全球典型未來產業發展模式研究

摘 要：目前，全球未來產業發展剛剛起步，各國均處在產業領域選擇、關鍵技術預研階段，對于未來產業采取何種發展模式多在嘗試和探索中。產業模式的選擇離不開產業本身，不同的產業在發展過程中采取或形成了不同的發展模式。本文回溯全球主要發達國家推動其“未來產業”發展過程中的經驗做法，歸納、總結、提煉歷史階段中較為成功的未來產業發展模式，以期對當下未來產業的發展提供參考。

關鍵詞：未來產業；產業發展模式；政產學研；產業集群；軍民融合

一、未來產業發展模式基本概念

產業發展模式是在世界經濟一體化背景下，產業有效融入國際產業分工鏈條中，通過自發形成及外力推動，從產生到不斷發展壯大的整個過程中所呈現出來的發展特點及規律。

未來產業發展模式的形成與發展是動態變化的過程，其模式選擇受到多重因素影響，例如資源的充裕程度，創新能力的大小，技術水平的高低及國際、政治環境的變化等。近年來，全球主要國家和地區均加快布局未來產業，結合傳統發展理論和落地探索實踐，目前已形成多要素綜合性發展模式。這種綜合性發展模式既兼顧了未來產業自身技術特點，也兼顧了推動未來產業發展的外部環境因素。

目前，針對未來產業的發展模式有多種分類方法：從資源配置主體來看，可分為政府主導、市場主導、政產學研合作的發展模式；從市場規模來看，可分為以大企業為主和以中小企業為主的發展模式；從產業集群視角來看，可分為星形、單核、多核等發展模式；從產業應用領域來看，可分為以民用為主、以軍用為主和軍民融合的發展模式；等等。

二、典型未來產業發展模式分析

目前，未來產業發展剛剛起步，全球各個國家均處在未來產業選擇、關鍵技術預研階段，對于未來產業采取何種發展模式也多在嘗試和探索中。回顧歷史，早在二三十年甚至是五十年前，一些當時的“未來”產業逐步發展成為當今的戰略性新興產業、主導產業和支柱型產業，不同的產業在此過程中采取或形成了不同的發展模式。在新的歷史起點，有必要借鑒“過去”的“未來產業”一些成熟的發展模式經驗，來為發展“現在”的“未來產業”提供參考。

（一）政府主導資源配置的發展模式

政府主導的發展模式是指以政府為主導、市場自主創新為輔助的發展模式。政府制定未來產業發展藍圖，并按照預定政策、戰略或規劃，通過經濟、法律、行政等手段將社會資源分配到未來產業發展相關部門、地區、領域等，大力促進未來產業發展。采用政府主導模式發展的未來產業主要包括兩種情況，一是該產業處于發展初期階段，其發展關乎本國的國家安全、國際戰略地位乃至全球領導力；二是該產業對促進社會經濟發展具有重要意義，但本國由于各種原因處于落后地位，亟須奮起直追。

政府主導資源配置發展模式的典型代表為美國舉全國之力發展量子科技產業。早在2009年，美國發布《量子信息科學的聯邦愿景》，明確提出密切關注量子信息科學，保持該領域領先地位。2018年以來，美國不斷發力量子科技領域，從國家層面推動量子科技產業發展，搶占未來發展新高地。一是加強政策法規建設。2018年9月，美國國家科學技術委員會（NSTC）發布《量子科技國家戰略概述》，為日后量子技術發展定下基調。之后，美國陸續發布《國家量子計劃法案》《美國量子網絡戰略構想》《美國創新與競爭法案》等一系列政策法規。二是設立專門管理機構。《國家量子計劃法案》專門設立了國家量子協調辦公室、量子信息科學小組委員會和國家量子計劃咨詢委員會三個組織機構，分別負責國家量子計劃的技術、行政、宣傳等日常工作。三是集聚產業發展資源。一方面，持續加大資金投入，《國家量子計劃法案》在首個五年周期擬投入12.75億美元用于量子計算研發工作。另一方面，積極組建新型國家級創新主體及聯盟，包括美國能源部量子科學與工程類研究中心、未來產業研究院、芝加哥量子聯盟等，集聚科技人才，提升聯合攻關能力。

