新形勢下的長輸管道建設管理工作

于海征(國家管網集團廣東運維中心，廣東 廣州 510710)

0 引言

現階段，我國的經濟與科技得到了雙重的發展，在社會競爭力不斷加大的社會背景下，長輸管道承載著人類生活資源的基礎供給，對人們的生活以及社會的發展都有著重要的價值意義。與此同時，也意味著長輸管道領域承載著更大的壓力，對我國長輸管道建設工作有了更高質量的要求和標準，長輸管道建設面臨的既是機遇也是挑戰。為了進一步滿足社會發展的需要，更好的緊跟新形勢下的發展潮流，長輸管道建設迫切需要進行提高和完善，進一步在發展的過程中積累經驗和總結經驗，更好地發現問題，分析問題和解決問題，為經濟和生活貢獻更大的價值。

1 長輸管道工程項目施工管理的必要性

1.1 緩解用地緊張的問題

長輸管道工程具有工程量大、占地面積廣、施工難度強、危險系數高等特點，在我國社會競爭力不斷加大的社會背景下，社會需求也隨之增加。長輸管道工程需要進一步擴大規模、完善內部結構、以及提高資源利用率，有效解決我國用地緊張的問題，從而進一步減少建設管理過程中的問題，這將對長輸管道建設發展有著積極的意義。相關企業要進一步優化管理工作，提高資源利用率，以更好地保證長輸管道領域朝著更好的方向發展。

1.2 提高項目的經濟效益

長輸管道工程建設是一個系統的工程，設計范圍極為廣泛，與此同時也與經濟效益與社會效益有著必然的聯系，任何一個環節出現問題都有可能對整體造成極大的威脅，不僅僅是該環節的成本損失，嚴重的情況下會危及整個工程建設的經濟效益，對該建設單位的企業形象造成嚴重的負面影響。因此，必須對此問題予以充分的重視，實施各個環節的優化管理，加強成本控制，實現長輸管道的經濟效益與社會效益的雙贏。

1.3 創建良好的施工環境

長輸管道工程項具有挑戰性，一方面表現在環境的惡劣，另一方面表現在安全系數低，這些都會引發安全隱患，給施工過程中造成不必要的麻煩與損失，甚至威脅到工作人員的生命健康。通過長輸管道工程項目進行優化管理，可以進一步減少或者避免安全事故的發生，有效提高工作過程中的安全性，營造和建設更加舒適、安全、可靠的工作環境，更好地保證工作人員的安全以及工作的順利開展，避免窩工、停工現象的發生，耽誤工作進度。

2 新形勢下長輸管道建設管理工作存在的問題

由于社會需求的不斷增加，長輸管道建設迫切需要進行多層次、多角度、多方面的綜合完善，從整體的角度出發，統籌全局，解決長輸管道建設、施工、管理過程中的一系列問題，旨在進一步提高質量和效率。因此，國家及相關領域需要加大發展戰略研究力度，優化長輸管道的發展戰略，從本質和根源上解決長輸管道在發展過程中的不足。

2.1 長輸管道施工質量管理問題

2.1.1 材料問題

長輸管道作為一項運輸的重要途徑，其管道材料本身的因素和條件，是長輸管道運輸的核心與基礎，材料的選擇是保證材料質量以及運輸穩定性、安全性、高效性的重要保障。很多的長輸管道一旦出現問題，原因很明顯的就是出在材料問題上。與此同時，長輸管道有著不同的分工和性質，因此材料的類別也有著很大的差異性，在長輸管道施工的過程中必須要根據情況進行具體分析，按照供給需求、區域性質、環境性質選擇最佳的材料，進一步減少由于材料問題而引發的一系列安全隱患問題。

