康縣加快畜牧產業發展助推鄉村振興的思路探討

衡 鵬，萬太軍

（甘肅省康縣畜牧獸醫局，甘肅 康縣 746500）

實施鄉村振興戰略的總要求是實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，其中產業興旺是基礎。鄉村產業如何興旺？具體到康縣支柱產業之一的畜牧養殖產業，須樹立正確的產業發展思路。近年來，康縣畜牧養殖業取得了長足進步，但一直以來畜牧養殖產業發展較慢，效益不明顯。因此，本文從康縣畜牧養殖產業的發展現狀和制約產業發展的短板入手，準確定位全縣畜牧養殖產業發展階段，探討了當前和今后一個時期的發展方向和思路。

1 康縣畜牧養殖業發展現狀

2020年底，康縣生豬存欄4.15萬頭，出欄8.68萬頭；牛存欄0.66萬頭，出欄0.35萬頭；羊存欄0.68萬只，出欄0.78萬只；雞存欄56.76萬只，出欄90.08萬只，其中放養雞出欄67.56萬只。畜禽飼養總量71.01萬羊單位。中蜂養殖6.18萬群，蜂產品產量463.5 t，產值4 635萬元。累計建成畜禽規模養殖場（合作社）117家，其中規模養豬場（合作社）78家、規模養牛場（合作社）6家、規模養羊場（合作社）10家、規模養雞場（合作社）23家（生態放養22家、蛋雞1家），畜禽規模化飼養總量達26.56萬羊單位，規模養殖比重達37.4%。肉蛋總產量達1.05萬t，畜禽廢棄物資源化利用率達77.21%，農作物秸稈綜合利用率達51.13%。畜牧業總產值達1.81億元，畜牧業人均純收入為793.2元，占農民人均純收入的16.5%。

2 畜牧養殖業發展的特點

2.1 養殖方式和發展模式有較大轉變

養殖方式上，農戶逐步退出畜禽養殖，畜禽飼養逐步向規模養殖場（戶）集中，并用全價配合料和預混料飼喂，自繁自育，飼養周期縮短。中蜂養殖改變了傳統的“棒棒巢”養蜂模式，推廣應用活框養蜂。發展模式上，由過去單純的養殖大戶向現代新型養殖企業轉變。

2.2 品種結構進一步優化

充分利用雜交優勢提高商品率、縮短飼養周期，從而獲取更高利潤。牛、羊、豬良種率分別為52%、58%、96%。

2.3 中蜂養殖發展勢頭強勁

2020年末，康縣共養蜂6.18萬群，發展蜂農6 766戶，蜂產品產量463.5t，產值4 635萬元。蜂農戶均產量68.5kg，戶均產值6 850余元。培育養蜂專業合作社91家，新建加工廠2家。中蜂養殖成為助推鄉村振興、農民增收的重要途徑。

2.4 生物安全和環保意識逐步增強

通過加強日常監管和項目實施監管，指導養殖場合理布局，敦促落實門禁制度、自繁自育和病死畜禽無害化處理制度，規模養殖場均修建了沼氣池、化糞池、堆糞場等設施，實現了雨污分流，購進干糞設備和污水處理設備，生產有機肥還田，實現了糞污資源化利用。同時，在蜜源植物盛花泌蜜期減少農藥使用，給中蜂養殖營造安全環境，保障了蜂產品的質量。

3 畜牧養殖業發展存在的問題

3.1 政府重視不夠

政府對畜牧養殖業發展安排部署多，專題調研少、協調解決的困難和問題少。動物防疫體系建設嚴重滯后，產業發展投入嚴重不足。

3.2 飼養總量小且發展不平衡

2020年康縣常住人口18.28萬人，其中城鎮人口5.66萬人，城鎮化率30.96%。全縣畜禽飼養總量71.01萬羊單位，畜禽規模化飼養總量26.56萬羊單位，規模養殖比重37.4%。飼養總量尤其是規模養殖總量相對偏小、占比低。

3.3 養殖戶對市場規律的認識不足

大部分養殖戶缺乏科學判斷和把握市場規律的基本知識，對市場價值規律認識不足，導致盲目跟風、隨大流養殖。

3.4 區域布局不合理

未按全縣南、中、北3個不同氣候區域生態環境、產業基礎及資源特點合理規劃養殖產業布局、科學制定布局規劃或方案，各區域各鄉（鎮）發展養殖不做市場調查，不做科學論證，缺乏對養殖戶的正確引導。有的地方不顧環保問題亂排亂放、超載發展，導致區域間市場供求、畜種結構、產業發展與自然環境失衡，暴露出較多問題。

