“韓美討論核演習(xí)”引多方憂慮

劉海生 陳子帥 陳康

“美國和韓國正在討論舉行核演習(xí)”的傳言近兩天在韓國國內(nèi)引發(fā)巨大爭議。據(jù)韓國媒體2日報道，韓國總統(tǒng)尹錫悅?cè)涨搬槍Τr“核武器和導(dǎo)彈威脅”表示，韓美正在討論“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)運用美國核戰(zhàn)力的方案”。不過，美國總統(tǒng)拜登結(jié)束新年度假返回白宮被記者問及這一方案時卻表示“沒有”。對此，韓國總統(tǒng)府3日趕緊“找補”，聲稱拜登否認只是因為記者提問不當(dāng)，并重申韓美正在討論“共享美國核力量情報、共同規(guī)劃以及相應(yīng)的執(zhí)行方案”。就在新年前幾天，韓國執(zhí)政黨有人還提出邀請美國在濟州島部署核武器。韓國政府和執(zhí)政黨頻頻傳出有關(guān)核武的信息，引發(fā)韓國輿論的強烈反對以及東北亞地區(qū)的擔(dān)憂。韓國最大在野黨共同民主黨發(fā)言人金義謙3日表示，對美國核武器進行“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”，這是連美國的北約盟友都無法參與的核共享，韓國政府這種“隨意和魯莽的核武言論，從新年伊始就讓半島局勢漆黑一片”。

拜登到底在否認什么

“拜登否認與韓國討論共同進行核演習(xí)”，據(jù)路透社報道，當(dāng)天結(jié)束新年休假回到白宮的拜登剛走下直升機不久，被記者問進行核演及“習(xí)”是否他正在回同，答道韓國討論共同：“沒有。”報道稱，拜登的回答與尹錫悅此前發(fā)表的相關(guān)言論“互相矛盾”，不過拜登當(dāng)時對此并未詳細解釋。

此前一天，韓國《朝鮮日報》刊載了新年前一天對韓國總統(tǒng)尹錫悅的采訪，尹錫悅表示，韓美正在討論對美國的核戰(zhàn)力以“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”概念進行運用的方案。尹錫悅稱：“核武器雖然屬于美國，但韓美應(yīng)該共同進行情報共享、計劃和演習(xí)。美國也對此持相當(dāng)肯定的態(tài)度。”他還稱，考慮到朝鮮發(fā)展了核武器和一系列運載導(dǎo)彈,美國的“核保護傘”和“（對朝）抑制擴張”戰(zhàn)略已不再能讓韓國民眾放心。

對于拜登否認尹錫悅的講話內(nèi)容，-韓國總統(tǒng)辦公室宣傳首席秘書金恩惠3日通過書面簡報作出解釋稱，這是由于媒體記者提問時斷章取義，只問是否與韓國討論核演習(xí)，所以拜登作出否定回.答。金恩惠稱，聯(lián)合核演習(xí)是只能用在擁核國家之間的術(shù)語。拜登的否認可被解讀為由于韓國不擁核，因而不宜使用“核演習(xí)”一詞。金恩惠重申，韓美兩國“正在討論共享美國核力量情報、共同規(guī)劃以及相應(yīng)的執(zhí)行方案”。

韓國《亞洲經(jīng)濟》3日稱，去年11月舉行的韓美防長會議上，雙方曾商定將在必要時經(jīng)協(xié)商在朝鮮半島“適時出動美國的戰(zhàn)略武器威懾朝鮮”。韓國KBS電視臺稱，所謂以“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”概念對美國核戰(zhàn)力進行運用，“聯(lián)合策劃”意味著美國的核決策將反映韓國的意見；“聯(lián)合演習(xí)”是指韓國作為盟友以常規(guī)手段支援美軍投擲核彈的模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練。具有代表性的是韓美達成的“以常規(guī)空中戰(zhàn)術(shù)支持核行動”方案，即'韓國戰(zhàn)機支援美國的B-2或B-52戰(zhàn)略轟炸機作戰(zhàn)。

遼寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超3日對《環(huán)球時報》記者表示，韓媒披露的尹錫悅講話內(nèi)容，表明“美韓進行核演習(xí)討論”并非空穴來風(fēng)，很可能美韓已進行過溝通與協(xié)商，只是韓國單方面對外透露了消息。呂超說，無論有關(guān)核演習(xí)計劃的討論是否是事實，韓美放出這一風(fēng)聲以及兩國更加頻繁、規(guī)模更大的聯(lián)合演習(xí)，對朝鮮半島乃至亞太局勢來說都是非常危險的信號。

是“隨意魯莽”還是早有企圖

尹錫悅提出“與美國討論核演習(xí)”的說法，立即引起韓國國內(nèi)強烈反對6韓國最大在野黨共同民主黨發(fā)言人金義謙3日在國會的簡報會上表示，“尹錫悅總統(tǒng)從新年一開始就過嘴癮”，這一想法從一開始就不現(xiàn)實。金義謙稱，美國在核武器方面一貫堅持單一權(quán)力原則，即只有美國總統(tǒng)對使用核武器擁有唯一、最終的決定權(quán)。他諷刺稱，尹錫悅的言論與最近首爾幾乎被“朝鮮無人機”刺穿不無關(guān)系。面對人們對其安保無能的強烈指責(zé)，尹錫悅急于拋出對朝不惜一戰(zhàn)等強烈言辭，但反而暴露了尹錫悅的“隨意和魯莽”，以及韓美的不一致。