但是，在實際的長輸管道建設管理過程中，很多的企業都沒有從本質上認識的材料的重要性，忽視了材料的選擇。造成該問題的原因，最主要的一方面受到了發展理念的影響，由于長輸管道是一項龐大的工程，特別是在材料的選擇上占據十分重要的比例，在材料上的利潤空間相比其他方面占據著很大的優勢。相關領域的人員受到了利益的驅使，過度地追求經濟效益，選擇了一些劣質的材料，這些材料沒有達到國家相關標準，故而會對管道運輸造成極大的安全隱患。在這樣的思維理念下，實際上是發展理念以及綜合素養、道德素養的問題，是一種人性方面的缺失，更是違背企業和從業者的社會和職業的責任和義務，從而導致從管道建設的開始環節對風險失去掌控。另一方面，是由于企業自身意識的不足，而非本能思維的影響，在客觀上存在忽視對管道運輸材料的質量控制。

2.1.2 材料選擇不當

在長輸管道的施工過程中，原料的質量是至關重要的，對于管道運輸的安全性、順利性有著直接影響。一旦發現質量問題，所引發的損失是不可估量的，勢必會影響整個場輸管道的正常運行。現如今，隨著我國經濟的不斷發展，也推動了該領域方面的材料市場發展。材料呈現多樣化的趨勢，相同的材料由于不同的廠家存在著不同的質量問題。因此，廠家因素所導致的質量問題也占有很大一部分的影響，存在誤導購買者的行為。比如常熟萬達冷卻水管道“5·6” 坍塌事故，最終調查發現，就是因為安裝管道的膨脹螺栓材質不達標，導致支吊架強度不足，致使懸空的冷卻水管道坍塌，造成3 人死亡惡性事故的發生[1]。

2.2 施工管理問題

對于長輸管道施工中的質量管理問題必須予以充分的重視，特別是施工管理過程中的種種問題，必須全面的、系統的予以解決。就目前的情況而言，施工管理問題是長輸管道建設領域的核心問題與難點問題，該問題的解決可以最大化的提高自身的核心競爭力，更好的促進該領域的發展。在此過程中，必須認識到長輸管道建設的特殊性，充分認識到該領域發展與其他相關領域之間的差異性。例如，長輸管道施工的監督和管理存在的難度性較大，這種工程是在地下進行，完成以后在地上看不見。與此同時，在檢查和維修的過程中會遇到很多棘手問題，過程極為繁瑣，一旦發生問題，對其他環節也會因此造成一定的損害，牽一發而動全身[2]。

2.2.1 規章制度未落實到位，制度不完善

現階段，我國長輸管道建設管理過程中缺乏一定的管理，對管理的重視性還不夠全面，規章制度不夠完善，沒有落實到位。管道建設屬于一項長期穩定的發展行業，且應用范圍十分廣泛，使用的周期性也很長，因此，其質量問題必須得到有效的保障，就目前的情況而言，一些企業單位存在的管理方面的問題主要體現在現場管理上，對施工流程的各個環節都沒有進行規范性的劃分，不規范的作業極其容易引發質量問題。與此同時，還普遍存在盲目搶工期的問題，現場工作環境混亂，分工不明確，給工作環境帶來了很大的局限性，且極容易引發安全事故的發生，威脅到了工作人員的生命安全，得不償失。應采取嚴格措施把各項安全規章制度和操作規程落實到位，進一步加強施工現場的日常安全監管和考核，有利于保證天然氣長輸管道建設工程的質量目標[3]。

2.2.2 長輸管道施工的檢測缺乏完善性

長輸管道工程建設線路相對較長，施工的地點也具有一定的分散性，因此在施工管理的過程中，需要科學的、完善的工作管理制度進行貫穿，配備專業的管理人員，將管理與監督落到實處。在此過程中，需要特別注意的是質量檢測人員的合理配置，進一步加強與保障對質量檢測人員的準入要求，進一步提高質量檢測人員的專業性與綜合素養。但是，在該領域的發展過程中，我國部分企業單位沒有認識到該問題的重要性，仍然存在對質量檢測人員的認識度不足的問題，崗位形同虛設。甚至會在質量檢測的過程中，由于檢測水平以及自身能力的不專業性而引發的數據問題，反而對施工造成了消極的影響。

