大型鋼鐵企業高技能人才培養體系構建

孫寶 河鋼集團唐鋼公司人力資源部

“十四五”時期，高端化、綠色化、智能化成為鋼鐵企業高質量發展的主旋律。隨著鋼鐵行業設備和工藝智能化水平的不斷提高，對鋼鐵企業職工技能水平要求也越來越高。在新的形勢下，如何培養企業高技能人才，構建完備的技能人才培養體系，完善高技能人才使用和評價機制，是推動大型鋼鐵企業轉型升級，加快經濟結構戰略調整，提高企業競爭力的客觀要求。

一、高技能人才的特點

根據國家職業技能大典描述，高技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員。主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格及相應水平的人員。高技能人才具有如下特點：高超的動手能力、突出的創造能力、極強的適應能力、較高的職業道德。

二、鋼鐵企業高技能人才培養存在的問題

鋼鐵企業作為傳統的制造行業在高技能人才培養方面存在如下問題：

（一）高技能人才隊伍老齡化嚴重，后備力量匱乏

近20年來，我國經濟迅猛發展，第三產業的蓬勃發展，大部分高校畢業生填報志愿和選擇工作時已不再將傳統制造業作為首要選擇，特別是鋼鐵企業給人的印象就是工作環境差、工作強度大，因此，進入鋼鐵企業的高校畢業生更是少之又少。而且新招錄進來的高校畢業生一般很難踏實下來在產線學習技能，大部分新招錄高校畢業生在產線工作2～3就選擇辭職或者轉到管理崗位上。另一方面，受到企業招工政策的影響，國有鋼鐵企業直接從技工學校招錄的技術工人非常有限。在高技能人才培養和需求矛盾突出的情況下，鋼鐵企業高技能人才隊伍后備力量愈發薄弱，老齡化趨勢愈發嚴重。

（二）高技能人才培養難度大、周期長

大多數鋼鐵企業特別是大型國有鋼鐵企業集煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體，每一道工序又涉及多個崗位，而且上下道工序聯系又較為緊密。隨著鋼鐵行業轉型升級，自動化程度不斷提高，一名技術工人從上崗培訓到獨立操作大約需要3～5左右的時間，要成為高技能人才一般需要8～10年的時間。企業高技能人才工齡大部分在15～20年，技師、高級技師大部分工齡在20～25年。與此同時，高技能人才對企業職工的素質要求較高，需要其具有一定的基礎理論知識和較強的動手能力，更重要的是要有良好的悟性和勤奮的鉆研精神，有許多技術工人干到退休也沒干明白，也很難成為高技能人才。

（三）高技能人才隊伍建設機制和制度不夠完善

企業沒有完備的技能人才培養規劃，沒有建立系統完善的培訓體系，缺乏有組織的培訓和培養。另外，高技能人才培養制度不健全，特別是沒有建立高技能人才隊伍的成長通道和激勵機制。大部分鋼鐵企業在高技能人才的使用方面和普通技術工人并沒有區別，除了完成操作崗位任務之外，在技術創新、解決工藝技術難題、技藝傳授等方面并沒有發揮有效作用。

三、鋼鐵企業高技能人才培養體系構建

（一）完善技能人才培訓制度

高技能人才隊伍的建設離不開完善的培訓制度。針對鋼鐵企業人員基數大、工序多等特點，高技能人才培訓應以內訓為主、外訓為輔。具體措施包括：

1.建立行之有效的內訓師培訓體系

內訓師長時間在企業內部工作，工作經驗十分豐富，對企業內部工藝、設備、技術都相當熟悉。在開展培訓時針對性和實效性更強，更能有利于提高企業職工的培訓效率。在各崗位中選拔一批優秀的高技能人才作為企業內訓師，專門面向企業在生產一線工作的職工進行培訓授課，分享交流工作經驗，加快提升職工技能水平。

2.創新培訓方式和手段

結合企業生產需要以及職工技能水平提升的需要，綜合利用各類培訓教育資源，充分利用職業院校和企業實訓基地相關資源，進一步深化企校合作，大力開展上崗前培訓、在崗技能提升培訓和高技能人才培訓。技能人才培訓應打破傳統的課堂式培訓方式，加大實操培訓力度；搭建線上線下互補的新型培訓平臺，豐富各工種專業課程；利用現代仿真模擬技術，對燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序進行仿真模擬實作，在不影響生產，確保安全的情況下使培訓職工完成現實生產工況操作，全面提升職工綜合素質和技能操作水平。

