石化企業消防安全常見問題及對策

封杰(中國石化石油化工科學研究院，北京 100083)

0 引言

石油化工企業一旦在生產安全管理方面存在漏洞，其所引發的火災、爆炸等安全事故的危險系數與波及范圍都要遠遠高于非石化企業。為了確保生產能夠安全穩地運行，避免安全事故的發生，石油化工企業有必要提高對消防安全管理的重視程度，加強對生產安全的管控。

1 石油化工企業在消防安全管理方面存在的問題

石油化工企業無論在生產環節還是在運輸貯藏環節都存在著較大的風險，為了盡可能地保證企業的安全穩定運行，其內部都配有完備的消防設施，并且還構建了完備的消防安全網絡。雖然石油化工企業在消防安全方面投入了許多，但是仍有許多問題隱藏在石油化工企業的生產與運輸環節之中，種種問題的存在都在不同程度上威脅著石油化工企業的消防安全。

1.1 消防安全責任制度難以得到貫徹落實

石油化工企業內部雖然擁有完備的消防設施以及消防安全網絡，但是卻缺乏完備的安全責任制度來為各項安全措施的落實提供制度支持。企業如果沒有明確落實企業單位內部的安全責任人，沒有擺正消防安全第一責任人的定位，便直接導致了企業內部消防安全方面的工作無法得到貫徹落實，即使在消防網絡中明確表明消防安全工作的第一責任人是企業的主要負責人或者是企業的法人代表，但是在實際理解中卻依然存在“消防安全工作的責任應歸屬于消防安全部門”這樣錯誤的認知。絕大多數企業內部都設立有安全部門，企業日常的消防安全工作都是由安全部門全權負責，即使出現消防問題也是由企業的安全部門進行解決，很少會將問題反饋給企業的高層領導。因此，企業內部的主要領導便很難收到有關單位消防安全工作的反饋，便難以提高對企業內部消防安全工作的重視。除此之外，還有一部分公司由于對消防安全第一責任人這一問題缺乏正確的認識，進而致使其產生了“消防安全工作的責任應歸屬于消防安全部門，與己無關”的錯誤思想。以某一公司的消防安全檢查為例，在消防防火部門對該企業進行檢查時發現該公司的消防栓周圍放置有大量的閑雜物品，水帶也因許多沒有維護而出現嚴重銹蝕，但是該公司消防安全部門的工作人員卻認為設施的維護不屬于其工作范疇，便從未給予重視，在消防執法人員明確地指出其錯誤，發出責令要求其在規定的期限內整改后，該公司內部的工作人員才意識到問題的嚴重性，并嚴格地按照工作標準進行整改[1]。

1.2 企業的工作人員消防意識普遍較弱

石油化工企業工作的員工需要具備比一般企業員工要高的消防安全意識。但是據現階段石油化工企業內部員工的工作情況來看，員工的消防安全意識普遍較差，并且參差不齊。其問題主要表現為以下兩點：其一，部分員工沒有擺正自身的工作心態，導致其無法正確認識報警以及接警問題，其潛意識中會錯誤認為消防車到公司會對公司造成不好的影響；其二，在部分企業內部也存在員工無法自我決定是否報警的問題，企業員工需要經過上層領導的同意才可以報警。以上兩點問題是企業普遍存在的問題，只是問題的程度不同，例如：上海市某公司的一個火災探測器被火災聯網報警系統監控到報警，石化區應急響應中心發現情況后立即同該公司的值班人員進行聯絡，想要了解具體情況，但是該公司中控室的值班人員卻沒有第一時間接聽電話，直到消防車到達公司才引起公司領導的重視。此問題直接說明了該企業上至領導、下到員工都沒有給予消防安全工作足夠的重視，消防安全意識極差。

