共享制造新模式賦能新鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究*

董 君 ， 董 娜

（河南工學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

0 引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次指出，實體經(jīng)濟始終是我國經(jīng)濟發(fā)展和在國際競爭中贏得主動權(quán)的根基。而實體經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠制造業(yè)的發(fā)展壯大。當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在此背景下，制造業(yè)也要加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級，將高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展改革的重中之重。

共享制造是制造領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，是基于共享經(jīng)濟的制造模式，在公平透明的原則之上，將制造業(yè)的閑置設(shè)備、技術(shù)以及人才等資源進行合理配置，通過共享可利用的生產(chǎn)能力實現(xiàn)協(xié)作制造，讓生產(chǎn)定制化的個性產(chǎn)品更加靈活和便捷。2019年10月，工信部頒布了《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為各省市促進共享制造高質(zhì)量發(fā)展提出了政策性的指導(dǎo)，指出了發(fā)展方向，明確了任務(wù)和目標(biāo)。《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告（2020）》指出，未來，共享制造將會成為“十四五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，大型制造企業(yè)的資源開放以及共享平臺對制造企業(yè)的賦能將成為共享制造未來發(fā)展的重要支撐[1]。

在“十三五”期間，河南工業(yè)總量位居全國第五，中西部第一，其中制造業(yè)占比85%。新鄉(xiāng)市屬于中原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及中原城市群核心區(qū)域重要城市，以制冷、新能源電池、生物與新醫(yī)藥、特色裝備制造、汽車及配件制造等為支撐產(chǎn)業(yè)。但是目前仍然存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、自我衍生能力差、缺乏創(chuàng)新意識、單打獨斗參與市場競爭、缺乏集群支撐力量等明顯缺陷，且以傳統(tǒng)模式經(jīng)營的中小企業(yè)居多。如何加快制造企業(yè)創(chuàng)新改革步伐，培育開發(fā)更多共享制造新模式，幫助制造業(yè)做大做強，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是目前亟須解決的問題。

1 新鄉(xiāng)市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 制造業(yè)發(fā)展概述

新鄉(xiāng)市作為中原地區(qū)重要的工業(yè)基地之一，各類產(chǎn)業(yè)比較齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，裝備制造、電池與電動車、生物與新醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是中國電池工業(yè)之都、國家新型電池及材料產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地和起重機械產(chǎn)業(yè)基地[2]。《2020年新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年在新冠肺炎疫情和國內(nèi)外復(fù)雜多變環(huán)境的影響下，新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的21.8%；高技術(shù)制造業(yè)和高耗能工業(yè)增加值分別增長28.6%和5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.1%和32%。制造業(yè)仍然是新鄉(xiāng)市的核心支柱產(chǎn)業(yè)，也是該市規(guī)模最大的工業(yè)行業(yè)。近年來，新鄉(xiāng)市政府積極推進制造模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展智能制造、質(zhì)量制造、共享制造項目建設(shè)。總投資額約12億元的新鄉(xiāng)智能制造產(chǎn)業(yè)園一期于2019年12月18日開園，目前已有沈陽機床新鄉(xiāng)5D智造谷、德甫機械制造有限公司、金紅鷹工業(yè)機器人、阿帕奇激光機器人、新鄉(xiāng)濱松精密機械有限公司、河南新創(chuàng)國科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)入駐，共享制造模式初步形成，但是仍處于發(fā)展初期階段。

1.2 制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1）政府政策導(dǎo)向。政府相繼出臺了《新鄉(xiāng)市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2018—2020年）》《關(guān)于新鄉(xiāng)市支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》《新鄉(xiāng)市智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》《關(guān)于先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)動態(tài)管理的意見》《新鄉(xiāng)新型智慧城市建設(shè)實施方案（2020—2022年）》等相關(guān)文件，支持制造業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為拓展高質(zhì)量發(fā)展路徑提供了動力支撐。

2）城市建設(shè)導(dǎo)向[3-4]。近年來，新鄉(xiāng)市相繼獲批了國家綜合改革試點城市、豫北中心重要城市、“中國制造2025”試點示范城市、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市等多個國家級戰(zhàn)略規(guī)劃平臺。2019年，新鄉(xiāng)市獲河南智能制造觀摩點評豫北第一名；2020年，正式認定了河南省動力電池創(chuàng)新中心、河南省功能高分子膜材料創(chuàng)新中心、河南省物流裝備創(chuàng)新中心3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。2020年3月總投資2.2億元的新鄉(xiāng)市智能制造創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目備案立項，預(yù)計2021年12月完工。城市建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)向，為新鄉(xiāng)市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了契機，明確了方向。