3.推行“企業新型學徒制”，建立校企聯合培養制度

依托政府政策和資金支持，按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的“企業新型學徒制”技能人才培養制度。通過企校合作、工學交替方式，組織企業技能崗位新招錄用和轉崗等人員參加企業新型學徒制培訓，利用職業院校師資促進企業技能人才培養，壯大高技能人才隊伍。

（二）加強企業技能大師工作室建設，發揮高技能人才技術創新引領作用

技能大師工作室是發揮企業高技能人才在技術引領、技術攻關、技藝傳承，進一步增強企業自主創新能力，提升企業職工整體技能水平的重要載體。鋼鐵企業推動技能大師工作室建設，有利于發揮企業高技能人才創新引領作用，給予技能人才成長的平臺，充分發揚工匠精神。

（三）完善企業職業技能等級認定管理體系

企業職業技能等級認定工作是以企業為主體、政府向企業放權的人才評價改革措施。企業可向政府相關部門申請開展企業職業技能等級認定工作，在人社部門備案后具備自主認定資質。按照國家職業技能標準和行業企業評價規范，對本單位從事技能生產的職工開展職業技能等級認定，對考評通過的職工發放職業技能等級證書。一套完整的職業技能認定管理體系，不僅可以幫助勞動者進一步明確自身的技能水平，也可以助推企業技能人才隊伍素質水平提升。

（四）創新高技能人才激勵機制

1.大力開展技能競賽

廣泛開展多種形式的技術比武、技能競賽活動，激勵企業職工學技術、練技能、鉆業務。對在競賽活動中表現優異的職工，給予一定獎勵，按照規定對符合條件的優勝選手申報更高級別的職業技能證書。大力選拔企業優秀青年技能人才參加比賽，通過“以賽促學”的方式，為企業高技能人才培養后備力量。

2.開展企業技能人才表彰獎勵工作

依托國家和地方政府相關政策，對企業杰出技能人才給予一定的物質和精神獎勵。企業根據市場需求和經營情況，建立完善技能人才激勵機制。對于企業職工個人所取得的、有一定價值的工藝創新或發明創造等，按照規定進行獎勵；對于企業職工自主研發的先進操作法，可以以其姓名命名并在企業和行業推廣，激發企業職工提升技能、主動鉆研的積極性。

3.完善技能人才薪酬激勵制度，暢通技能人才發展通道

明確高技能人才素質能力模型和高技能人才評價標準，依據“使用和培養相結合、考核和選拔相結合、業績和待遇相結合”的原則，從薪酬待遇和職位晉升兩方面著手，對高技能人才做出激勵。一是完善技能人才培養制度，拓寬企業技能人才職業發展通道，制定技能人才與專業技術人才互通機制。二是完善企業技能人才薪酬激勵機制，提升技能人才薪酬待遇水平。

四、河鋼集團唐鋼公司在高技能人才培養過程中的方法和經驗

（一）完善企業內部培訓體系，培訓資源向產線傾斜

河鋼集團唐鋼公司修訂《培訓教育經費管理辦法》，明確職工教育經費必須專款專用，面向全體職工開展教育培訓，特別是要加強高層次人才、高技能人才及產線相關的產研銷人才的培訓。針對技能人才主要加強以下培訓：

1.加強崗前培訓

結合崗位說明書或崗位知識清單要求，根據先培訓后上崗原則，對企業新招錄用和轉崗的職工，通過自主培訓、外委培訓等方式，開展以“三規一制”為主要內容的崗前培訓，增強崗前培訓的針對性和有效性。

2.加強在崗技能提升培訓

結合崗位任職資格和產業升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、半脫產培訓、脫產培訓等多種方式，對生產操作崗位職工開展職業技能提升培訓。把崗位練兵作為提升企業職工技能水平的重要手段之一，在企業內部營造自主學習的良好氛圍。

3.推動企業高技能人才培訓

在公司現有高技能人才隊伍中挑選一批經驗豐富的“技能大師”作為公司內訓師，通過線下實操、線上授課等形式組織各工種、各崗位技能人員參與培訓；選拔優秀的青年技能人才參加政府組織的高技能人才研修班，通過交流、學習不斷提升青年技能隊伍素質，加快公司技術技能型、知識技能型和復合技能型人才的隊伍建設的步伐；鼓勵公司高技能人才參加企業技術改造和技術攻關，發揮高技能人才創新引領作用。

