


摘要:近年來,許多政府部門、行業企業、社會組織積極加入生活垃圾源頭分類隊伍。為加強貴陽市生活垃圾源頭分類管理,提升垃圾分類管理水平,本文采用文獻法、問卷收集法、訪談法及實地調查法對南明區各個公共領域垃圾源頭分類現狀展開實證調研,對問卷進行二元Logistic回歸分析,明確南明區居民生活垃圾源頭分類行為的影響因素,并提出改進建議。研究發現,居民的年齡、收入、群體效應及公眾宣傳影響城市生活垃圾源頭分類行為。未來,要加強青少年生活垃圾源頭分類宣傳教育,強化各群體生活垃圾源頭分類行為從眾效應,落實垃圾分類政策。
關鍵詞:生活垃圾;源頭分類;貴陽市南明區
中圖分類號:X799.3 文獻標識碼:A 文章編號:1008-9500(2023)04-0-05
DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2023.04.026
Study on Source Classification of Urban Domestic Waste
——Based on empirical research in Nanming District, Guiyang City
LI Qinqin
(Institute of Modern Agricultural Development, Guizhou Academy of Agricultural Sciences, Guiyang 550025, China)
Abstract: In recent years, many government departments, industry enterprises, and social organizations have actively joined the domestic waste source classification team. In order to strengthen the source classification management of domestic waste in Guiyang City and improve the level of waste classification management, this paper uses the literature method, questionnaire collection method, interview method, and field survey method to conduct empirical research on the current situation of waste source classification in various public areas in Nanming District, and conducts a binary Logistic regression analysis of the questionnaire to identify the influencing factors of domestic waste source classification behavior among residents in Nanming District, and proposes suggestions for improvement. The study finds that the age, income, group effect, and public awareness of residents affect the source classification behavior of urban domestic waste. In the future, it is necessary to strengthen publicity and education on the source classification of domestic waste among young people, strengthen the herd effect of the source classification behavior of domestic waste among various groups, and implement the waste classification policy.
Keywords: domestic waste; source classification; Nanming District, Guiyang City
隨著居民生活水平的提升,城市生活垃圾不斷增多,雖然上海、北京等地實施嚴格的垃圾分類政策,但是一些地區仍采用傳統的垃圾處置方式(混合收集、集中運輸和處理),這種方式不僅增加垃圾運輸成本和時間,還對城市環境造成巨大的破壞。面對日益激增的垃圾和惡化的社區環境,如何有效實施垃圾分類,提高垃圾資源的利用率,減少垃圾量,改善城市社區生活環境,成為人們關心的熱點問題之一。本次調研以貴陽市南明區為研究對象,通過分析問卷與訪談資料,結合文獻和實地調查,采用二元Logistic回歸模型分析生活垃圾源頭分類行為的影響因素,并借鑒國內外社區生活垃圾分類處理的經驗,提出城市生活垃圾源頭分類的優化路徑。
