的綜合監管體系。規范職業俱樂部運營和職業聯賽發展，發揮紀律委員會作用，加大處罰力度，加強聯賽綜合監管。加強聯賽、俱樂部、管理人員、教練員、運動員的綜合管理，謹防政治、社會和輿論風險。適應世界職業化發展趨勢和競賽體系改革，完善工資帽、轉會、選秀、外援等各項制度。加強職業運動員思想作風建設。健全職業運動員參與國家隊備戰的運行制度，引導國家隊運動員正確處理個人利益和為國爭光關系。嚴格準入，著力品牌建設、推廣開發等全方位優化升級。推進裁判職業化。

（五）發揮公益資助杠桿效應，激勵社會、市場廣泛開展社會籃球賽事活動

大公益和大市場理念是構建良好的賽事生態發展體系的重要底層邏輯，各個領域、部門、系統之間經過整合形成的有機聯結，以會員成長形式表達和貫徹，將有效地普及大眾參與，并促進精英專業運動員的成長發展，激勵和引導消費群體。發揮公益資助杠桿效應，進而激勵社會、市場廣泛開展以社區為基礎的社會籃球賽事活動。