近日,唐山市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法》,標(biāo)志著唐山市從制度層面推進(jìn)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作,這是河北首個(gè)市級(jí)人大就該項(xiàng)工作出臺(tái)的規(guī)范性文件。
人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,是指聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題,從代表建議中發(fā)掘案件線索,通過案件辦理轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議;從公益訴訟檢察建議中梳理出推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為代表建議,共同推動(dòng)解決公益保護(hù)問題。
辦法共十九條,闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù),詮釋了概念內(nèi)涵,明確了工作范圍、工作流程以及部門職責(zé),同時(shí)規(guī)定了五項(xiàng)保障制度。辦法規(guī)定,人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的工作范圍,除覆蓋公益訴訟法定領(lǐng)域外,還增加了長(zhǎng)城等文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)這一唐山特色領(lǐng)域;明確了人大代表提前介入公益訴訟案件辦理的相關(guān)做法,進(jìn)一步強(qiáng)化代表作用發(fā)揮;規(guī)定設(shè)立駐人大代表家站檢察公益訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn),致力于打造檢察機(jī)關(guān)與人大代表、人民群眾溝通聯(lián)系的全新高效平臺(tái),構(gòu)建人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督融合貫通的監(jiān)督格局。
近年來,唐山市人大常委會(huì)高度重視檢察公益訴訟工作,通過出臺(tái)決定、開展專項(xiàng)監(jiān)督等舉措,不斷加大對(duì)檢察公益訴訟工作的支持和監(jiān)督力度。該辦法的出臺(tái),旨在充分發(fā)揮人大代表作用,進(jìn)一步凝聚人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督合力,有效保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。