3.5 良種繁育體系不健全

廣大山區品種更新或授配極不方便，良種繁育體系不健全。尤其是在一味追求良種的商品化導向下，忽視了當地黑豬優質的肉質特點，導致本地土種黑豬種質資源日趨匱乏，亟待保種擴繁和適度發展。

3.6 養殖技術水平不高

養殖場布局規劃，設施建設，飼養模式，牛、羊凍配改良，飼料調配及貯存管理，母、仔畜飼養管理，放養雞、蛋雞飼養管理，中蜂過箱及人工育王，疫病防治，財務管理等產前、產中和產后環節的具體技術措施及環保措施落實尚未達到精細化、專業化、規范化，新技術學習培訓、接受、運用緩慢，行業內技術交流少。

3.7 產業鏈不完整

產加銷一體化發展格局尚未形成，產業鏈條簡短且殘缺不全。畜產品質量安全宣傳不夠，優越的生態環境及無公害、有機、綠色畜禽產品優勢發揮不足。縣內沒有畜禽產品加工企業，畜產品僅靠出售活體或屠宰肉品為主，附加值極低，抵御市場風險的能力低，利潤空間不大且不穩定。

3.8 動物防疫仍然是薄弱環節

縣、鄉動物防疫體制改革不合理、不徹底，體系建設嚴重滯后，基層動物防疫隊伍不穩定，政府投入嚴重不足。同時由于引種或流通頻繁、門禁制度落實不嚴等引發的外來疫病流行，養殖場未能及時察覺并做好免疫工作導致新的疫病發生。疫病防控是制約當前畜牧養殖業發展的瓶頸之一。

4 發展思路及建議

4.1 加強組織領導

組建畜牧養殖業開發領導小組，負責調研、部署、協調等工作，及時協調解決畜牧養殖業發展遇到的困難和問題，出臺促進畜牧養殖業發展的相關優惠政策，相關部門各司其職、互相配合、齊抓共管。

4.2 擴大養殖規模

從康縣的實際情況出發，瞄準市場供求關系變化，抓住畜禽產品市場價格持續上漲、居高不下的有利時機，充分發揮政府職能，在政策支持、資金投入、項目帶動等方面予以傾斜，深化農村“三變”改革，激發農民發展養殖業的積極性，充分利用撂荒土地、閑散林（草）地、廢棄水域，整合土地、資金、技術等資源，實行流轉集中經營。按照地方資源特點，堅持分類指導、突出特色，建設規模化、標準化生產基地，綜合施策，加快推進畜牧養殖業規模化發展。在保障供給的前提下，進一步擴大養殖規模，有計劃地增加商品量，將生態優勢轉化為商品優勢，不斷提高縣內外市場占有份額，提升商品產值。

4.3 認識市場規律，降低風險

業務主管部門要宣傳、培訓、引導養殖戶認識畜禽生產周期和市場規律，尤其是了解畜禽生產周期的構成及其各階段的特點，讓養殖戶作盈虧平衡點分析。引導養殖戶根據市場行情分析預測未來市場價格變化趨勢。同時，適當調整品種結構，做到“人無我有，人有我優”，保存實力。

4.4 優化產業布局，夯實基礎

主管部門要結合制定的畜牧養殖業發展規劃，在深入調研的基礎上，按照康縣南、中、北3個不同氣候區域的生態環境、產業基礎及資源特點，結合各畜種養殖的不同條件，進一步優化區域布局，科學制定布局規劃或方案。在滿足居民大宗肉食品供應的前提下，立足資源優勢，突出特色，重點發展適合當地的養殖畜種。按照全縣三大氣候區域特點和資源分布，穩定發展生豬、禽類等優勢畜禽品種，大力發展肉牛、肉羊等食草動物，鼓勵發展特種動物和太平雞等地方特色畜禽品種，重點發展五大養殖區和優良牧草配套種植區，建設一批養殖示范基地。

4.5 健全繁育體系，良種先行

堅持引進、改良、培育并重，著力構建適合康縣畜牧養殖業發展的良種繁育體系。一是牛、羊良種繁育。引進優良品種，采用成熟、配套的繁育技術進行改良。擴繁當地母牛、母羊，作為基礎母畜。堅持因地制宜，凍配、本交兼用的方式，肉牛父本主推西門塔爾品種，開展二元雜交，探索三元雜交模式；肉羊父本主推波爾山羊、南江黃羊，開展二元雜交，按照選育方向有計劃地開展三元雜交，恢復牛、羊凍配站（點）建設與正常運營。二是瘦肉豬良種繁育。以當地母豬或太湖豬為母本，以杜洛克、長白、大約克為父本，普及常溫人工授精技術，重點推廣三元雜交、PIC五元雜交，利用雜交優勢提高豬的產仔和產肉性能，提高商品率，增加養殖效益。恢復縣生豬繁育場、縣鄉豬常溫人工授精站（點）。三是放養雞良種繁育。建立和完善太平雞繁育體系，在堅持穩步推進太平雞保種擴繁的基礎上，以發展生態放養雞為目標，鞏固提升太平雞種雞場和孵化中心繁育能力，在全縣增加10個雞苗供育點，擴大太平雞商品量，逐步把太平雞作為全縣生態放養雞的主打品種。

