扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、一級(jí)巡視員 賀麗君

近年來，湖南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)湖南重要講話精神，將全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，創(chuàng)造“首廁過關(guān)帶動(dòng)每廁過關(guān)”工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村如廁條件明顯改善，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村7500余個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通組道路、飲水安全、危房改造、義務(wù)教育、基層公共服務(wù)、社會(huì)保障“六個(gè)全覆蓋”。2021年7月全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會(huì)在湖南召開，湖南連續(xù)3年獲國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯督查激勵(lì)。2022年，湖南將按照“鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展做好整體規(guī)劃。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類規(guī)劃資源，抓緊編制鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。完善工作規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建和重點(diǎn)幫扶，按照“示范村先行、面上村推進(jìn)、幫扶村傾斜”的思路，分類施策、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。編制村莊規(guī)劃。加快編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，力爭2023年全面完成編制工作，杜絕大拆大建，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造各具特色的美麗宜居村莊。

二是突出質(zhì)量優(yōu)先，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓好農(nóng)村廁所革命。完善“首廁過關(guān)制”，充分尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。抓好農(nóng)村污水治理。重點(diǎn)推進(jìn)廁所糞污與生活污水同步治理，開展試點(diǎn)示范，因地制宜探索治理模式。抓好農(nóng)村垃極治理。推廣“綠色存折”“五點(diǎn)減量”等有效做法，積極推動(dòng)農(nóng)村資源回收和環(huán)衛(wèi)保潔“兩網(wǎng)”融合，提高垃圾回收利用率。抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，深入實(shí)施“一市十縣百鎮(zhèn)”全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，新創(chuàng)建1000個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村，精心打造100個(gè)以上湖湘精品鄉(xiāng)村。

三是突出城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流“七張網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村住房隱患排查和風(fēng)貌管控，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),搭建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。持續(xù)推進(jìn)芙蓉學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、“門前十小”(1個(gè)小廣場、1個(gè)小書屋、1個(gè)小講堂、1個(gè)小戲臺(tái)、1個(gè)小法制宣傳欄、1支鄉(xiāng)風(fēng)文明理事小組、1支小業(yè)余文藝隊(duì)伍、1支小文旅志愿服務(wù)隊(duì)伍、1套小體育健身設(shè)施、1套小型數(shù)字文化服務(wù)設(shè)備)文化陣地等建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)一體化。

四是突出要素保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落實(shí)落地加強(qiáng)組織保障。建立省實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，推動(dòng)各部門形成工作合力。加強(qiáng)投入保障。督促各地提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，加強(qiáng)與簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的10家金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大鄉(xiāng)村建設(shè)信貸規(guī)模。加強(qiáng)人才保障。舉辦鄉(xiāng)村振興致富帶頭人(鄉(xiāng)村建設(shè)型)培訓(xùn)班，2022年計(jì)劃培訓(xùn)1萬人，為鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才。加強(qiáng)用地保障。落實(shí)單列鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)新增建設(shè)用地計(jì)劃，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，保障農(nóng)民建房合理用地需求。