3 長輸管道施工工程的管理建議

3.1 加強人員隊伍素質的建設

在新形勢的發展背景下，人力資源始終是占據主導地位的，只有不斷提高人才儲備，壯大人才隊伍，掌握當今時代核心創造力的高質量人才，才能進一步保障長輸管道能夠與時俱進，更好地適應時代發展的潮流和趨勢。任何時候，只有做到與時俱進，創新實踐，擁有一支高素質、高能力、高水平的團隊，才是取得核心競爭力與勝利的必備條件。而提高人才水平，保障人才質量，必須要從管理人員與施工人員兩方面著手進行[4]。

3.1.1 加強管理人員素質

現如今，長輸管道建設過程中的重點與難點問題就是管理問題。因此，必須抓住管理的本質，從加強管理人員的責任意識與擔當意識作為出發點，加大對本職工作的重視程度，以良好的工作制度與工作標準作為核心和依據進行管理，并嚴格落實，才能進一步保障管理人員工作的有效性，在工作人員面前樹立足夠的威信。與此同時，由于長輸管道工程具有一定的特殊性，其作業環境大多數為露天作業，受客觀因素的影響較大，容易引發的突發狀況，也有很多的不可控因素[5]。因此，管理人員處理問題的能力，以及管理人員自身的素質與管理能力也是至關重要的。管理人員要根據時代發展的需求，制定科學有效的管理方法，能夠在面對突發問題時做到沉著冷靜，有效地對問題進行分析、處理、解決，樹立長遠的理念。始終堅持安全第一的工作原則，從而能夠最大程度地激發工作人員的主動性，提高工作人員的執行力，激發工作人員的積極性才是保證工作順利進行的必由之路。在此基礎上管理人員也要進一步對工作流程進行有效的劃分，設立專門的管理部門，建立健全管理體系，完善管理內容，對各個環節配置專業的人員，做到分工明確。除此之外，也要加強每個管理部門之間的聯系，加強溝通和交流，加強協同性，緊跟時代的步伐，通過利用科技手段與信息化技術實現工作流程的全面監管和實時監督，進一步提高作業效率和作業質量[6]。

3.1.2 提高施工人員素質

管道工程建設過程中，領導者、管理者與工作人員是整個工程建設的三大主要類型，只有三者之間進行有效的配合，溝通與聯系，才能最大化的保證項目的順利開展。對此領導者要有良好的前瞻性，管理人員要落實好自身的本職工作，工作人員要全力配合領導者與管理人員的工作安排。與此同時，領導者與管理者要充分根據實際情況考慮到工作人員的個人問題，在工作的過程中體現人性化的管理模式，加大對工作人員的培訓力度，從而使得工作人員要全面提高自己的自身素養與綜合素養，提高專業能力，能夠更好地解決工作過程中可能出現的問題，并將一些弊端問題的發生概率降到最低，保障工作人員在工作過程中的個人安全問題，進一步減少不必要的麻煩與糾紛[7]。

3.2 加強工程質量管理

眾所周知，長輸管道有其特有的優勢，對人們的生產與生活都有著積極的意義，但是長輸管道的建設具有很大的危險性，其具有壓力高，易燃易爆等危險特征。因此，必須加強施工過程中的質量把控，加強工程質量管理。

3.2.1 材料控制

首先，材料是長輸管道建設的關鍵所在，必須加強對材料的選擇，承擔著至關重要的作用。因此，在材料的選擇上必須引起足夠的重視，通過正規的渠道對材料進行購買，充分了解購買方的相關材料，并對其反饋情況做出具體的分析與了解，做到貨比三家。此外，必須嚴格落實出廠合格檢查以及材質證明書，并對材料做出嚴格的記錄與管理，加強對材料的驗收工作，以便于后期發現問題能夠及時的解決，把損失降到最小[8]。