4.6 強化科技服務，助農增收

加強與甘肅農業大學、甘肅省畜牧研究所和外地企業的科研、技術交流和項目合作，請教支招，積極尋求解決生產經營瓶頸的路徑，開展科技創新，學習新技術，開發新產品，在畜禽產品精、深加工和提升優勢畜產品市場占有份額方面多做文章。加快畜牧養殖傳統生產方式的轉變，全面推行“五良”配套技術，落實重大動物疫病綜合防控措施。中蜂養殖普及中蜂過箱、蜂群管理、蜂病防治等技術。不斷創新和完善技術服務機制，繼續堅持科技特派員制度，縣鄉畜牧系統科技人員到場到戶“一對一”“點對點”服務，探索推廣科技有償服務，鼓勵、支持科技人員領辦、創辦畜牧養殖生產、屠宰加工、飼料獸藥經營、技術培訓等服務實體，開展專業化、系列化服務。加快畜牧養殖業信息化建設，充分依托“互聯網+”、電商平臺等開展技術咨詢、培訓、市場供銷形勢分析、生產資料及畜產品價格波動預測、疫病防治、畜產品質量安全、廢棄物資源化利用等方面的社會化服務，促進畜牧養殖業與信息化管理互惠互利，多方位、多元化提高從業人員的收入。

4.7 突出生物安全，健康發展

建立健全重大動物疫病防控體系，加強基層獸醫站和人員隊伍建設，落實村級防疫員待遇，規范建設村級動物防疫員隊伍，健全完善動物防疫網絡。落實綜合防控措施，做好常見病集中免疫，做到應免盡免，加強重大動物疫病強制免疫和防控，筑牢生物安全防線。加強動物產地防疫、檢疫，強化重點環節監督執法，建立和完善動物疫情快速反應機制，不斷提高應急處置能力。同時，規模養殖場要建設糞污處理設施，實現糞污資源化利用，減少污染面。

4.8 推行標準化生產

加快制定、完善并執行畜禽產品生產標準，建立健全畜產品質量檢測體系、動物標識及溯源體系，加強對飼料、獸藥、疫苗等投入品的監管，鼓勵、引導、支持養殖企業積極開展“三品一標”認證。抓好標準化養蜂示范場建設，引進和扶持發展蜂產品精深加工營銷企業，延伸產業鏈條，提高比較效益。扶持發展養蜂合作社，引導中蜂養殖和銷售產業化發展。抓好品牌打造，鼓勵龍頭企業、農民專業合作社開展隴南特色蜂產品認證，創建地方特色蜂產品和名優品牌。引導企業和養蜂場（戶）大力發展電子商務，重視商標注冊和產品包裝，線上線下同步拓展銷路。加強中蜂病蟲害防控，強化蜂產品質量監管，積極引導加工企業開展QS認證，加強蜂藥管理，確保蜂產品質量安全。鼓勵、支持多元化經營模式，培育壯大經營主體實力。積極扶持一批服務功能強、內部運作規范的畜牧專業合作經濟組織，帶領規模養殖場（戶）進入市場，提高組織化程度，促進畜產品流通。實施品牌戰略，打造優勢知名品牌，提高產品附加值和市場占有份額。培育縣內畜（蜂）產品集散市場，大力實施農超對接，舉辦各種節會，促銷畜（蜂）產品。

4.9 加大媒體宣傳，營造氛圍

利用各種宣傳媒介，向外宣傳康縣發展畜牧養殖業的優越生態環境，無公害、綠色、有機畜禽和蜂產品生產、加工過程，參加各種節會獲得的榮譽及產地認定、產品認證情況，營造良好的發展氛圍，促進生態優勢向商品優勢轉化。

5 結束語

康縣要立足實際，調整發展思路，采取綜合措施，助力畜牧養殖業提質增效，確保畜牧養殖業在助推鄉村振興、轉變農業發展方式、調整農村經濟結構、開發農村資源、促進農村就業和增收等方面發揮重要作用，成為全縣農業農村經濟發展和實施鄉村振興的支柱產業。