畜禽養殖場防疫檢疫工作的規范化管理研究

張愛國，張愛紅

（山東省聊城市陽谷縣畜牧獸醫事業發展中心，山東 聊城 252300）

在當前社會背景下，雖然養殖行業的管理開始趨向規范化發展，但部分畜禽養殖場防疫工作落實不到位，嚴重制約養殖場的可持續發展。盡管畜禽的防疫檢疫管理是重大畜禽疫情防控和畜產品質量安全監管的重點，但部分養殖場內的管理設施不全，生產環境、條件較差，在實際操作中難以將防疫檢疫落實好。目前許多基層養殖戶對相關法律法規認識不全面，防疫配合度比較低，導致防疫單位的防疫工作難度加大。另外，部分獸醫的執法力度不夠強，一旦出現疫情，將給養殖場帶來巨大的經濟損失，阻斷養殖戶的主要經濟來源。因此，加強畜禽養殖場防疫檢疫的規范化管理是保證畜禽養殖業健康發展的必然趨勢，也是人們飲食健康衛生的保證。

1 畜禽養殖場防疫檢疫存在的問題

1.1 養殖場建設落后

目前，我國大多數的畜禽養殖戶為基層農民，對養殖場的建設理念不強，無法對養殖場內的環境和設備進行科學分析、規劃。基層養殖從業者為了節約人力和財力，會選擇自行承包建設工作，減慢養殖場建設的進度，導致養殖場后續問題增多。部分養殖場的防疫意識較差，建設過程完全沒有將場內防疫條件和環境要求放在首位，不能形成合理完整的防疫系統。另外，也有部分養殖戶的規模較小，搭建的棚舍結構簡單，通風和隔熱性能差，不利于空氣流通，容易造成細菌孳生，從而引發畜禽疫病。因此，部分養殖場落后的養殖理念和傳統的養殖方式，導致養殖場內設備陳舊落灰，污水和糞便處理不當，室內的消毒和通風也不合格，難以保證防疫工作的有效開展。

1.2 防疫條件較差

目前，許多養殖場畜禽疫病防控條件有限，無法建立一套嚴謹可行的防疫體系，在疫病來臨時不能有效應對，增加了疫病擴散的可能性，嚴重時會造成養殖場內大量畜禽死亡。部分畜禽養殖戶防疫觀念較弱，自認為多年的養殖經驗完全可以用于防控疫病，但實際對防疫知識了解并不充分，在后期防疫工作中極可能出現問題。另外，部分畜禽養殖場駐場獸醫的專業程度較低，不具備相應專業資質，對于行業的發展方向和設備操作技術相關知識了解過少，阻礙了相關制度和措施的實施。在基層養殖戶中，工作人員對周圍環境的消毒工作過于敷衍，允許外地人員不防護進入養殖場，存在傳染病傳播的潛在風險。

1.3 繁殖體系混亂

部分畜禽養殖場繁殖管理方面的工作不全面，畜禽繁殖環境不衛生，孳生的細菌和病毒容易感染幼崽，引發大范圍疫病。還有部分養殖場存在不同畜舍里的家畜亂交行為，不能保證各個舍內的家畜健康，在一定程度上加劇了疫病的患病風險，增加了防疫難度。另外，部分養殖戶私心較重，只在乎自己利益，法制觀念淡薄，只想享受各種優惠和應付上級檢查，使防疫制度的形式化嚴重，實際實施困難重重。部分養殖區的養殖范圍較大，受管理條件的影響，還有許多制度難以在實際管理中實施，可操作性差。

2 畜禽養殖防疫管理體系

畜禽防疫工作的管理機構包括畜禽疾病預防控制中心、畜禽衛生監督局和區域畜禽預防檢驗站三個部分。首先，畜禽疫病防控中心是對疫病進行實時的監控和監督，并定期做疫情防控的報告，結合實際情況為各地養殖場做好疫病防控的指導工作，并考察采取標本對其進行免疫標記。其次，畜禽衛生監督局的主要任務就是對畜禽疫病防控中心的工作完成情況進行檢查，具有一定的法律權威性。監督局主要是監督當前的防疫檢疫工作是否合法開展，并對養殖戶的防疫落實情況進行走訪調查，發現問題時可采用強制措施進行完善，為防疫檢疫和養殖產品安全提供法律協助和管理。最后，區域畜禽預防檢驗站就是與地區養殖戶直接聯系的機構，也是實施畜禽防疫檢疫的最基本機構，可以做好養殖場的溝通工作。

