低碳生態導向的產業園區規劃建設

摘 要：新時期發展背景下，很多地區都十分重視生態環境保護，一些產業園區的規劃建設中，缺乏低碳生態發展意識，存在盲目開發土地資源、空間利用率低等問題，不僅容易造成資源浪費，還不利于實現可持續發展目標。本文分析了產業園區規劃建設中的常見問題，總結了相應的解決措施，并提出基于低碳生態導向，加強產業園區規劃建設的方法，意在推動區域經濟快速發展，提升各地區的規劃建設水平。

關鍵詞：低碳生態導向；產業園區；規劃建設策略

產業園區規劃建設是各地區經濟發展中的重要內容，能夠實現對多項產業的集約化管理，拓展不同產業的發展途徑，為區域經濟發展水平的提升提供充足動力。因此，需要重視產業園區規劃建設與低碳生態理念的融合，構建完整的產業發展鏈條及高效的產業園區運行模式，推動行業發展的同時保護生態環境。

一、產業園區規劃建設中存在的主要問題

（一）產業園區的數量及布局缺乏合理性

通過總結分析部分地區產業園區規劃建設情況，普遍存在缺少分類標準及界定標準的問題，雖然為了推動可持續發展，規劃建設了一定數量的產業園區，但存在布局不合理的問題，即分散性強、規模小及秩序混亂等，可見，轉型升級體現出很強的必要性。現代化發展環境下，為社會經濟建設帶來動力，部分產業園區的建筑功能及內部空間結構難以滿足現階段的產業發展需求，致使產業園區面對發展瓶頸，很難實現長遠發展目標。

（二）園區開發中土地空間資源利用率不高

除了涉及數量過多、布局不合理的問題，產業園區的規劃建設還會遇到土地利用率不高、土地空間資源浪費等情況。此種情況下，容易引發地均產值低及主導產業不突出等問題，不利于塑造良好的品牌形象及提高行業影響力。除此之外，一些產業園區規劃建設中，過于重視擴大規模，盲目地擴大產業園區覆蓋面積，不僅會增加成本投入，還容易引發公共服務設施及公共建筑不全面等問題，如交通設施不完善、娛樂設施不健全等，很難體現產業園區的實際價值，且容易浪費土地空間資源。

（三）產業園區規劃建設中的環境問題突出

一些產業園區的規劃建設中，多數通過開發工業用地滿足建設規模，主要包含塑料加工、化工以及汽車零部件加工等，此部分企業分散在不同的產業園區中，以村莊附近為主。由于缺少配套的廢氣處理設施、市政路網、排污處理設施等，容易造成嚴重的環境污染，不僅影響周圍居民的正常生活，還會給區域生態環境帶來不良影響，為此，需要增強高新技術產業轉型意識，致力于打造生產型服務業產業園區。

二、解決產業園區規劃建設問題的有效對策

（一）重視落實產業園區功能布局的規劃

為了在產業園區規劃建設過程中融合低碳生態理念，應該認真總結區域發展建設經驗，積極構建低碳生態發展模式，重點做好產業園區的功能布局工作。樹立產城融合發展理念，確保產業園區具備研發、辦公、休閑、創業服務等多元化功能，打造一體化共享空間，加強對招商需求的分析，構建健全的彈性控制用地性質的產業園區規劃建設體系，進而滿足多行業及領域的發展需求。

（二）避免盲目開發提高土地空間利用率

為了凸顯土地空間資源的實際價值，應該增強土地空間規劃意識，避免出現盲目的土地開發。首先，結合規劃區域內的地勢地貌特征，合理設計交通系統，依據建筑物的空間結構形態及分布特點，做好園區道路等級的劃分，重點規劃物流站場及交通樞紐，為達到園區與周圍環境和諧共生的目的，需在沿河區域設計綠道，與園區內部道路做好銜接；其次，增強水城共融格局構建意識，拓展生態環境建設空間；最后，加大園區內的人員流動情況研究力度，明確人們的日常出行需求，結合低碳環保理念，在合適的位置設置連廊、人行天橋及地下通道等方便人們出行的設施，有助于實現產業園區與居住區及商業中心良好連接的發展目標。

