步長千,閆勛棟(費縣行政審批服務局,山東 臨沂 273400)
化工企業在我國國民經濟發展中起著十分重要的作用,其直接關系到國計民生的發展。近年來,化工行業經營效益持續變差,2020年上半年,營業收入降幅逾10%,利潤總額降幅逾30%。環保政策倒逼迫使行業結構不得不加快升級和深入推進行業綠色化改造,淘汰落后產能,優化行業結構,目的是從長期方面推動行業健康優良發展。化工企業的產品主要使用化學反應來完成生產,期間所使用到的化學藥劑,包含石油、塑料、藥劑、合成纖維等。在化工產品生產加工的過程中,不可避免地會產生污染物。這些污染物如果沒有經過有效的處理就被排放到周圍環境中會對周圍環境產生十分不利的影響。為此,文章結合當前化工企業環保管理工作發展的實際情況,就化工企業環保管理優化問題進行探究。
中國石油和化工行業聯合會即將編制完成的《石油和化學工業“十四五”發展規劃》指出,在“十四五”期間,我國石化化工行業將以去產能、補短板作為發展的核心,以調結構、促升級作為發展的主線,著力推進供給側結構性改革,推動行業發展由高速增長向高質量發展轉變。
從行業環保政策來看,化工行業一直以來備受環保監管關注,就化工行業的環保、可持續發展也頒布了一系列法律法規,比如2020年7月制定頒布的《石化和化工行業“十四五”規劃指南》指出“十四五”期間行業將繼續貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,持續推進危化品生產企業搬遷改造,規范化工園區的建設與發展[1]。
2020年11月,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造。生態文明建設實現新進步,主要污染物排放總量持續減少,推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,實現污染企業的優化升級改造。
第一,滿足國計民生的發展需要。化工行業在經過多年的運行逐漸形成了一套成熟、完善,能夠適應企業發展的環保理論和環保制度,且在企業內部,各個部門人員也開始高度重視環保工作,并為化工企業環保工作的開展頒布了一系列的制度條文規定,環境保護工作得到社會各界和各部門的關注。受化工企業特殊性質的影響,決定了其在環境保護工作中的職責。化工企業環保工作的主要傾向集中體現在對工業三廢的處理[2]。化工企業環保管理不僅關系到整個企業的發展,而且也深刻影響到社會經濟的發展。第二,化工企業發展的需要。在化工企業只有富有效率地處理好環境保護問題,才能夠更好地促進化工企業發展,特別是在社會經濟發展方面。通過處理好環境保護問題能夠在最大限度上實現化工企業的經濟效益,最終促進化工企業的長遠發展。在新的歷史時期為了能夠實現化工企業的長遠發展,需要相關人員在分析化工企業發展復雜性的基礎上,立足整個社會發展實際情況來采取積極的措施優化化工企業的發展,通過強有力的施工治理來促進化工企業的可持續、長遠化發展。第三,引導化工企業嚴格貫徹落實綠色化施工要求。化工企業的綠化施工是指在整個企業發展的全過程中,從綠色施工理念、施工管理、施工機制等方面貫徹落實可持續施工管理,在完善化機制和工藝的基礎上來提高廢物資源的綜合利用率,在保證化工企業穩定發展的同時減少整個工程的施工成本。化工企業環保管理的實現會使得一些先進、科學的工藝技術被引入到工程施工中,在這些工藝技術的支持下會從源頭上減少工程施工污染[3]。
化工廢棄物的種類和數量繁多,在化工企業實際生產管理中不同工藝作用下的廢棄物不同,具體包含廢水、廢渣、粉塵、揮發性廢氣等,這些物質會對周圍環境產生不利的影響。在化工廢棄物中最具影響力是化工固廢,具體包含化工企業生產中的固體、半固體廢棄物以及化學反應中產生的不合格產品、添加劑、多余原料等。化工固體廢棄物的特點具體表現在以下幾個方面:第一,化工廢棄物的占地面積比較大,擴散性較小。化工廢棄物的處理需要占據大面積的土地,在利用土地處理廢棄物的時候很容易接觸到空氣、土壤,這個期間化工廢棄物的污染作用也日益突顯出來。第二,廢棄物的產量大。化工廢棄物的排放和工廠車間以及規模密切關聯,化工企業的生產水平、原材料和設備質量也會關系到廢棄物的處理效率。第三,化工廢棄物中的污染物含量高。當前化工廢棄物中的有毒有害物質的含量比較高,也是環境中的主要污染源[4]。