1.3 國內石油化工企業不守規則，不循章程

通過整合與分析國內石油化工企業發生的消防事故案例不難發現，“人為因素”是造成其發生事故的主要原因，人為因素即使不是全部問題，但是也占據了主導位置。企業內部的工作人員在進行工作的過程中即使知道操作不符合相關規則，但是由于長期以來一直沒有出現過問題，便認為違章操作無足輕重，如此一來，便在極大程度上加大了企業消防安全事故發生的可能性。這也間接說明了我國石油化工企業內部缺乏對于員工工作行為的約束，石油生產安全管理欠缺力度。例如，上海石化股份有限公司下屬的三家單位在2002年接連不斷的發生了三起火災事故，其都是由于習慣性的違章操作所導致的。相關操作規程中有明確表明：“正式進行操作之前需要進行六次置換，”而該公司僅僅置換了4次便開始操作，本身這樣操作就已經違反了操作規程，裝置邊上負責維修作業的工作人員又沒有及時按照工作標準采取防護措施，最終導致了事故發生。石油化工企業一旦發生事故便很容易引起員工的傷亡，該事故最終導致2名員工死亡，7名員工受傷。

1.4 石油化工企業消防安全管理的薄弱環節：施工過程中違規動火

石油化工企業需要定時地對生產設備進行檢測與維修，因為石油化工企業生產裝置的閥門與管道數量較多，并且石化裝置工藝設備往往需要進行連續生產，其對生產設備的性能以及質量有著較高的標準。一旦在生產過程中出現故障，便需要投入更多的精力去維修。除了要對石化裝置工藝設備進行定期檢測與維修之外，技術改革也是必不可少的，特別是對那些以“邊生產邊施工”為主要運行模式的石化工廠。以“邊生產邊施工”為主要運行模式的石化工廠的生產風險要較大一些，再加之該類型工廠內的施工人員大多數都是未經培訓的非專業人員，安全防護意識普遍較低，一旦出現安全管理方面的漏洞，便極其容易造成嚴重的安全事故。上文中所提及的上海石化股份有限公司火災事故的發生便是由于維護人員違規動火所導致的[2]。

1.5 消防設施維護不到位是石油化工企業消防安全面臨的主要風險

石油化工企業一般都會聘請專業的負責維護的單位來對企業內部的消防設施進行維護，其主要通過簽訂合同以及定期檢查的方式來約束、督促合作單位的工作行為，一般情況下不會出現差錯，但是也存在個別情況。例如化工區消防支隊在演練過程中所發現的上海天原華盛二氯乙烷槽車泄漏事故，消防炮開啟后，由于該公司主泵流量過大導致其室外管道壓力無法上去。正常情況下，不應該出現此類情況。但平時為了保障管道的安全，防止主泵啟動后因流量過大而對管網產生過大的壓力，出水閥門便會處于未完全開啟的狀態，因此，即使啟動主泵，管道的流量與壓力也無法滿足消防車與消防水炮同時取水的需求。

2 提升石油化工企業消防安全質量的合理對策

2.1 明確消防安全責任制度

明確消防安全責任制度是石油化工企業做好消防安全工作的重要前提，只有充分的提高單位領導對于消防安全工作的重視程度，才能真正地使消防安全工作得到貫徹的落實。在企業的防火檢查中，規章制度需要依據新修訂的《中華人民共和國消防法》中的相關規定來進行查定。與此同時，化工企業還需要依據相關法律構建完善的消防安全管理網絡，形成具有實效的管理制度。部分石油化工企業的管理是由外籍人士負責，由于管理觀念與方式的不同，可能會存在一定的困難，但即使是存在困難，也一定要對其進行相應的培訓，提高其工作責任意識，使其正確的認識到自身所肩負的消防安全責任，并督促其實時與單位內部的工作人員展開溝通，以此來保障其可以及時地發現消防安全工作中存在的問題。總而言之，只有提高了石油化工企業主要領導對消防安全工作的重視程度，才能從根本上解決員工對消防安全工作重視度不高的問題，從而使消防安全工作得到貫徹落實[3]。

2.2 加強對于企業員工的安全培訓

消防安全工作要想得到高質量的落實，單單依靠消防部門與企業的安全管理部門是無法實現的，其需要全體員工的共同努力。工作人員是保證石油化工企業各項工作得以貫徹落實的主要執行者，因此，工作人員的消防安全意識對于石油化工企業消防安全工作的貫徹落實而言具有十分重要的影響。工作人員的消防安全意識間接關系到石油化工企業的生產安全，也就是說企業各個工作崗位的工作人才是企業生產安全穩健進行的決定性要素。石油化工企業進行生產活動過程中的各個生產環節都離不開企業工作人員的鼎力支持。因此，若想提高石油化工企業消防安全工作的落實程度，加強對員工的消防安全教育是極其重要的。只有這樣，才能促使工作人員的消防安全意識得以提升，與此同時還可以使其了解到消防安全對其工作的重要性。工作人員只有明確地了解到消防安全的重要性，才能在最終的工作落實中恪守崗位。除此之外，石油化工企業還需要對員工進行定期的培訓，不斷提高其工作技能，以此來避免其因個人技術問題而對生產工作的安全穩定運行造成阻礙。