（二）市場主導資源配置的發展模式

市場主導的發展模式是指以市場為主導、政府宏觀調控為輔助的發展模式。該模式的資源配置方式主要由市場主體決定，而政府僅通過政策法規、科研項目、政府采購等方式對未來產業發展進行方向指引和間接扶持。采用市場主導的發展模式有利于激發企業科技創新活力，使其主動研發和采用先進科學技術以提高勞動生產率，從而獲得市場競爭優勢；有利于引導企業按照市場需要調整生產經營規模，轉變生產經營方向，優化生產要素組合，促進產需有效銜接；有利于發揮市場優勝劣汰機制作用，帶動產業整體健康發展。但是，市場主導的發展模式具有自發性、盲目性和滯后性，可能造成社會總供給和社會總需求失衡、市場秩序混亂等問題。

1.初創企業裂變發展模式

未來產業的技術突破更具前瞻性和前沿性，處于發展的萌芽和孕育孵化階段，接近于初創企業自身發展階段。當未來產業處于萌芽階段或者孕育階段，其產業規模和市場規模較小，但是隨著初創企業裂變式飛速發展，可以有力推動未來產業技術突破或市場規模迅速擴大，從而加快產業化進程。

初創企業裂變發展模式的典型代表為大疆創新帶動中國無人機產業“出圈”。大疆創新成立于2006年，在2013—2015年三年間實現收入爆發式增長，成為第一家進入“十億美元俱樂部”的無人機公司，成功帶動整個無人機產業由小眾走向大眾，完成從“0”到“1”的跨越式發展。2013年，大疆發布首款消費類無人機——大疆Phantom 1，推動開源自動駕駛儀這一核心技術飛速發展，初步完成軍用無人機向消費級無人機的商品化轉變，讓消費級無人機產品迅速走向大眾，敲開了消費級無人機市場的大門。隨后，大疆陸續推出精靈、御系列無人機等現象級產品，其對無人機消費市場的培育、應用場景的同質化、產業鏈的完整配套，讓消費級無人機邊際成本遞減并得以迅速產業化。2015年起，大疆在植物保護、能源、急救、救災行業搭建了完整的工業無人機產業鏈架構，包含從技術開發、無人機制造、應用場景、解決方案到售后服務全環節。目前大疆除了消費級無人機以外，已在工業無人機領域牢牢占據全球第一的位置，民用無人機產業整體規模體量仍將保持快速增長態勢。

2.龍頭企業拓展模式

未來產業從孕育孵化階段進入產業化規模化發展階段，需要新興技術、前沿技術和顛覆性技術的突破和推動，因此，顛覆性技術突破與未來產業發展具備高度聯動性。而顛覆性技術本身具有較大的風險性，這給未來產業發展帶來諸多不確定性。當未來產業發展脫離概念驗證進入中試熟化階段時，就需要資金和技術實力雄厚、風險抵御能力強的龍頭企業入場，助力未來產業進一步發展成熟。

龍頭企業擴展模式的典型代表為韓國龍頭企業帶領顯示面板產業趕超日本。韓國三星和LG投資液晶面板之初，正是全球顯示面板產業經歷衰退之時，兩家公司大幅投資擴大生產線并支持先進技術研發，在日本開設研究所，雇傭大批專業工程師，與日本部分先進企業合作交換專利和技術許可，獲得了大批先進技術。同時，三星和LG大幅投資電視機和顯示器的生產，部署實施了液晶面板產業鏈垂直整合戰略，這一戰略使韓國液晶面板產業逐步領先世界。如今，三星幾乎壟斷了90%以上的手機OLED屏市場；LG也在OLED電視市場上取得絕對優勢，其大尺寸面板成為眾多OLED電視廠商的首選，市場占有率高達70%。至此，三星和LG成為韓國顯示面板產業的龍頭企業，成功遠超日本企業，并占據全球OLED面板產業領先地位。

（三）政產學研聯合發展模式

政產學研聯合發展模式，是指在政府的監督、管理或輔助下，由企業、高校和研究機構進行合理的戰略布局，突破阻隔、分工合作，促進創新要素活力充分釋放，以達成各創新主體之間深度融合創新發展的模式。一般來說，依據政產學研聯合發展模式表征不同，可將政產學研聯合發展模式分為以下四個階段：一是探索期。適時制定國家級科技戰略規劃和政策，促使高新技術及未來產業成為經濟最富有活力的增長點。二是推廣期。以完善的政策體系和法律制度推動科技成果向生產力轉化，并逐步形成產學研共同發展的運行機制。三是轉型期。提高自身基礎研究和研發能力，搶占未來經濟科技發展制高點。四是突破期。充分釋放彼此間的“政策、人才、資本、信息、技術”等創新要素活力，實現深度融合，進而形成政產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同創新的良好格局。政產學研聯合發展模式又可細分為以下三種模式。