3.2.2 焊縫質量控制

管道的焊接也是長輸管道建設過程中的重要問題，吸汗接著又良心與管道運輸的安全性息息相關。因此，在加強質量管理的同時，也必須強化焊接工藝的水平，加強無損檢測，進一步保證焊接質量。與此同時，從管理的角度出發，也應成立專門的管理部門，對焊接工作進行嚴格的質量管理，加大檢查力度，強化焊接過程中的規范性性，使得工作人員能夠嚴格的按照相關標準實施焊接技術，從而對焊接的參數以及焊接工藝進行熟練掌握。需要特別注意的是冬季施工，由于環境的特殊性對工藝的要求和難度有了一定的提升，其在溫度上必須加大控制力度，必要時采取防風措施，著重加強焊口返修的質量控制，進一步確保返修合格。

3.2.3 線路保護構筑物質量控制

長輸管道地域跨度大，因此其在工程質量的把握上具有一定的難度性。首先在施工前，技術人員必須工作人員做好技術交底工作，工作人員必須明確注意事項，并嚴格按照規范和設計圖紙進行下一步的工作。其次，工作人員必須按照嚴格的規章制度，加大執行力度，從而進一步保障線路保護構筑物的質量。在此基礎上也要進一步加強驗收工作的開展，將每一項工作環節都落實到位。最后，由于長輸管道工程量大、難度性高的特點，因此它涉及到一些大量機械設備的使用時，必須自身能夠充分的了解設備的使用規則，避免設備使用不當而引發的不利影響，引發安全隱患問題，加劇施工管理的難度性[9]。

3.3 工程設計時的安全管控

對于進一步長輸管道建設的工程設計，這對后期的工作開展有著深刻的意義。首先，在工程項目的設計過程中，設計人員必須對管道建設的相關環境做出實際的勘查，對其管道的設定路線進行有效的規劃。其次，在規劃完成后，必須對整個管道的路線進行踏勘，進一步保障施工及管道的運行安全，并對一些管線、閥室、場站進行科學有效的選址。例如，如果長輸管線屬于山脊部位，就必須考慮到滑坡問題，在管線布置時，應盡量的避開，并對其地質災害做出科學有效的評估。如果管線經過河流或溝渠時，也必須物流信息做出深入的了解，并建立一定的防洪措施[10]。

3.4 管道工程的施工安全

施工安全是長輸管道建設的首要條件，因此在實際的建設過程中，必須堅持安全第一的工作原則，在管理過程中也要進一步落實安全管理制度，落實安全責任制，建立健全安全管理體系。首先，必須使得管理理念與管理手段二者之間的有機結合，使得管理制度，管理規范性深入人心，從而進一步減少施工過程中所引發的安全隱患問題[11]。其次，要加大管道工程施工安全的教育培訓工作，進行定期的安全知識培訓與考核工作，使得工作人員從內心深處意識到安全的重要性，并對一些安全問題能夠做出有效的預防措施，從而能夠在發生安全故障問題時，能將對自身的損害力度降到最低，最大化的保障自身的安全。再者，管理人員要對工作過程中可能會發生的安全問題進行原則上的制定，從而能夠達到規避的作用，吃得安全理念貫穿整個工作流程。最后，由于長輸管道屬于危險的作業范圍，且受到了環境問題、地質條件、天氣狀況等因素局限，因此施工單位必須根據具體的情況制定相關的應急方案。在此基礎上，僅依靠理論知識的傳授是遠遠不夠的，必須在培訓的過程中采取理論加實踐的過程，進行定期的演練計劃，從工作人員的危機意識角度出發，全面提高安全責任意識與自我保護意識，使得安全施工理念深入人心[12]。

4 結語

新形勢下，長輸管道作為我國重點發展的建筑項目，該領域的進一步發展，既是時代發展的必然需求，也是時代要求下的必然結果。綜上所述，文章從長輸管道施工管理的必要性作為出發點，探究了新形勢下，長輸管道管理過程中出現的一些弊端問題，并針對這些弊端問題提出了切實可行的措施，更好地適應新形勢下的發展需求。