（二）大力開展企業職業技能等級自主認定

2019年，河鋼唐鋼作為河北省首批職業技能認定試點單位之一，在唐山市人社局的指導監督下，完成了技能等級認定的職業設定等級設置，建立了認定程序、標準、規范等，自主實施了職業技能認定工作。同時河鋼集團唐鋼公司也是河北全省第一家發放技能等級證書的單位。公司多次榮獲“全國冶金行業職業技能鑒定先進單位”“鋼鐵行業教育培訓工作先進單位”等榮譽。目前，河鋼集團唐鋼公司擁有高級工以上資質人員8000余人，占生產操作人員比例40%以上，涉及高爐煉鐵工、煉鋼工、軋鋼工等50余個工種。

（三）建設技能大師工作室和創新工作室

2012年以來河鋼集團唐鋼公司以技能攻關、技藝傳承、帶徒傳藝為目的，通過整合資源、立足產線，在各主體生產單位通過圍繞優秀的高技能人才組建團隊，大力推動技能大師工作室和創新工作室建設。目前河鋼集團唐鋼公司擁有國家級技能大師工作室1個，國家級創新工作室2個，國家冶金行業級創新工作室6個，省級創新工作室18個。在各個工作室技能大師的帶領下，解決了多項行業性難題，為企業創造了巨大經濟效益，有力提升了整體隊伍素質，為企業培養了大量優秀技術人才，其高技能人才培養和人力資源開發經驗，被中國鋼鐵工業協會作為典型經驗在全行業進行推廣。

（四）搭建高技能人才脫穎而出平臺

1.開設“匠人講堂”，傳承工匠精神

“匠人講堂”是河鋼集團唐鋼公司致力于基層技能知識的傳承以及深化技能人才培養、發揚匠人精神、推動企業發展的重要創新措施。匠人講堂組織基層專業技能帶頭人為講師，根據自己專業特長錄制講授課程，培訓對象主要為企業一線生產操作人員。至今已經有近百名基層匠人走向講堂，其中不少匠人在省市匠人大賽中獲得榮譽。通過授課，基層匠人不僅從理論知識上得到了升華，而且和實踐相結合，為基層技術攻關做出了充足的知識準備。為基層技能大師的培養打下堅實基礎，通過將自己的專業專長錄制為課程。不僅提升了自己的專業水平，而且為企業基層生產操作經驗的傳承提供了渠道，為企業發揚踐行匠人精神作出重要貢獻。

2.組織承辦職業技能大賽和高技能人才評選活動

河鋼集團唐鋼公司本著“以賽促練、以賽促學”，一直以來積極組織職工參與職業技能競賽、崗位練兵以及高技能人才評選活動。截至2021年，河鋼集團唐鋼公司已舉辦了三十四屆職工技術比賽，先后有10名職工通過國家一類職業技能大賽獲得“全國技術能手”稱號。在2018年～2021年唐山市組織的前四屆“唐山工匠”職業技能大賽中，我單位先后承辦煉鐵工、煉鋼工、軋鋼工、煉焦工、天車工、設備點檢員等項目的比賽。我單位職工共計14人獲得“唐山工匠”稱號，21人獲得“唐山技術能手”稱號，公司多次榮獲“唐山工匠職業技能大賽優秀組織獎”。在河北省“突出貢獻技師”選拔中，河鋼集團唐鋼公司先后有8名職工被授予“河北省突出貢獻技師”榮譽稱號。

（五）完善高技能人才激勵措施

1.完善技能人才職位晉升機制

河鋼集團唐鋼公司通過制定《操作維護系列人員管理辦法》，建立了操作維護系列梯隊，形成六級作業員、五級作業師、四級作業師、三級作業師、二級作業師、一級作業師、專業作業師、資深作業師、首席作業師9個層次的操作維護系列崗位體系設置，完善了操作維護系列和行政管理序列、專業技術序列互通機制，拓寬技能人才晉升發展渠道。

2.完善技能人才薪酬激勵機制

建立健全操作技能等級工資制度，依據《操作維護系列人員管理辦法》中設置的9個層次的操作系列崗位設置聘任結果，享受對應的操作技能等級工資標準，有效調動了技能人才的積極性。

五、結語

鋼鐵行業作為成為國內經濟重要基本產業，目前正處于轉型升級的關鍵時期。高技能人才作為企業重要的核心競爭力，始終是鋼鐵企業發展重要根基和基本保障。通過完善企業技能人才培訓和職業技能等級認定管理體系、創新高技能人才激勵機制、有效發揮高技能人才示范引領作用，為企業打造一支高素質、高水平符合企業發展要求的高技能人才隊伍是企業在人才培養方面的重中之重。