1.3 主要制約因素

1）起步較晚，共享模式有待創(chuàng)新。目前，新鄉(xiāng)市共享制造局限于同一供應(yīng)鏈或者同類企業(yè)之間共享，是典型的“點-線”模式。和鄭州、洛陽等城市相比，在資源共享的廣度、深度和強度上還有待進一步改善。應(yīng)努力拓展共享生態(tài)圈，提高需求者、供應(yīng)者以及社會參與者的匹配聯(lián)結(jié)，以制造業(yè)帶動智慧農(nóng)業(yè)、共享倉儲、智慧物流等，真正實現(xiàn)“三產(chǎn)協(xié)同”，增加共享制造模式下更多的高附加產(chǎn)能和價值。

2）數(shù)字化水平有待提高。共享制造是基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)的，新鄉(xiāng)市制造企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化程度還不夠完善，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于進一步加強，信息化水平較差，難以支撐共享平臺創(chuàng)新升級，關(guān)鍵核心技術(shù)難以有效實施，共享信息閉塞，不能及時和國內(nèi)、省內(nèi)以及本市企業(yè)互通共享。大多企業(yè)處于自我保護意識，數(shù)據(jù)仍處于內(nèi)部整合，公開程度較低。

3）開放程度有待提高。企業(yè)參與共享意識不強，對共享制造認知水平較低，缺乏主動性。民眾共享參與度不高，不愿意嘗試新理念新技術(shù)，故步自封，停滯不前，管理方式方法陳舊。事業(yè)單位、高等院校等的大型貴重儀器閑置浪費，缺乏產(chǎn)學(xué)合作交流共享。

4）綠色化水平有待提升。綠色低碳是共享制造的內(nèi)在要求。在“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的約束下，新鄉(xiāng)市化工、發(fā)電、水泥、造紙、紡織等高耗能企業(yè)的煤炭消費比重依舊較高，能耗和污染形勢依舊嚴峻。傳統(tǒng)的制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源配置以及排放物處理方法已經(jīng)不能滿足低碳制造的要求，走綠色創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型道路是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推劑[5]。

2 新鄉(xiāng)市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

2.1 培育共享制造新模式，加大人才支撐力度

截至2020年，新鄉(xiāng)市擁有10所駐新高校，是中西部地區(qū)高校數(shù)量最多的非省會城市之一，在校生約16萬人。擁有國家級科研院所4家，國家級、省市級企業(yè)研發(fā)中心700多家，科研人數(shù)約達13萬人。依托《新鄉(xiāng)市引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才子女入學(xué)和配偶就業(yè)暫行辦法》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革，加快推進牧野人才計劃的實施意見》《新鄉(xiāng)“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”三年行動計劃》《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于鼓勵新商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，引進專業(yè)技術(shù)人才，和高校聯(lián)合建立完善的人才引進鼓勵支持機制，留住本土人才的同時，拓寬外來人才的引進渠道，創(chuàng)新“回引”本籍人才政策。切實落實高層次人才的引進落戶政策，給予住房、子女入學(xué)、配偶安置等政策的傾斜以及高層次人才研究團隊之間相互引進的獎勵機制。形成相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識團隊，擴大科技人才的研發(fā)實力。加強校企結(jié)合，通過培養(yǎng)高校“雙師型”教師，將教師的第二工作崗位設(shè)置為企業(yè)，利用所學(xué)專業(yè)技術(shù)知識，為企業(yè)制造生產(chǎn)、優(yōu)化布局、設(shè)備維修、工藝整改等貢獻學(xué)術(shù)力量。

2.2 培育共享制造新模式，提高共享開放水平[6]

擴大共享制造的民眾參與度，提高民眾對共享資源的認知意識，降低對共享資源開放的排斥。修訂或出臺相關(guān)政策法規(guī)制定本市內(nèi)相關(guān)資源設(shè)備、人才、技術(shù)等的共享方式，監(jiān)督執(zhí)行策略以及相應(yīng)的實施獎勵規(guī)則，引導(dǎo)傳統(tǒng)生活、工作、服務(wù)、制造等向共享模式轉(zhuǎn)變。鼓勵高校、科研組織團隊積極加入到共享制造的過程中來；本市金融企業(yè)加強貸款扶持力度，緩解企業(yè)融資難題；企業(yè)積極改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思路，降低合作門檻，培育制造新模式，推進服務(wù)型共享制造平臺建設(shè)[7]。重新調(diào)整提升供應(yīng)鏈體系，擴大共享覆蓋面，由共享制造帶動金融、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)的信息共享，發(fā)展全方位產(chǎn)業(yè)化的共享新模式，由“點”及“面”進行擴展。充分利用新鄉(xiāng)和鄭州、洛陽等地的地理位置優(yōu)勢，以創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群為契機，共享建設(shè)資源、共享信息技術(shù)和平臺、共享資金渠道，著力打造協(xié)同錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