1 貴陽市南明區生活垃圾分類現狀
1.1 各社區生活垃圾分類實施情況
生活垃圾源頭分類是實現無害化管理的關鍵環節,是提高垃圾綜合利用率的有效手段,是生活垃圾管理規劃中最優先考慮的辦法[1]。南明區現有955個居住小區,2021年已投放23 260個垃圾分類設施。為提升居民垃圾投放準確率,南明區還推出“三卡一圖”機制,即在每個垃圾投放點位張貼投放點規劃卡、投放管理卡、分類明白卡、分類收運路線圖,清晰標注垃圾桶站的設置位置、垃圾分類投放要求等。但是,實地走訪發現,南明區生活垃圾大部分是居民集中打包后隨意投放到垃圾桶中,并未按照投放點的圖卡分類投放垃圾,未分類處理的垃圾會污染環境、增加土地資源消耗和垃圾處理量,使城市環境日益惡化;南明區大部分社區工作者僅將政府下達的政策掛在宣傳欄上,對社區居民進行公示,并未向社區居民講解和示范生活垃圾分類政策;社區青少年對垃圾源頭分類缺乏了解,由此產生垃圾分類混淆、分類困難,嚴重影響社區居民垃圾分類的積極性。
南明區生活垃圾源頭分類有4種,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。可回收物主要包括廢紙、廢舊紡織物、廢紙塑鋁復合包裝等,由再生資源回收經營或者資源綜合利用企業處置,廢棄電子產品由取得該行業資格證的企業處置。有害垃圾主要包括廢電池、廢殺蟲劑、廢消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等,由取得資格證的企業實行無害化處理,并在收集、運輸、處置過程中采取有效措施防止二次污染。廚余垃圾主要包括相關單位食堂等地產生的垃圾,由依法取得生活垃圾經營性處置服務許可證的企業采用堆肥等方式進行無害化處置。其他垃圾是指除上述類別之外的其他生活垃圾,由相關服務企業通過焚燒、填埋等方式實行無害化處置。
1.2 調查居民基本信息情況
經實地走訪,南明區社區居民基本信息如表1所示。此次問卷調查對象共計246人,男性有105人,占比為43%;女性有141人,占比為57%。年齡18歲及以下有42人,占比為17%;19~30歲有82人,占比為33%;31~59歲有83人,占比為34%;60歲及以上有39人,占比為16%。調查對象年齡大多數介于19~30歲,老年人參與的較少。教育程度在初中及以下的有63人,占比為21%;高中有69人,占比為23%;專科及以上有168人,占比為56%。大部分調查對象的教育程度是高中和大專。月收入在3 000元及以下的人數最多,占比為29%;職業為個體戶的人數最多,占比達到24%。
2 調查結果分析
2.1 研究假設
根據參考文獻的梳理及初步調研,本研究提出
4個假設。假設H1是社會人口特征對生活垃圾源頭分類有顯著影響,從人口學特征來看,居民的性別、年齡等會影響垃圾源頭分類行為。假設H2是居民的生活垃圾源頭分類行為會受到其經濟狀況的影響,即居民收入會影響其垃圾分類行為。假設H3是居民的生活垃圾源頭分類行為會受到其周圍群體行為的影響,即家人、親戚、同事、鄰居和其他居民的行為會影響垃圾分類行為。假設H4是居民的生活垃圾源頭分類行為會受到當前垃圾分類實施困難的影響,即環保意識淡薄、設施不健全、宣傳不到位、公眾對垃圾分類了解不夠和職能規劃不力會影響居民的垃圾分類行為。
2.2 研究模型分析
居民垃圾分類行為是一個二分類變量,故本研究使用二元Logistic回歸進行模型分析。其中,模型一僅包含個體特征變量,模型二、模型三和模型四分別在模型一的基礎上納入經濟特征變量、群體影響變量和垃圾分類實施困難原因變量,而模型五將全部變量納入進行綜合分析。本文使用Stata16軟件分析南明區居民生活垃圾源頭分類行為的影響因素,模型估計結果如表2至表5所示。
模型一中,性別變量并沒有表現出顯著性,但是年齡和受教育年限表現出顯著的正向作用。具體來看,相較于18歲及以下的居民,大于30歲的居民在日常生活中進行垃圾分類的可能性更大。其中,31~45歲的居民進行垃圾分類的可能性比其高出約1.88倍,46~59歲的居民進行垃圾分類的可能性比其高出約8.25倍,60歲及以上的居民進行垃圾分類的可能性比其高出約7.24倍。這一現象說明年齡較大的居民相較于未成年的居民或者較為年輕的居民而言,生活經驗更為充足,對于復雜的垃圾種類有更清晰的認識,使得其能夠更容易進行垃圾分類。另外,受教育年限每增加1年,居民選擇進行垃圾分類的可能性提升約19%,這能夠說明,隨著受教育年限的增加和知識水平的提升,其更容易接受垃圾分類理念,并且能夠更好地進行垃圾的辨別和分類。因此,模型一驗證了假設H1。
模型二在模型一的基礎上納入經濟變量,即經濟收入。模型估計結果表明,在控制其他變量的條件下,居民收入越高,其進行垃圾分類行為的可能性越高。模型二驗證了假設H2,居民收入越高,越可能實施生活垃圾源頭分類。