1.“產—學”合作模式

“產—學”合作模式是指未來產業相關企業與高校建立合作關系，通過項目驅動校企合作，整合校內外研發資源，實現優勢互補的良性循環。從未來產業發展情況來看，企業是技術創新的主體，高校能夠發揮教育、傳播的功能，為企業培育技術創新人才，并與企業形成交互機制實現雙向學習。基于此，“產—學”合作模式可進一步表現為企業通過技術市場交易獲得高校的科技研發成果、高校與企業合作共同開展項目、企業與高校簽訂具有法律效力的長期合作協議以及企業向高校出資出設備、參與高等院校部分管理四種形式。

“產—學”合作模式的典型代表為美國波士頓128號公路高技術園區。“128公路”是信息和通信技術公司集群的領導者，依托麻省理工學院、哈佛大學、東北大學、白伯森學院等眾多高校、科研院所和醫院等資源優勢，以校企聯動為主要手段，逐漸分化出離子公司、 EG-G公司、DEC數字設備公司以及一批生物技術公司。與此同時，該地區又進一步把高校技術轉化到開發產品的商業部門，從而促進高校在技術專利、發明披露、技術許可、風險投資等多方面形成大量的公共補助和產業基礎。目前波士頓128號公路高技術園區以麻省理工和哈佛為核心，吸引了電子、遠程通信、生物醫藥等知名企業和研發中心進入，并形成了高新技術產業園區，尤其是在電子儀器和電子系統等領域已實現技術上的突破和革新。

2.“產—學—研”合作模式

“產—學—研”合作模式的定義為：企業、高校及科研機構（或研發機構）這三個技術創新主體要素，按照“利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展”的原則，共同開展技術創新活動，逐步實現“科研—產品—市場—科研”的良性循環。具體來看，主要包括股份公司型合作形式、戰略型合作創新形式和成果拉動型合作形式三種。

“產—學—研”合作模式的典型代表為推進高端制造和新材料產業的德國ARENA2036計劃。ARENA2036計劃的意思是“為新一代汽車構建積極的研究環境”，包括“LeiFu（多功能融合的智能輕量化制造）”“DigitPro（新材料與新流程的數字化）”“ForschFab（模塊化與智能化的生產）”“Khoch3（創新、合作、能力轉化）”四個項目。該計劃充分利用斯圖加特大學、斯圖加特汽車發動機研究所和德國宇航研究中心等科研機構，面向11家在機器人制造、自動化、新材料等領域的頭部企業需求建立校企跨學科合作平臺，實現生產過程與工作環境的創新，促使更多新型材料能夠被采用，從而應對技術迅猛發展的需求。

3.“政—產—學—研”合作模式

“政—產—學—研”合作模式是指政府、企業、高校、科研機構、消費者等多個社會主體在技術創新、產品研發以及人才培養等方面，通過戰略布局、組織協作、制度文化等打破壁壘、分工協作、優勢互補，推進創新主體之間全方位深度交流合作和釋放要素活力，實現創新價值最大化的一種發展模式。“政—產—學—研”合作模式依托政策支持提供的廣闊發展空間，通過以產養研、以研促產，推動未來產業的企業和具有技術優勢的科研院所、高校聯合，解決產業發展中的重大技術難題，實現科技創新成果的市場化和產業化。

“政—產—學—研”合作模式的典型代表是日本推進半導體產業深化合作。日本政府可以說是政產學研結合模式的開創者，20世紀60年代就開始運用多項政策，鼓勵和引導大學、研究機構和產業界進行合作。20世紀90年代后，日本政府進一步推進政產學研一體化進程，通過共同研究制度、獎學捐贈金制度、受托研究制度等的有機融合，進行關鍵技術攻關。2001年和2006年，日本政府相繼推行了“產業聚集計劃”“知識產業聚集培育事業計劃”和“新經濟成長戰略”，重點發展機器人、新能源、半導體等領域。在政產學研合作模式的推動下，日本在半導體芯片制造所需要的材料生產方面突破了技術壁壘，相關企業在硅晶圓、合成半導體晶圓、保護涂膜封裝材料等14種重要材料生產領域，長期保持全球絕對領先的優勢市場地位。

