林業工程中營造林質量的影響因素及提升對策

張明

（內蒙古大興安嶺森林調查規劃院，內蒙古牙克石 022150）

0 引言

近年來，我國經常出現環境污染問題，例如，沙塵暴和泥石流等自然災害頻頻發生，水土流失現象得不到有效治理。如何加強環境保護，重鑄綠色健康的生態家園就成了人民非常關注的問題。營造林工程的核心就是重建綠色生態體系，通過合理的規劃退耕還林，充分保護森林資源。在當前環境保護中，保護森林資源的意義非常突出，營造林工程不僅能夠實現資源的有效利用，還能對綜合環境做好保護，構建出良好的物質生產、使用和再利用的循環體系，在很大程度上提升了我國林業的經濟價值。

1 林業工程與營造林工程

林業工程指現代科學理念指導下應用各種工程技術對森林資源進行培育、開發利用以及對林產品進行加工的活動。林業工程涉及諸多領域和專業，內容復雜，廣泛包含林區規劃、森林培育、森林保護、森林開采、林區防火等，相應的工程建設與管理難度并不低。在可持續發展理念下，林業工程逐漸受到廣泛關注，加強林業工程建設已然成為地方林業部門重點工作，需要在實踐中科學落實。而營造林工程作為林業工程的一部分，主要為森林培育服務。營造林工程通常指基于一般性工程管理的理論、程序、方法以及制度等，對具有一定規模的植樹造林工作進行設計、規劃、管理和監督等。營造林工程與普通的植樹造林相比，其更加強調規范性、標準性，需要多個單位、部門參與其中，旨在強調工程質量，同時對工程效率、成本等進行合理控制，進而保障營造林質量與效果[1]。就當前來看，營造林工程主要指由政府計劃的較大規模造林任務，其涉及的主體廣泛包含建設單位、代建單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位、檢查驗收單位以及非建設單位的其他政府職能部門等，需要通過多方主體的緊密協作共同保障工程建設質量以及營造林效果。

2 植樹造林方法

2.1 播種造林法

當前，播種造林技術是植樹造林過程中最為簡單且經常使用的技術方法，即在造林地中直接播種相應的樹種，也被稱為人工飛播造林。這一方法操作步驟簡單，成本在各種造林技術中是最低的。所以，在對面積較大的造林地采用這一方法能夠將有效提升植樹的效率。石羊河林業總場在植樹造林中主要種植梭梭樹，這是因為梭梭樹的樹種生命力頑強，成活率高，對于風沙嚴重、輕沙壤土、輕鹽堿土地區而言，是非常適種的植物。

2.2 幼苗栽種法

幼苗栽種法就是先培育幼苗，等幼苗生長到20～30cm 時進行移植栽種，在培育和運送途中，需要對幼苗的根和軀干進行保護，可用篷布包裹，下車后可暫將根部埋于沙土中，再用清水灌溉。栽植之前，先對幼苗進行挑選甄別，過濾淘汰發霉、死亡、根系不發達的苗木。移植方法是先打坑澆水，然后栽值幼苗，最后再澆水，保證幼苗存活率[2]。梭梭抗旱、抗熱、抗寒、耐鹽堿性都很強，莖枝內鹽分含量高達15%，喜光，不耐庇蔭，適應性強，生長迅速，枝條稠密，根系發達防風固沙能力強。

2.3 分殖造林法

分殖造林法就是將樹木的根部、干部和枝部栽種在土壤中。采用這一方法的優點是不用對樹苗培育，操作方法簡單，種植效率高，成本相對較低，并且樹木的存貨率高。目前分殖造林法主要有插條造林、插干造林等，按照造林場地樹種的不同對造林方法進行選擇。但是這一植樹造林的方法在土壤水平及周圍環境上的要求較高，只有保證土壤和環境條件較好才能夠促進幼苗成長，而且對苗木栽植只能限制在春秋兩季。