化工行業的迅速發展催生了很多小型化工企業,這些小型企業無論是生產設備還是生產線自動化程度,都落后于社會發展和環境保護要求,特別是企業相關領導對產生的污染物排放問題沒有引起足夠重視。一些化工企業在發展過程中僅僅追求企業經濟效益的實現,沒有注重對化工企業的環境進行管理,最終在化工企業生產管理期間引發了一系列的環境保護問題。同時,在環保工作開展的時候,受企業對環保投入力度不夠、企業管理者思想意識不到位等因素的影響,整個企業員工的生產環保意識也處于一個落后的狀態,環保處理工作效率低下。在環境保護工作中相關人員僅僅是采取了一種簡單的處理措施,沒有積極地看待環保工作,最終限制了化工企業的發展。
第一,法律法規針對性不強。雖然《中華人民共和國環境影響評價法》在很大范圍規定了各類項目的環境影響評價制度,但是缺少專門針對化工行業的具體環評制度,導致化工企業的環境保護效果不理想。另外,在化工企業污染物排放規定中沒有對固體廢棄物的排放以及綜合整治提出對應的要求。第二,監督管理體系缺失。化工廢棄物排放對周圍環境的影響評價沒有打造出獨屬于自己的監督管理體系[5]。
一些化工企業在發展的過程中出現了生產設備落后、生產線自動化水平不高、生產技術落后等問題。雖然國家層面為化工企業工業污染物的排放予以了足夠的重視,但是有一些小型化工企業的發展沒有對這項管理工作予以足夠的重視,最終出現了工程項目發展效益和環境保護工作的沖突問題。
化工企業在處理污染物的過程中需要繳納環境污染稅費、廢水排放費用、環境培訓費用、固體廢物處理費用、人員管理費用,資金消耗大,一些小型化工企業在資金缺乏的情況下會采取措施規避污染治理成本,甚至還會放任化工污染治理工作的開展,最終導致化工企業的發展出現污染問題。
一些化工企業在發展的過程中沒有對污染治理設備的使用、管理和維護提供足夠的資金支持,最終導致化工企業的污染治理效率低下。與此同時,化工企業在經營發展的過程中沒有根據自身發展實際情況來引進先進的化工機械設備,還有一些化工企業為了能夠獲得更多的收益會將污染物直接排放到外環境中,最終對周圍環境帶來了不利的影響。
在化工企業環保工作開展的時候企業可以將環保概念和企業的文化發展結合在一起,借助企業文化來將環保理念滲透給各部門的員工,通過這樣的方式來強化員工的環保理念。為化工企業環保工作的順利發展提供必要的人力、物力和財力支持,并設置文化墻來向各部門群眾宣傳環保管理的重要作用,引導各部門員工自覺參與到化工環保工作中。
化工企業的領導對整個企業環保工作的開展有著十分重要的指導作用,為此,想要改善化工企業的環保水平,需要企業領導高度樹立起環保意識,在企業管理工作中協調好資金的使用問題,并站在企業長遠發展的角度來協調和利用各項資源[6]。
第一,加快打造出完善的企業環保機制。首先,化工企業內部要加快成立完善的環保機構,全面推行領導責任制,在企業領導和重要部門的密切配合下對整個企業的環保工作實施層層監督把控。其次,制定出完善化的環保管理制度,明確各部門人員的工作職責分工,制定嚴格的考核管理制度,在制度的約束和規范下來規范員工。最后,對企業環保部門的員工開展分層次的培訓,幫助員工掌握更多的污染排放處理知識。第二,制定出科學合理的環境保護發展規劃。首先,企業應結合當地政府制定的排污指標和環保規劃,合理確定環保目標,將生產與環保結合起來,實現經濟與環境協調發展。其次,企業應從實際出發,掌握環境保護現狀和現有的生產工藝、技術水平及污染治理設備,密切關注排污情況。再次,對生產工藝和設備運轉制定標準規范,對排放點進行全過程監督,對設備做好相關記錄,確保在環境保護方面發揮有效作用。最后,對現有設備和生產流程進行升級,建立清潔生產示范試點,逐漸提高環保指標,促進企業走可持續發展道路。
化工企業發展需要嚴格遵循國家ISO14000體系建設的要求,在化工企業生產管理的過程中沒有對污染物的排放管理問題予以足夠的重視。而想要實現化工企業的長遠發展,需要相關人員能夠在化工企業生產過程中做好資源和能源的節約問題,做好資源的循環再生工作,強化對廢氣、廢水和各種固體廢物的循環再利用研究。比如,化工企業在循環利用廢氣的時候一方面需要采取積極的措施降低污染物的排放,另外一個方面需要在產品生產管理中使用富氧鼓風工藝來把控硫元素的氧化率和產出率,在此基礎上將低濃度的二氧化硫煙氣進行二次反應最終加工生產出硫化副產品。
在化工企業環保管理工作開展的過程中還需要強化對清潔能源的使用,通過引進先進的設備、技術和人才來從源頭上把控化工企業的污染,全面提升化工企業污染物的綜合利用率,減少化工企業污染的對外排放。化工企業在生產發展的過程中不可避免地會產生一些有毒有害的物質,這些物質在沒有經過有效處理就對外排放會對環境帶來不利的影響。因此,為了能夠實現化工企業的環保發展,需要將可持續發展理念貫徹落實到整個生產的全過程中,并將先進的現代化技術引入到工業三廢的處理中,處理合格之后再將其排放到空氣中。比如對于重金屬污染源可以使用石灰、碳酸鹽、硫化物等抑制劑來將重金屬轉變為難以溶解的化合物,并在清潔技術的支持下減少重金屬腐蝕對土壤的不利影響[7]。