（四）產業集群式發展模式

產業集群是指在一定區域內大量企業及相關支撐機構（金融、保險、服務等）在地理空間上聚集的一種經濟現象，可分為四個發展階段：一是形成期，即圍繞一個或幾個主導企業，關聯企業向主導企業形成空間集聚。二是成長期，即集群內企業關聯度逐漸加強，上下游企業分工不斷清晰，產業配套日漸完善，產業集群生態逐步形成。三是成熟期，即集群內企業之間、上下游企業之間形成了穩定的合作關系，各類配套設施完善，產業鏈基本完整，產業集群發展成為完善的有機協同網絡。四是升級期，即集群內各企業加大技術創新投入，提升原有產品性能，發展新工藝、新技術、新產品、新市場，推動產業進行技術更新換代，產業集群進入新階段。隨著產業轉型升級和產業融合發展逐漸加速，產業集群會呈現兩種發展趨勢：一是集群內產業互動發展，二是集群與外部區域協同發展。

1.內部互動發展模式

集群內有多個產業時，每個產業在發展規模、產業價值鏈和相應產業政策等方面都是不同的。根據不同產業的地位，可繼續將內部互動發展模式細分為星形、單核、多核等發展模式。星形發展模式是指，集群發展初期階段，還未形成占據主導地位的優勢產業，多個未來產業僅僅依靠傳統意義上的知識鏈、價值鏈和物流鏈進行聯系，彼此之間的合作機會少，協同關系很弱。單核發展模式是指，在一個產業集群內，出現單個產業在總體規模、生產能力、產品結構和戰略地位上都處于主導地位，能夠通過自身的發展來帶動集群內其他相關產業的發展，并且其他產業對主導產業也具有一定的依賴性。多核發展模式是指，產業集群內部存在不止一個相互關聯的主導產業，這些產業均處于相同的優勢地位，對集群的其他產業都具有重要影響。集群的發展不過度依賴單一的產業，使產業集群具有比較強的適應性和穩定性，整個集群的發展潛力和抵御風險的能力才能得到相應增強。

內部互動發展模式的典型代表為美國硅谷高新技術產業集群。第二次世界大戰期間，美國國防部對硅谷地區投入了大量的資金用于集成電路創新研發，使得硅谷地區成為這一時期國防工業企業的集聚地，但并未形成占據主導地位的優勢產業，這一時期的硅谷產業集群就屬于星形發展模式。20世紀50—70年代，集成電路的發展走出國防領域，硅谷開始聚集以生產電腦芯片為主的半導體企業，成為美國最富盛名的半導體產業基地，這一時期的硅谷產業集群屬于單核發展模式。20世紀80—90年代，美國國防領域對集成電路的需求逐步下降，其他國家的半導體產業逐漸興起，全球個人計算機工業浪潮及互聯網經濟發展進一步促使軟件服務行業迅速發展。從20世紀90年代起，曾從事半導體開發和制造的企業逐步開拓信息技術（IT）業務，新型IT企業也不斷在硅谷地區創立，軟件和信息服務業成為硅谷的主導產業。時至今日，硅谷仍然集中了大量在業務上具有聯系的半導體企業、計算機企業、互聯網企業和軟件企業，還有大量相關配套企業和服務企業，以及很多小型軟件開發創業公司，這一時期的硅谷產業集群則屬于多核發展模式。

2.與外部區域協同發展模式

產業集群需要與外部區域，即多個產業集群之間協同發展。根據協同理論，協同可以使得系統內的各子系統由無序狀態向有序狀態更快轉化，減少各子系統之間的摩擦，從而產生系統整體效應。因此，產業集群間協同發展可以對區域各相關產業的發展產生“1+1>2”的推動作用。能夠進行產業集群協同發展的城市帶一般具有獨特的區位優勢、產業比較優勢、科技創新優勢等。具體來看，這些城市帶一般是由幾個特大城市和若干個中小城市組成的點帶狀或點圈狀城市群，毗鄰世界級的重要海港和航空港，有發達的高速鐵路和高速公路等陸路交通網絡，依托陸海空交通體系建立起非常發達的物流體系，區域內交通成本和交易成本均相對較低等。此外，這類城市之間的資源稟賦有一定的差異，但產業結構互補性較強，能夠形成區域協同創新平臺、創新共同體，打破產業界限、區域界限，貫通產業鏈，有利于產業重組和產業資源的高效配置。