實際上，就在不久前，韓國執(zhí)政黨就曾提出要在濟州島部署美國核武器，引起了軒然大波。據(jù)韓國MBC電視臺報道，韓國執(zhí)政黨國民力量黨去年12月26日召開朝核危機應(yīng)對特別委員會會議.時提交報告稱，為應(yīng)對朝核問題，需要將濟州島戰(zhàn)略基地化，并在島內(nèi)邀請美國部署核武器。這在韓國政界和民眾中立即激起強烈反對。濟州道知事吳憐tU立即召開緊急記者會，批評執(zhí)政黨討論的這一方案是“踐踏濟州人自尊心的不負責(zé)任的方案”。在野黨國會議員發(fā)表聯(lián)合聲明，“強烈譴責(zé)國民力量黨討論在濟州部署戰(zhàn)術(shù)核武器，并將濟州島視為核戰(zhàn)爭大本營一事”。濟州島民眾也對此表示擔(dān)憂和反對。

盡管韓國絕大多數(shù)民眾都反對部署核武器，但一些右翼媒體卻極力渲染要有“核抑制力”。韓國《朝鮮日報》3日發(fā)表社論稱，美國的“核保護傘”和“遏制擴張”戰(zhàn)略是幾十年來保護韓國的主要手段，但其局限性也很明顯。社論稱，朝鮮即將研發(fā)成功能對美國本土數(shù)個主要城市進行核打擊的多彈頭洲際導(dǎo)彈。如果朝鮮未來對韓國進行核攻擊，美國可能不會對朝鮮進行核報復(fù)。因為哪怕美國國民遭受損失可能性只有1%,“也不會有任何一位美國總統(tǒng)會為了韓國而冒險”。社論稱，核只能用核來阻止。無論是韓美聯(lián)合還是韓國自主研發(fā)，韓國要能產(chǎn)生“核抑制力”。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生3日對《環(huán)球時報》記者表示，從韓國的角度來看，韓國希望加大與美國的軍事操作一體化以及戰(zhàn)略武器的深度融合。一方面，韓國希望與美國在核方面加強合作，以應(yīng)對朝鮮迅速壯大的核威脅與導(dǎo)彈威脅；另一方面，尹錫悅希望通過核武器操作的一體化,將美韓捆綁在一起，從而服務(wù)于構(gòu)建韓美“全球全面的戰(zhàn)略同盟關(guān)系”。不過,從美國的角度來看，拜登政府只愿意口頭承諾實施“延伸威懾”來保護韓國，并不想讓韓國與美國的核武器有任何實質(zhì)性捆綁關(guān)系。這表明，拜登政府一方面顧忌《不擴散核武器條約》，另一方面擔(dān)憂“核演習(xí)”將影響日本等其他盟友的看法，并避免觸碰中國的安全底線。

“應(yīng)把俄烏沖突當(dāng)反面教材”

由于駐韓美軍的存在，韓美之間每年都會舉行許多場聯(lián)合軍演，規(guī)模較大的包括每年上半年進行的“關(guān)鍵決斷”“鷗鷹”等聯(lián)合軍演，和下半年舉行的“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，此外還有海軍陸戰(zhàn)隊的“雙龍”聯(lián)合軍演等。文在寅政府時期，由于采取對朝和解政策，韓美聯(lián)合軍演要么取消，要么大幅縮小規(guī)模，但尹錫悅政府上臺后，全面恢復(fù)韓美各類聯(lián)合軍演，且規(guī)模越來越大。

呂超表示，未來朝鮮半島局勢的緊張程度，關(guān)鍵取決于美韓。如果美韓聯(lián)合軍演不斷加碼，特別是進行所謂“核演習(xí)”，那么朝鮮將予以激烈回應(yīng)。屆時朝鮮半島的局勢將變得更加復(fù)雜、難以預(yù)測，因此各方如果不保持冷靜克制的態(tài)度，那將是非常危險的。

“美國要求強化韓美日安全合作，名義上是應(yīng)對朝鮮威脅，實際是牽制中國”，《韓民族新聞》3日稱，新年伊始，韓國和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)“備戰(zhàn)”，朝鮮半島局勢日趨緊張。報道稱，韓美日更加公然地以“朝鮮威脅”為前提加強安全合作，這變相與美中戰(zhàn)略競爭相呼應(yīng)，此舉或?qū)⒊蔀榘雿u緊張局勢升級的另一個原因。曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任助理國務(wù)卿的美國軍備控制協(xié)會理事長康特里曼強調(diào)構(gòu)建“韓美日三邊同盟”的必要性，宣稱韓國和日本“面臨來自朝鮮以及潛在的來自中國的嚴重威脅”。前白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任韋德寧則主張，雖然韓國因為擔(dān)心中國的強烈反對而有意回避，但在朝鮮威脅加劇的，情況下，韓國必須考慮構(gòu)建結(jié)合韓美日力量的“東北亞導(dǎo)彈防御體系”。

尹錫悅上臺后,.韓國對朝鮮采取強硬政策，對美國則進一步靠攏。韓國一些有識之士擔(dān)憂，這可能會使韓國像烏克蘭一樣陷入戰(zhàn)爭和死亡的泥潭。韓國世宗研究所理事長文正仁3日接受《韓民族新聞》采訪時表示，韓國應(yīng)把烏沖突當(dāng)作反面教材，戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，犧牲者越多，戰(zhàn)爭就越難停止。雙方將陷入戰(zhàn)爭和死亡的泥潭，而犧牲者大多數(shù)是無辜平民。尹錫悅政府“強大安保”的口號固然好，但希望不要讓國民感到不安。韓國與朝鮮的緊張局勢升級、與中國及俄羅斯的尷尬關(guān)系、日本采取攻勢的步伐等，這些都讓韓國的安全環(huán)境變得岌岌可危。希望韓國政府能夠好好判斷地緣政治形勢，打造讓國民安心生活的環(huán)境。文正仁說：“政權(quán)是有限的，但是國民卻是永遠的。”▲