2.3 檢查施工現場，杜絕薄弱環節造成裝置火災

部分工廠以“邊生產邊施工”的運行模式為主，此種運行模式存在著極高的安全隱患。因此，為了避免安全事故的發生，其需要從以下幾個方面開始著手：其一，定期的對施工單位進行檢查。石油化工企業需要定期的對施工現場進行檢查，按照相關規定注意排查其內部可能存在的火災隱患，并采取合理的消防措施消除安全隱患，尤其是針對那些新項目與擴張項目，均需要根據不同生產單位的不同防范要求來制定相應的施工方案，以此來避免安全事故的發生。其二，確保石油化工企業是嚴格按照相關規定來落實生產操作，對于不遵守規定與不遵循章程的工作人員一定要給予嚴格的懲罰，以此來避免外在因素阻礙生產的安全穩定運行。

2.4 定期檢查消防水源，確保火災發生時的消防供水

由于石油化工企業生產所用的催化劑與反應物大多數都是有毒有害、易燃易爆的物質，進而導致其生產事故的發生概率遠高于其他一般產業，其生產事故所造成的后果也相較于其他產業要嚴重許多。為了盡可能避免消防安全事故造成嚴重的損害，石油化工企業一定要保證在事故發生后能夠第一時間發現，以便及時地采取消防措施消除危險。因此，石油化工企業必須定期的檢查與維護消防設施，以此來保證消防設施的安全可靠性。絕大部分大型的石油化工企業都十分重視消防安全問題，因而十分注意對消防設施的檢查與維護，當前許多石化企業采取柴油泵加消防水罐的方式構建穩高壓消防給水系統[4]。

其一，石油化工企業需要定期地對消防供水的水源以及消防水泵房進行檢查，以此來保障火災消防時能夠得到及時的消防供水，對于大型的石油化工企業而言，提高消防水源的可靠性是保障火災發生時消防供水的重要保證。其二，建設天然蓄水池。石油化工企業有必要推進天然蓄水池的建設進度，多一條來水途徑就等于多了一份保障。若石油化工企業與天然水源相隔的距離較近，其可以通過建設取水碼頭的方式調動水源。其三，在施工現場建設臨時取水地。

2.5 檢查石化企業與消防部門之間的滅火預案演練，確保預案的實用性以及可靠性

安全檢查與實地演練并不是相互矛盾的，其實是相輔相成、互相促進的一種關系。石油化工企業在驗收新建項目時有必要進行一次嚴格的滅火預防實地演練，以此來增強轄區消防中隊對企業單位結構的熟悉度，以便在發生火災時能夠高效地消除解決。與此同時，通過實地演練還可以檢驗消防供水系統的可靠性。轄區消防中隊若在實地演練的過程中發現險情組要及時的與當地的消防部門以及企業負責人進行聯系。除此之外，石油化工企業對于防火檢查中發現的可能對救火產生影響的安全隱患要及時地反饋給當地的消防部門，并采取合理的、具有可操作性的措施消除隱患，并聯系轄區消防中隊，為避免問題的再次發生制定具有針對性的預防方案。

3 結語

上文主要對石油化工企業在消防安全管理方面存在的問題以及如何提高石油化工企業消防安全管理質量的問題進行了相應的討論與分析，綜合上述內容可知，雖然石油化工企業在我國社會經濟快速發展的推動下獲得了快速發展，但其在快速發展的同時也存在著許多問題阻礙著其發展，其中消防安全問題就是其中之一。安全管理責任制度的缺失、企業員工安全意識薄弱以及企業員工不遵循規則進行生產操作等問題都在極大程度上加大了消防安全事故的發生概率，石油化工企業需要采取針對性的措施解決其在生產中存在的問題，其主要可以通過落實安全管理責任制度以及提高員工的安全意識等方式來避免事故的發生，以此來提高消防安全管理的質量，從而避免消防安全事故的發生。