外部區域協同發展模式的典型代表為歐洲西北部萊茵河流域城市工業帶。歐洲西北部萊茵河流域城市帶，由荷蘭、比利時、德國、盧森堡、法國、瑞士等萊茵河流域八個國家的部分地區構成。萊茵河流域交通便利，貿易活躍，市場機制成熟。但跨國區域很容易出現產業塊狀分割現象，因而無法實現萊茵河流域整體利益最大化，難以統籌協調發展。因此，必須建立良好的區域協作制度體系，有效處理不同國家和地區與不同城市之間的利益關系。在此過程中，由各大企業牽頭，各國政府助力，發展出了超國家機構組織，如“歐洲煤鋼共同體”“保護萊茵河國際委員會”等部長級區域協作組織，協調多國多城市簽訂了若干具有法律效力的區域協作公約。通過區域協同發展機制，萊茵河流域城市帶建立起上百個新興工業園區、30余所國家級科研創新機構，逐漸形成了成熟的產業發展格局。此后，該模式迅速擴展到萊茵河流域的其他產業上，并準確定位了區域內各城市在新興產業發展中的分工角色，明確了各自的產業發展方向，形成了較為合理的產業布局。

（五）軍民融合發展模式

軍民融合產業是指將既適用于軍事用途又可應用于民用領域、具有顯著商業化價值和產業化發展潛力的軍民兩用技術應用于生產以及經濟、社會、軍事等相關領域，為其提供商品和服務的統稱。它是以國防工業、軍事工業在經濟技術方面的優勢為重心和依據，通過軍用、民用領域之間的相互交流形成的產業。簡而言之，軍民融合產業既承擔了國防軍事等相關任務，又參與了民用領域的市場經濟活動。軍民融合產業發展模式主要包括軍民一體化、寓軍于民、以軍帶民和先軍后民四個細分模式。

1.軍民一體化模式。該模式力推國防工業基礎和民用工業基礎逐漸兼容，采用共有的技術、工藝、勞動力、設備、材料和設施，以滿足軍用和民用兩種需求。具體措施包括：政府協同軍政部門，逐步完善軍民融合政策法規體系，推動實施軍民融合；部署和規范軍民融合科技計劃；鼓勵開放合作型產業鏈和設立軍民結合型創新企業主體等。

軍民一體化模式的典型代表為美國發展航空航天產業。目前，美國擁有全球最全種類、最高產值的航空工業體系和航空制造商體系，能夠設計和生產出全球最為領先的航空產品，其做法值得中國借鑒。一是持續完善軍民融合政策法規體系。1994年以來，美國政府先后頒布《軍民一體化的潛力評估》《采辦改革：變革的命令》《國防科學技術戰略》等政策法規。二是鼓勵民間制造企業參與軍事航空項目。波音公司在20世紀40—50年代，為美國軍方先后研制了B-47轟炸機、B-52轟炸機、KC-135空中加油機等武器裝備，從而積累了先進的軍機技術。三是制定實施軍民兩用高度結合的航空計劃。美國國家航空航天局（NASA）制定的絕大多數計劃，如著名的阿波羅計劃、星球大戰計劃等，都著眼于軍民結合，其所投入的航空科研經費中，90%有益于美國民用航空工業的發展。四是成立多層次的促進航空工業軍民一體化發展的機構。從國家層面、部委級層面和企業群層面，美國均成立了多層次的軍民一體化機構。

2.寓軍于民模式。宏觀層面的寓軍于民，主要指軍用領域國防建設與民用領域經濟建設的有機組合、資源互通互享；中觀層面的寓軍于民，又稱部門層面的寓軍于民，包括國防科技工業的寓軍于民以及軍隊與地方的結合等；微觀層面的寓軍于民，主要指企業等微觀主體層面，對軍工主體來說，是指除去少數單位以外，多數的軍工單位都能同步開發生產軍用產品、民用產品，并面向全社會開展軍品科研生產大協作，以避免“大而全、小而全”現象。具體措施包括：高度集中的管理體制與政、軍、民相結合的決策運行機制；發展軍民兩用技術，擴大民用產品生產；對有能力生產軍用產品的民企實行優惠扶持政策等。

寓軍于民模式的典型代表為日本發展電子工業產業。在技術層面，日本的高科技發展規劃中大部分科研項目都與軍事應用相關或直接用于軍事目的。例如，日本在大部分通用技術中廣泛與電子技術相融合，使電子技術飛速發展。在保障層面，采取鼓勵兵器企業設備投資政策，從稅制上予以優惠，實行“國防工業相關稅制”。例如，1985年日本制定《促進基礎技術開發稅制》，企業用于購置基礎技術（包括尖端電子、生物、新材料、電信及空間開發技術等）開發的資產免稅7%。