基于清潔環保發展趨向,化工企業需要根據自身發展實際情況,以當前所擁有的設備、工藝和技術為大前提,立足企業發展污染情況來引進適合的生產設備、生產工藝,目的是為化工企業的清潔生產奠定技術支持。化工企業還需要加快打造環境保護運轉隊伍,由隊伍對整個企業發展實際情況做出詳細的記錄,由此來為化工企業的長遠發展提供有力的支持,提高整個企業內部的綜合治理能力。
以環氧丙烷產業化工企業來說,由于傳統的氯醇法環氧丙烷生產造成的污染不易治理,政府針對企業的發展頒布了一系列的調整改進方案,對污染物的治理起到了重要的指引作用。伴隨環氧丙烷產業化工企業發展規模的擴大,需要相關人員立足整個企業的發展實際情況來引進先進的設備,保障所引進的設備能夠和化工企業的發展規模、發展計劃相適配,從而更好地促進環氧丙烷的生產研發。
人員是化工企業環保發展的重要力量,因此,想要實現化工企業環保治理工作的長遠發展,需要相關企業加大對人員的培訓力度,采取積極的措施來保證環保部門人員的穩定。通過對企業部門人員的培訓使其能夠充分了解到化工企業發展和環境保護的關聯,結合化工企業發展實際情況來掌握對應的管控方法和技巧,通過掌握積極的管理方法和管理技巧來提高化工企業環保管理工作水平,促進化工企業的長遠發展。化工企業環保隊伍需要始終保持一種穩定的狀態,在人員穩定的情況下來保障化工企業環保管理工作的可持續發展。
從我國化工企業發展實際情況來看,多數化工企業都已經配備了和環境治理、環境保護密切關聯的硬件設備,但是從實際應用情況來看,這些設備的使用管理不合理,最終直接影響了化工企業環保管理的成效。因此,想要提升化工企業環保管理工作發展成效,需要相關人員采取積極的措施提升硬件設施設備的管理水平,針對不同使用設備來制定出不同的設備管理規范和管理標準,由此來有效提升化工企業硬件設備的管理水平,解決因為設備老化所引起的化工企業發展污染問題[8]。
在新時期,為了能夠更好地促進化工企業的長遠發展,需要在現有的基礎上優化企業生產設施和生產工藝。但是從當前發展實際情況來看,化工企業在市面上存在比較多的質量低劣的產品,而出現這個現象的原因是化工企業的發展沒有形成系統的規模,先進生產設備的使用和先進生產工藝的引進存在問題。為了能夠實現化工企業的長遠發展,需要整個企業在發展的過程中盡可能地引進一些專業的人員,在專業人員的支撐下來為企業發展預定適合的生產設備,并嚴格把控生產設備的質量。
為了能夠確保化工企業污染治理工作的順利發展,需要在生產過程中引進責任性和綜合能力較強的生產人員,在這些人員的密切配合下來為化工企業污染治理設備的使用予以嚴格的監督和管理。為了能夠保證化工污染治理工作的順利發展,還需要通過定期培訓來強化生產人員的工作技能和職業素養,全面提高其環境保護意識,由此來節省化工企業運行發展消耗。
在國家對環保事業發展的日益重視下,民眾也對化工企業的清潔生產和環保管理工作的開展予以了更多的期望,即在化工企業生產管理的過程中加強了對工業三廢控制的重視。結合當前化工企業發展實際情況,可以在其中適當的添加一些去污產品的生產,采取積極的措施加大對化工生產污染品的處理力度,從而在源頭上降低化工企業對周圍環境所帶來的污染。另外,化工企業在發展的過程中還需要強化對一系列先進工藝的重視,在先進工藝的支持作用下來實現對三廢污染物的二次回收利用,最終達到整個企業的長遠、穩定、可持續發展。
在新時期,需要相關人員加大力度完善化工企業污染治理的責任體制,對具體的責任人員、責任單位進行明確,結合整個企業發展實際情況在內部打造出完善化的污染監督管理機制,為環境保護工作的順利發展提供足夠的技術、人員和設備支持,對容易產生污染的化工生產污染排放點實施必要的監督控制,在出現污染問題的時候在第一時間采取必要的措施予以解決。
綜上所述,社會經濟的進步發展使得人們對環境保護工作給予了更多的關注。化工企業雖然是我國社會經濟發展的重要支柱產業,但是在發展的過程中也不可避免會產生一系列污染物嚴重破壞現有環境。為此,文章以化工企業的發展為研究切入點,結合化工企業生產所產生的各類污染,從引導各部門人員樹立環保理念、強化對化工設備設施生產使用管理、優化化工企業環境保護管理制度等方面具體分析了如何完善化工企業環保管理,旨在能夠在保證化工企業生產發展質量的基礎上,減少整個企業的污染排放,促進化工企業的長遠、穩定、可持續發展。