3 畜禽養殖場防疫檢疫規范化管理內容

3.1 監管規范

畜禽防疫工作質量和進度都較低，因此監管機制是非常有必要的，可以對當前防疫工作中存在的問題，參照法律進行嚴格化監管。地方監管部門可以充分借助《畜禽防疫法》來制定審核標準，確保監管的法律合規性，保證監管工作的權威性。監管部門應根據養殖場的實際情況授予一定的防疫條件合格證書，對不合格的養殖場，提出調整修改的措施，幫助用戶短時間內完成整改。另外，對于已經合規的養殖場也要進行不定期的突擊檢查，確保工作真實有效，有利于防疫管理的長遠發展。

3.2 獸藥飼料的規格

獸藥和飼料的管理主要依據《畜禽法》和《飼料及添加劑管理條例》。行政部門應及時調查各養殖戶的獸藥和飼料是否合規，對于不合規的物品進行查收記錄并整改。另外，一旦發現養殖戶內存在用藥不合規，要第一時間進行調查，對已經使用非法藥物和飼料的畜禽和畜禽產品實行無害化管理。

3.3 疫情報告說明

雖然各養殖戶開展防疫檢疫工作，但畜禽疫情是不可避免的，應在發現疫情時及時上報防疫部門，在短時間內控制住疫情，避免造成過大的經濟損失。但有部分養殖戶擔憂流行病控制需要將自家的畜禽隔離或撲殺，會選擇隱瞞場內疫情，導致補貼和損失之間的不相容。因此，有關部門應不斷完善防疫規章制度，對疫病養殖場提供相關補償政策，并對不按規定報告疫情,故意隱瞞疫情的農戶采取批評，給予警告，并處以罰款。

4 畜禽養殖場防疫檢疫規范化管理的措施

4.1 建立飼養管理體系

在畜禽養殖場的防疫檢疫工作中，合理檢查采購飼料的成分以及安全性是非常有必要的，確保飼料原料的標準化，為畜禽的健康生長提供保障。除對畜禽飼料的管理外，加強飼養環境衛生管理是非常有必要的，建立健全生物安全體系，對養殖場內的設施設備進行全方位的消毒。飼養員應注意不同生長時期的畜禽，應飼喂不同營養成分的飼料，保證畜禽的成長質量和速度，提高畜禽的免疫力，減少二次感染的可能性。另外，在畜禽養殖場建設過程中，管理者應注重糞便的合理處理，對污染物和廢棄物進行專業化管理，可應用于其他行業的發展，實現各行業發展的循環性。

4.2 嚴格引種

推進畜禽養殖場防疫檢疫規范化管理，必須對畜禽的繁殖工作進行全方位考慮，包括畜禽的繁殖環境以及品種因素，提高防疫檢疫質量，及時做好檢疫工作。在引進新品種前，要對畜禽進行采血化驗檢測，確保畜禽無疫病后方可進行交配，確保繁衍的安全性。另外，對于新進品種應采取一段時間的隔離，避免畜禽身體的潛在疾病，在隔離無異常后再經過合理分析，進行畜禽交配組合。

4.3 加強培訓

畜禽養殖戶需要具備一定的畜禽防疫專業技能，熟悉防疫的相關知識。通過定期教育培訓提高養殖戶的綜合素質，使得養殖場人員配合防疫工作，提高防疫檢疫工作的效果。因此，要提高防疫檢疫水平，需要加強對疫情信息化的管理，可以在地方召開畜禽養殖場的交流會，各養殖戶對于防疫經驗和實例進行分享并學習，實現防疫知識的共享。地方部門應建立健全畜禽養殖場技術培訓機制，定期組織相關技術人員參加培訓活動，建立技術服務中心，做好防疫工作的服務工作。

4.4 完善監督體系

目前，地方單位已制定相關的畜禽防疫檢疫制度，但在實際操作中缺乏規范性，阻礙畜禽防疫工作的進行。地方部門應加強完善監督體制，并制定相應的獎勵機制，提高獸醫工作人員的工作積極性，確保獸醫管理機構的獨立性和統一性。通過監督和獎勵機制也可以幫助養殖戶們對地方防疫管理人員的工作進行約束，保證畜禽防疫監督機構執法的公正性和合法性。因此，監管部門應不斷完善畜禽防疫監督體系，對患有疫病的畜禽合理處理，確保動物性食品的安全。

5 結語

畜禽防疫與養殖業的發展密切相關，直接影響人們的食品安全，因此，防疫工作是養殖業發展的必然趨勢。防疫人員應關注養殖戶疫病發展現狀，在防疫工作中不斷創新防疫理念，增強自身的防疫專業程度，及時應對突發疫情。地方部門應建立畜禽育種示范基地，對防疫設備和疫苗進行管理，確保疫苗的供給，滿足畜禽養殖戶的需求，進一步落實好畜禽的防疫檢疫工作，為畜禽業的健康發展服務。□