（三）加強生態環境保護理念與發展建設融合

除了需要保證土地空間資源的利用率，還應該提高對生態環境的重視，重視生態優先的理念，融入低碳發展意識。在園區內合理設計綠化區域，如在裙樓的屋頂位置設置花園，針對河涌岸線進行改造，不斷強化區域內的生物多樣性。同時，增強濱水廊道設計意識，重點引入自然風，通過設計錯落有致的建筑物，能夠達到空氣自然流通的目的，有利于實現對園區雨水年徑流系數的有效控制，進一步滿足低碳生態的發展要求。

（四）低碳模式在設計產業園區建筑上的應用

產業園區建筑設計是規劃建設中的重要內容，因此，應該融入低碳生態理念，積極打造智慧建筑群。設計人員需要做好區域調查工作，選擇與當地發展契合性更強的綠色建筑，不僅局限在引進高新技術層面，還應該加強新建建筑項目與原有建筑的融合，配合做好原有建筑的改造工作，確保能夠滿足基本的功能需求。積極利用傳感器、視覺采集、無線定位系統等現代科技技術開展數據采集工作，針對服務、識別、管理等多元化需求進行組合，保證能夠在建筑工程建設施工中綜合考量生態、節材、節能、節地及節水等層面，盡量減少碳排放及能源消耗，做好功能分區及設計，進一步滿足現代化發展要求。

三、低碳生態導向的產業園區規劃建設總體設計

（一）規劃建設中需堅持的基本原則

1.生態服務與服務生態原則

從本土資源的角度出發進行分析，基于低碳生態發展理念開展產業園區規劃建設工作的過程中，應該明確基本設計原則。充分利用本土資源，如依山傍水、能源與建材基地等優勢，致力于打造生態服務型產業園區，大力開發生態特色產品，確保發揮優良生態環境為產業升級服務的功能，讓經濟發展擁有更強動力，有利于構建“兩型”社會建設服務體系。此外，需要堅持服務生態原則，確保在發展建設中做到低碳產業園區與自然生態系統的融合，為生態文明建設提供服務，如綜合考量環境資源容量，減少園區建設給區域生態系統帶來的不良影響。

2.增匯減源與項目拉動原則

為了突顯低碳生態理念的實際價值，應該堅持增匯減源的原則，具體指增加碳匯，加強對溫室氣體的吸收，減少碳源，加大溫室氣體排放力度，配合做好產業園區內部基礎設施的科學化布局，重視加強對產業結構的合理規劃。圍繞高能耗、高污染的行業，出臺可行的限制政策，基于原有產業加強創新，包含管理創新、技術創新及發展理念創新，能夠逐步實現節能減排發展目標，為能源結構的改善提供便利條件。除了需要堅持增匯減源的原則，還應該重視項目拉動理念，始終堅持以市場需求為導向，拓展市場融資和投資渠道，針對產業園區規劃建設構建市場化經營模式，吸引更多投資方參與產業園區建設，讓項目啟動與建設擁有充足資金，進一步提升產業園區建設發展水平。

3.協同進化與三方聯動原則

為了保證產業園區規劃建設工作得到順利落實，應該增強協調優化及產業同步升級意識，始終以低碳生態為核心，樹立協同進化理念，構建信息流、能量流、物質流、資金流等的共享及傳遞體系，通過不同行業之間的互動補償，實現對產業結構的優化與升級，不斷提高企業的競爭力，構建產業的可持續發展模式。在此基礎上，堅持三方聯動原則，主要涉及政府、社會及企業，增強三方的參與意識，轉變產業園區發展模式，逐步變為低碳生態生產模式，企業需做到積極響應政府號召，順應現代化發展趨勢，加強與節能減排理念的融合，致力于促進低碳經濟增長，確保產業園區建設能夠得到社會各層面的認可與支持。

（二）產業園區布局中融合低碳生態發展理念

為了強化產業園區規劃建設的實效性，應該基于現有的產業園區布局，綜合考量資源環境承載力，同時，認真分析區域經濟、低碳經濟發展需求，積極構建健全的產業園區發展建設體系。增強“一園、三區、三體系”的建設意識，確保能夠成為具備行業影響力的低碳生態產業園。