模型三在模型一的基礎上納入反映群體影響的一組變量,估計結果中只有市民影響通過了顯著性檢驗,說明在控制其他變量的情況下,當人們發現其他市民都在進行垃圾分類時,其更加會選擇進行垃圾分類,這種可能性增加約16倍,這也說明讓垃圾分類行為成為一種居民風尚的重要意義。模型三驗證了假設H3,居民生活垃圾源頭分類會受到周圍群體的影響。
模型四在模型一的基礎上納入反映當前垃圾分類實施困難原因的一組變量,其中,設施不健全、宣傳不到位、公眾對垃圾分類了解不夠和職能規劃不力的系數符號為負,說明這些因素都會抑制居民的垃圾分類行為。宣傳不到位的影響尤其突出,因為其系數為負且在統計學上具有顯著性意義,這表明,在控制其他條件的情況下,垃圾分類的宣傳不到位會嚴重影響居民的垃圾分類行為。
模型五是將全部解釋變量納入,進行全面分析。從估計結果可以看出,模型一到模型四中,相關變量的顯著性和系數方向均未發生改變,只是系數大小發生一定的變化。具體來看,31~45歲、46~59歲和60歲及以上這三個變量的系數有所增加,這說明在控制其他變量后,年齡越大所表現的經驗豐富的優勢越凸顯,這更加有利于這一群體進行垃圾分類。受教育年限的系數出現明顯下降,這部分的變化和模型二中加入收入變量的變化幅度較為一致。由此推測,受教育年限的影響力受到經濟因素的影響。模型二到模型四中,顯著變量的系數變化幅度不大,保持較為穩定的影響力。
3 貴陽市南明區生活垃圾分類的優化路徑
3.1 加強青少年生活垃圾源頭分類宣傳教育
由模型一可知,相較青少年而言,年齡越大的居民在生活中越容易實行垃圾分類,青少年垃圾分類意識淡薄,因此家長、社區工作者及學校應該合力加強對青少年生活垃圾源頭分類的宣傳教育。家長需要向青少年講解有害垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾的分類依據與分類標準,并向其解釋生活垃圾污染對環境和個人生命造成的危害;社區工作者應分發生活垃圾源頭分類宣傳冊,在小區宣傳欄張貼垃圾分類標準的海報,入戶向青少年宣傳垃圾源頭分類意義,逐步形成“垃圾分類、人人參與”的共建共治局面;學校教育者也可開展垃圾分類的理念教育,為了增強青少年生活垃圾源頭分類意識和節約資源意識,可以在學校開展垃圾源頭分類小課堂、垃圾源頭分類主題班會、垃圾分類趣味游戲等,也可以在戶外開展垃圾分類實踐活動,并監督青少年按規定時間、地點將分類后的垃圾投放到相應的容器中。
3.2 強化居民生活垃圾源頭分類行為從眾效應
公眾有義務參與城市生活垃圾分類,這不應該只是一種倡導,而是個人必須完成的義務[2]。根據模型三分析,生活垃圾源頭分類行為會受到家人、鄰居、朋友和同事等周圍群體影響,個人在群體壓力下會改變原有態度,放棄原先的看法,產生與多數人一致的行為。未對垃圾分類的居民發現周圍群體都在進行垃圾分類時,會效仿周圍人的行為,選擇進行垃圾分類。因此,要大力倡導健康文明的生活方式,培養良好的生活垃圾源頭分類習慣,用自身實際行動支持創建國家衛生城市,使生活垃圾源頭分類的從眾效應實現最大化,發揮垃圾源頭分類的榜樣作用,引領全民共同遵守生活垃圾源頭分類準則,凝聚起“人人關心垃圾源頭分類、人人支持垃圾源頭分類、人人參與垃圾源頭分類”的思想共識和強大合力。
3.3 落實垃圾分類政策
城市生活垃圾分類已進入“強制時代”,地方政府通過不斷強化干預作用來提升生活垃圾分類治理能力[3]。政府在生活垃圾源頭分類中占主導地位,但貴陽市實施生活垃圾源頭分類過程中,部分居民不清楚了解生活垃圾分類標準。政府要制定生活垃圾源頭分類標準,扮演好協調者與監督者角色[4],避免政策成為一紙空文。從模型分析可知,居民未實行生活垃圾源頭分類的重要原因是政府對生活垃圾分類政策宣傳不足。因此,政府要加大宣傳力度,在線下邀請居民參加生活垃圾源頭分類座談會,請專家講解生活垃圾源頭分類的意義及方法,在線上拍攝生活垃圾源頭分類視頻,生動展示生活垃圾變廢為寶的過程。政府要建立獎懲機制,明確獎懲的依據、標準及程序,更好地規范居民的行為,鼓勵更多居民參與垃圾分類,為生活垃圾源頭分類做出自己的貢獻。對于經常實行垃圾分類的單位或個人,實施現金獎勵,對于未分類投放生活垃圾的單位或個人,由城市管理部門責令限期改正,逾期未改的,給予一定的罰款。
4 結論
總的來說,貴陽市南明區城市生活垃圾分類正面臨許多挑戰。居民對城市生活垃圾源頭分類的認知還不夠清晰且參與度較低,現有的生活垃圾源頭分類配套設施不完善且多環節配置缺失。因此,貴陽市要結合本地特色,加強青少年生活垃圾源頭分類宣傳教育,強化居民生活垃圾源頭分類行為從眾效應,落實垃圾分類政策。在政府與大眾的共同努力下,貴陽市居民必將擁有更潔凈美麗的環境、更舒適健康的生活、更和諧穩定的社區。
參考文獻
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2 褚祝杰,王文拿,徐寅雪,等.國際先進城市生活垃圾管理政策的經驗與啟示[J].環境保護,2021(6):62-66.
3 葉 林,杜聯繁,郭怡武.城市居民生活垃圾分類政策何以從引導轉向強制:基于政策工具的視角[J].天津行政學院學報,2021(1):33-45.
4 劉佳佳.城市生活垃圾分類的協同治理論析:以福州市為例[J].西南石油大學學報(社會科學版),2022(4):12-21.