陜西榆林榆陽下好“全域黨建”一盤棋
——讓新業態、新就業群體凝心聚力

牛昊

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。今年以來，陜西省榆林市榆陽區堅持把推進新業態、新就業群體黨建工作作為全面加強黨的領導、高質量提升基層組織力的重要舉措，納入“全域黨建”一盤棋。榆陽區委出臺了加強新業態、新就業群體黨建工作的8條硬措施，確立了抓黨建、促發展、創示范的總體目標，以推進“六圈共建”為抓手，牢固樹立系統集成思維，對轄區汽車產業園、輕紡產業園、象道國際物流園、京東產業園、平臺經濟集中區進行一體化規劃布局，分類別分領域全面推進，讓新業態、新就業群體團結在黨組織周圍，為榆陽發展凝心聚力。

針對新業態、新就業群體人員分布零散、流動性大的特點，會同相關部門采取獨建、聯建、掛靠建、選派建、區域組建等方式，建立新業態、新就業群體黨組織97個，選派黨建指導員378名。對暫不具備建立條件的，借助工會、共青團等群團組織，把新就業群體吸納進來、凝聚起來，不讓任何新業態、新就業群體人員游離在組織之外。

充分依托創業中心、孵化基地和“秦創原”，促進新業態產業補鏈條、強品牌、聚集群。在產業園區、商貿街區建立“黨建+電商”平臺，黨組織負責組織實施，開展網紅直播帶貨，幫助新業態提效促銷。充分發揮黨組織領導和黨員帶頭作用，在商圈市場打造“紅色促銷”平臺，開展“購物節”“扶貧專場”等展銷活動，幫助新業態打通“客流鏈”“供銷鏈”。

堅持全程服務、全面服務理念，在社區、小區、商圈、市場等人流密集場所創建黨群驛站和便民驛站81個、暖心驛站12個、司機之家2個，為快遞小哥、外賣騎手、網約車和貨車司機配置必要的生活用品、培訓教材、報紙雜志和娛樂設施，組織專人調解矛盾糾紛，讓新就業群體切實感受到組織關懷和城市溫度。

探索建立“流動黨員—流動黨員支部—平臺企業黨組織—行業監管部門”訴求直通機制，通過熱線電話、留言冊、心愿墻、集中接待日等線下暢通渠道，迅速滿足新業態、新就業群體訴求。責成平臺經濟組織優化算法，最大程度保障員工利益。責成街道和行業部門開發“黨群e家”小程序，實現黨日活動線上報到、急事難事線上反映、志愿服務線上征集，推動黨建工作實現信息化智慧化。

充分發揮快遞員、外賣小哥優勢，讓他們成為基層治理流動“哨兵”和移動“探頭”，通過“隨手拍”，將所見問題及時上報處置，推動解決環境衛生、設施管護、車輛違停等問題383個。疫情蔓延期間，組織他們成立配送小分隊，評選“紅旗先鋒”，為保障物資供應和市民基本生活發揮了重要作用。會同相關部門每年評選表彰“先鋒騎手”“最美小蜜蜂”“最美快遞人”，宣講一批先進事跡，激勵新業態、新就業群體成為基層治理的生力軍。

聯合人社、交運、工貿等部門定期開展新業態、新就業群體安全培訓，責成企業及時為員工辦理工傷保險，定期開展健康體檢，在商業街區設置外賣小哥停車區。在汽車檢測站、貨運集中地、便民驛站等場所，加強安全宣傳教育培訓。聯合人社、慈善、工會、司法、交運等部門，為新業態、新就業群體員工提供權益維護、慈善救助、法律援助、心理咨詢，全力幫助他們系牢“安全帶”。