1.構建“一園與三區”建設模式

開展產業園區規劃建設工作的過程中，應該致力于打造低碳產業園，立足于低碳環保的角度，重視落實低碳產業園及休閑旅游區的建設工作，為周圍各類經濟圈提供聯動軸。同時，重點規劃“三區”，主要包含低碳旅游區、低碳生產功能區以及低碳產業孵化區，其中低碳旅游區主要涉及旅游休閑區，圍繞生態旅游品牌的塑造落實相關工作，加大旅游資源開發力度，融合低碳發展理念和低碳生態技術，有序落實基礎設施建設，打造良好的生態文明形象；進行低碳產業孵化區設計規劃的過程中，需重視引進和培育新興產業，如新技術、新材料、新能源等，構建低碳產業鏈條，打造核心示范區；進行低碳生產功能區設計的過程中，可以圍繞能源結構調整、低碳化改造以及淘汰后產能等落實相關工作，主要用于生產低碳消費品以及進行低碳化生產。通過構建“一園三區”的發展模式，能夠突顯低碳生態理念的實際價值。

2.構建“三體系”的規劃建設模式

針對低碳生態導向的產業園區規劃建設而言，應該在建立“一園三區”發展模式的基礎上，構建健全的“三體系”發展體系，主要包括低碳消費體系、低碳分配體系以及低碳流通體系。在構建低碳消費體系的過程中，需要增強生產消費引導意識，強化消費觀念的轉變，即向新能源的“新領域”消費轉變，給予相關企業更多鼓勵和政策支持，加大低碳技術、低碳產品的研發力度，為產業經濟轉型提供動力；對于低碳分配體系的構建來說，需要圍繞碳補償機制落實相關工作，針對碳源、碳匯建立科學完善的補償機制，讓各項建設工作均能夠擁有可靠依據；立足于低碳流通體系的角度進行分析，應重視開展低碳交通體系、低碳物流體系建設，搭建專門的物流基礎設施平臺，通過信息化建設，形成現代化發展體系，拓展推廣渠道，加強對交通運輸網絡的合理布局，在不同區域間建立經濟互聯橋梁。

（三）低碳生產功能區規劃中融合低碳生態發展理念

1.低碳生產功能區的規劃建設思路

基于低碳生態理念開展產業園區規劃建設工作的過程中，應該在做好產業園區布局的基礎上，增強低碳生產功能區規劃意識，從四個層面出發進行規劃設計，包含綠色供應鏈、經濟生產、低碳產業區、協同進化網絡。首先，重點落實綠色供應鏈構建工作，針對上下游企業，加強對資源效率、環境影響等層面的綜合考量，有助于形成全流程的資源利用體系，能夠覆蓋物料獲取、產品加工、產品包裝、倉儲運輸等多個環節，進而達到提高資源利用率的目的；其次，立足于經濟生產層面，需要重視大力推行經濟生產，確保能從源頭實現對資源的高效利用，逐步達到資源化、無害化生產的目的；再次，針對低碳產業區的規劃建設而言，具體指通過實現能量、物資的循環，實現節約自然資源的目標，避免出現廢棄物泛濫、污染環境的情況，逐漸形成資源循環再利用的發展模式；最后，重視構建協同進化網絡，目的是形成工業生態群落，逐步實現共享資源和產品的融合，通過構建共生網絡，為行業企業的長遠可持續發展奠定良好基礎。

2.工業園低碳轉型的規劃建設思路

為了實現低碳生態發展目標，應該重視落實工業區低碳轉型規劃設計工作，始終堅持以低碳經濟理論為指導，設定建設環境友好型社會及資源節約型社會的發展目標，積極創建低碳產業園，充分發揮區域發展中的資源優勢，重視體現能源、制造、冶煉以及建材行業的工業引領價值。在此基礎上，加大新興產業的接替及培育力度，從企業、社會層面出發，加強靜脈產業建設，構建健全的供應鏈發展體系，不斷提高水資源、能源利用率，確保實現環境污染排放最小化，致力于打造可持續發展的低碳型工業園區，使產業園區規劃建設擁有更強驅動力。

結語

現代化發展環境下，很多行業及領域都提高了對生態環境的重視，倡導低碳生態發展理念。為了在滿足新時代發展要求的基礎上提升規劃建設水平，應該加強產業園區規劃建設與低碳環保、生態環境保護等理念的融合，結合區域實際發展情況，制定切實可行的發展計劃，編制完善的建設方案，做好不同功能區的劃分，可以在推動區域經濟發展的同時強化生態文明建設，為構建節約型、環保型社會發展環境奠定良好基礎。

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