3 林業工程中營造林質量的影響因素

3.1 區域條件因素

林業工程中營造林工作的開展與落實，必然是在選定營造林區域后方可進行，相應的營造林質量會受到區域條件影響。在不同的區域條件下，營造林質量往往存在明顯差異。區域條件通常包含光照條件、溫度條件、降雨條件、土壤類型條件、土壤肥力條件、土壤疏松度條件等，這些條件的差異會使得營造林工程中的樹種選擇、造林方式等有所不同，相應的造林質量也會有所不同，需要在實踐中針對實際區域條件合理優化營造林方案。

3.2 數據因素

營造林工程建設需要大量數據支持。這些數據既包括工程建設區域的基礎數據，也包括地方林業相關數據，更應當包括建設目標、資金劃撥、人才支持、設備設施支撐等方面的數據。只有全面加強數據采集、整合與管理，才能基于數據進行有效分析，為后續的營造林工程建設提供支持[3]。然而就實踐情況來看，部分營造林工程實施中對數據的重視程度并不高，沒有按照相關規范落實數據采集、管理與利用工作，甚至存在數據造假的情況，嚴重影響營造林質量。

3.3 技術與人才因素

技術與人才是支持營造林工程建設的重要基礎，也是影響營造林質量的關鍵因素。隨著現代林業的快速發展，對先進、合適的技術進行科學應用，能夠促進營造林工程建設水平的大幅度提升。而打造一支高素質的林業人才隊伍，更是能為營造林工作的高質量、高效率開展提供基礎支持。就當前的實際情況來看，營造林工程建設中的技術與人才支持都存在明顯不足[4]。一方面，營造林單位尤其是基層單位，往往缺乏應有的技術力量，專業化水平偏低；另一方面，基層林業人員數量較少，同時綜合素養偏低。在相應的營造林實踐過程中，往往會出現一線作業人員基于主觀經驗，而非專業理論與技能進行操作的情況。

4 林業工程中營造林質量的提升對策

4.1 制定完備的法律法規

立法部門應配合林業部門工作人員的工作，制定相應的法律法規、規章條例，對違法亂紀、損害森林資源的行為進行懲戒，以警示社會。林業部門也可自行制定或編寫相關的行為規范準則，用來約束林業工作人員和轄區內的公眾。完備的規章制度，可督促林業部門的工作人員忠于職守，認真落實植樹造林和森林經營管護工作，也可警示公眾，提高公眾保護森林的意識和保護生態環境的自覺性。

4.2 建立高效全面的管理機制

為落實森林經營管護工作，發展植樹造林技術，相關部門需要建立完善的管理機制，這套機制應覆蓋各部門、各環節，合理分配職責，讓工作人員各司其職，讓各個環節的工作有序進行。具體措施應覆蓋小到早晚巡視、排查安全隱患、完善懲戒處分制度，大到制定長遠計劃以預防土地荒漠化、鹽堿化，應對旱澇災害，嚴厲打擊破壞森林資源的行為等各個方面。

4.3 創新經營管理模式

林場經營管理模式在一定程度上影響著森林的經營和管護效果。因此，林場內部應嚴格落實林場法人的責任和權益，明確林場各個職能部門的責任，推進林場內部管理模式的細化和權責標準化。經營者需擬定一套完善的資源評估和責任考核標準，定期對內部工作進行監查，對林場的可持續發展做出相應評判[5]。提升林場工作人員的法律掌握程度，能夠使其在對森林資源進行保護的過程中嚴格約束自身的行為，采用薪資績效調整的方式也可以提升林場管理人員對森林資源保護的積極性。

4.4 加強工程建設資金監管

對整個工程的建設而言，資金是其中不可或缺的基礎，需要全面加強營造林工程建設資金管理，進而為營造林質量的提升提供必要保障。設立專項資金管理機制，加強對營造林的重點規劃與監管，在積極爭取上級撥款的前提下對資金的規劃、使用等進行嚴格監管。完善資金管理制度，安排專人負責營造林資金管理工作。結合工程建設規劃，落實相應的資金預算管理，并在工程建設過程中嚴格按照預算和工程設計加以實施。通過動態化、實時化的對照分析與管理，及時發現資金預算方面存在的問題并加以改善。加大資金監管力度，對資金流向、使用情況等進行嚴格監管，尤其要杜絕和大力打擊隨意挪用資金等違規違法行為。加強對資金使用效率的綜合分析，發現資金使用方面存在的缺陷與不足，并在后續管理中加以改善，推動資金使用效率的持續提升，真正做到以有限的資金更好地支持營造林工程建設。