3.以軍帶民模式。以軍帶民發展模式主要是指把軍事工業置于本國工業和經濟發展的優先地位，擴大軍工技術成果的應用范圍，并將部分軍工企業變為民營企業，同時鼓勵其他企業利用國防投資開發生產民用產品。具體措施包括：大力推行“軍轉民”和“民參軍”；重視軍工企業的軍民融合；國防部研制機構企業化等。

以軍帶民模式的典型代表為以色列發展高技術武器裝備產業。以色列國防工業發展歷程大致可分為兩個階段。第一階段（20世紀90年代至21世紀初），國有軍工企業公司化，開始“以軍帶民”。1990年，以色列國防部的軍事工業公司和拉斐爾武器先進防御公司就轉變為國有公司，組建適應市場運作的集團，獲得自主經營權，并且轉向民品生產，自此開始“以軍帶民”道路。第二階段（21世紀初至今），國有軍工企業私營化，堅持“軍轉民”。2004年，以色列的軍事工業公司開始將部分業務出售給私營公司，私有化后的軍工企業進行了合并、重組，并與其他公司聯合，顯著增強了企業的競爭力。

4.先軍后民模式。先軍后民發展模式是一種既想避開軍民分離的弊端、又不想放棄獨立軍工體系的折衷模式。具體措施包括：出臺政策，助推軍工企業“軍轉民”，如對軍工企業進行優化改組，對部分軍工企業進行縮并等；充分使用國防工業的軍民兩用技術；加強軍民兩用技術對外出口，帶動國民經濟發展等。

先軍后民模式的典型代表為俄羅斯發展航空航天、電子、通信等產業。俄羅斯航空航天、電子、通信等產業發展歷程大致可分為四個階段。第一階段（1992-1994年），“雪崩式”軍轉民階段。1992年，俄羅斯政府采用快速私有化的“休克療法”，開啟了國防工業“雪崩式”轉型，直接導致軍工行業全面混亂的局勢。第二階段（1995-1997年），權力下放地方，進入“漸進式”調整階段。俄羅斯聯邦政府與各聯邦主體簽訂了關于國防工業軍轉民進程方面的權利劃分協議，改變了軍轉民中央政府直接干預的模式，使軍轉民開始向聯邦主體深度滲透。第三階段（1998-2000年），軍轉民向軍工行業結構調整轉變，進入國防軍工綜合體重組階段。1998年，俄羅斯制定軍轉民和改組專項規劃，規定軍企要轉向民用生產，要求在航空航天、電子、通信設備等部門優先采用軍民兩用技術。第四階段（2001年至今），深化軍民一體化階段，軍民融合進入良性軌道。2001年，俄羅斯政府出臺軍民融合基本方針，同時對之前存在的問題進行總結，吸取經驗教訓，不斷深化軍民融合一體化。

三、未來產業發展模式的一般性結論

通過研究全球典型未來產業發展模式，本文得出有關未來產業發展模式的一般性結論。

1.未來產業發展模式的選擇，是產業外部條件與內部因素變化共同作用的結果。未來產業發展模式的形成與發展是動態變化的過程，發展模式的選擇受資源稟賦、創新能力、技術水平和國際政治環境等因素的綜合影響。當影響因素發生變化、新的發展需求產生時，產業優勢與社會分工會隨之發生變化，未來產業發展模式也會發生調整。

2.在未來產業發展演化的各個階段，不同發展模式之間并不互斥，而是交叉融合的。在產業發展的實際過程中，以單一維度劃分的多種發展模式可能同時存在，進而衍生出更復雜、更具體、更多樣的未來產業發展模式。近年來，主要經濟體結合傳統發展理論和落地探索實踐，已經形成多要素綜合的未來產業發展模式。

3.不同約束條件下的未來產業發展模式沒有優劣之分，適合本國國情的就是最好的。選擇與實際情況相適應的發展模式，充分結合自身優勢，借力宏觀大環境，才是未來產業發展的最優路徑。同時，未來產業發展模式并非一成不變，應充分考慮其發展模式、水平與國家現實情況的匹配性和可行性，依據不同時期內不同影響因素的變化而及時做出調整。

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（作者單位：中國電子信息產業發展研究院未來產業研究中心、新型工業化研究所、科技與標準研究所）