2.3 培育共享制造新模式，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[8]

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)智能制造和共享制造的基石。新型數(shù)字化建設(shè)，需要大量的投資成本，較長的建設(shè)周期，需要集中全市的企業(yè)、平臺等的力量進行合作開發(fā)和建設(shè)，能夠使得各個參與者作為項目負責(zé)主體的同時，也成為受益方，加強資源整合，共建共享力度，從而提高資源配置效率。此外，新鄉(xiāng)市需要依托高等院校、科研組織，加大核心技術(shù)和關(guān)鍵平臺的開發(fā)、設(shè)計和研制。推進5G通信技術(shù)的應(yīng)用，新建數(shù)字化基站，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云制造環(huán)境中，融合其他信息技術(shù)，努力提高工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備的信息化率，擴寬應(yīng)用輻射面；培育數(shù)字化標(biāo)桿龍頭企業(yè)，帶動全市制造企業(yè)數(shù)字化升級改革；根據(jù)企業(yè)實際情況，構(gòu)建不同的數(shù)字化組織模式，并實現(xiàn)線上信息共享利用；利用數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)平臺進行改進升級，提高生產(chǎn)車間的自動化程度，減少不必要的人力成本。培養(yǎng)企業(yè)民眾的數(shù)字化意識，提高自身數(shù)字化素養(yǎng)，加大數(shù)字安全技術(shù)研究，保障企業(yè)數(shù)據(jù)共享的同時，合法權(quán)益不受侵犯。

2.4 培育共享制造新模式，發(fā)展綠色可持續(xù)制造

《中國制造2025》將綠色制造列為五大工程之一，這是對環(huán)境因素和資源效益進行雙重考慮的新型現(xiàn)代化制造模式。共享制造的內(nèi)在要求即實現(xiàn)綠色指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)的均衡發(fā)展。截至2020年9月，河南省共29家企業(yè)入選綠色工廠名單，其中新鄉(xiāng)3家，數(shù)量居全省第二位。此前，新鄉(xiāng)市已成功創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2家，國家級綠色工廠7家，省級綠色工廠7家。積極推進制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，可以加大對綠色園區(qū)、綠色工廠環(huán)保技術(shù)、理念、制造流程、廢棄物處理工藝等資源的共享力度，制定綠色評價指標(biāo)體系，在“碳達峰、碳中和”政策引領(lǐng)下，增強綠色轉(zhuǎn)型意識，提高產(chǎn)品綠色化程度以及開發(fā)更多廢棄物的綠色化處理工藝技術(shù)。通過提高自身的綠色指標(biāo)，增強未來市場競爭力，鼓勵建設(shè)集約式綠色制造工廠，打造共享制造生態(tài)圈，形成綠色共享經(jīng)濟模式[9]。

2.5 培育共享制造新模式，推動集群制造園區(qū)建設(shè)

按照近年來發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市千百億產(chǎn)業(yè)（集群）培育壯大三年行動計劃的通知》《兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地 新鄉(xiāng)市核心區(qū)建設(shè)方案》《關(guān)于新鄉(xiāng)市加快先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》等相關(guān)文件精神，重點發(fā)展集群制造園區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群進行劃分，分門別類進行招商引資；突出龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，以零合整，扶持中小企業(yè)快速成長，與龍頭企業(yè)協(xié)同優(yōu)化，相互成就；加大集群園區(qū)共享工廠建設(shè)，緩解中小企業(yè)購置昂貴成本帶來的經(jīng)濟壓力，集中購置，以融資租賃等形式進行使用，提高高成本設(shè)備的利用率[10]；推動現(xiàn)有的新鄉(xiāng)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)共享能力升級，先體驗后加入，完善注冊入園、征信查詢、質(zhì)量監(jiān)管、成果展示等相關(guān)標(biāo)準；加強園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)合作交流、信息共享，員工共享，智慧共享。

3 總結(jié)

毋庸置疑，共享制造模式體現(xiàn)了企業(yè)、環(huán)境、社會價值和顧客的多重統(tǒng)一，是一種資源再次利用、互相信任、合作互惠的新型制造模式。課題組分析了新鄉(xiāng)市制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和制約因素，以培育共享制造新模式為契機，從加大人才支撐力度、提高共享開放水平、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展綠色可持續(xù)制造以及推動集群制造園區(qū)建設(shè)等方面提出共享制造新模式培育的策略，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強新鄉(xiāng)市制造業(yè)綜合實力。