4.5 落實營造林工程人才隊伍建設

加強基層林業人員隊伍建設工作，能為營造林工程的高質量建設提供人才保障。首先，改善基層林業人員的待遇和晉升機會等，吸引更多高素質人才投身于林業工作的一線崗位。其次，規范基層林業人員的綜合素養。從專業知識、專業技能、工作經驗、創新能力、學習能力、信息素養、責任意識等多個方面，對林業人員的綜合素養加以規范，并基于此落實相應的人員招聘、考核、培訓等工作，逐步提高從業人員綜合素養，打造一支能完全勝任營造林工程建設需求的高素質隊伍。最后，加強林業從業人員教育和管理。以思想教育、職業道德教育、精神信念教育為基礎，對林業人員的工作責任加以規范，強化其責任意識、生態意識與群眾意識，讓林業人員成為緊密依靠群眾力量建設營造林工程的中堅力量。

4.6 優化技術措施

在造林結束之后，應該有相應的營林措施，當前主要用到的營林方式分為人工造林、封山育林和天然培養，最常用的是人工運營方式。做好林苗培育工作，將各種管理落實到位，才能夠實現林木產業高質量發展。

4.6.1 選擇合適的造林地

選擇造林地的標準就是結合地區實際情況，選擇適合播種的樹種，根據當地的地質自然條件來進行造林。這就需要考驗營林人員的林業基本知識是否扎實，能夠對林地條件進行合理的評估分析，根據這些數據選擇最合適的樹種進行栽培。如果有些林地環境土質不適宜進行造林，也可以采取人工改造土壤的方式，改變土壤結構。

4.6.2 整理備耕

在這個過程中，應該對整個地塊上的雜草灌木等其他植物進行徹底清理，讓陽光可以直射地面，增大林地的日照時長和面積。同時，還要將土壤結構進行物理改變，當土壤溫度升高時，就可以提高土壤肥力，增強苗木的成活概率，從而提高造林的質量。

4.6.3 播種育苗

造林最重要的環節就是播種育苗。首先，應該選擇優質的樹種，通過浸種消毒的方式，將劣質樹種篩除；其次，要注意對林地的肥水管理，為苗木茁壯成長提供必要條件，為人工造林奠定堅實的基礎。

4.6.4 定苗撫育

在植苗定植的過程中，也有一些需要注意的事項。首先，應該選擇合適的植樹天氣，最好選擇陰雨天，可以提升樹苗的成活概率，定苗的時候應該保證植苗的端正，注意將樹苗周圍的泥土壓實，壓實的時候注意樹苗根部，不要出現窩根的現象；其次，種植苗木完成后要及時澆水，移栽的樹苗在栽種完成后的階段是非常脆弱的，為了確保苗木的存活，應該做好相應的撫育管理，中耕、除草、松土、追肥、澆水等工作要落實到位，只有將細節工作處理好，才能提高苗木的存活概率。

4.6.5 防治病蟲害

對于林區的病蟲害現象，應該堅持防大于治和早發現、早隔離、早處理的原則。這就需要加強營林的管理，在巡林過程中，工作人員應該負起責任，仔細檢查林區出現的情況，不放過任何病蟲害蔓延前的跡象，及時發現，將病蟲害區的樹木進行隔離，盡早采取防治措施，針對不同的害蟲種類或者病種，采取有針對性的治療方法，在解除病蟲害威脅的同時，盡量不破壞自然環境，保證生態健康。

5 結語

營林經營能夠有效提升林業的經濟效益和生態效益。營林不僅能夠為其他各行業提供發展需要的木材，還能發展森林旅游業，能在多方面創造經濟價值。同時，營林能夠帶來多方面的生態效益，對于防治水土流失、防沙固土都有著非常良好的效果，為人們筑起天然屏障。由此可見，大力發展營造林工程具有很高的戰略價值，內蒙古應該大力解決現階段遇到的營造林問題，讓人民的生活質量得到改善。