國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合芻議

□ 陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司 張娜

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“頂梁柱”，如何結(jié)合自身實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有效路徑，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)且重要的課題。

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合面臨的突出問(wèn)題

黨的十九大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織圍繞推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合這一命題開展了大量探索實(shí)踐，也取得了明顯成效，但在推進(jìn)過(guò)程中依然存在一些突出問(wèn)題亟待解決。

一是對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要性認(rèn)識(shí)不深，主要表現(xiàn)為：一些國(guó)有企業(yè)對(duì)做好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義認(rèn)識(shí)還不夠深刻，過(guò)于重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的追求，重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象依然存在，甚至忽略了國(guó)有企業(yè)黨建工作的根本目的。

二是對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的作為不實(shí)，主要表現(xiàn)為：一些國(guó)有企業(yè)雖然能把黨建工作擺上重要議事日程，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同考核，但缺乏系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)、載體創(chuàng)新、督導(dǎo)考評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制，基層黨組織的主體責(zé)任壓得不緊不實(shí)，主體作用未能充分發(fā)揮。

三是對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的保障不力，主要表現(xiàn)為：一些國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)工作者大多為兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，沒有充足的時(shí)間和精力去抓黨務(wù)工作。即鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)屬性即專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。正是這雙重屬性，使得黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合成為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

一是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。國(guó)有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，只有把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能從根本上落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的把關(guān)定向作用。

二是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是國(guó)有企業(yè)整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的背景下，一些國(guó)有企業(yè)黨組織暴露出戰(zhàn)斗力、凝聚力不足的問(wèn)題，“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)黨建優(yōu)勢(shì)向企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。

三是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)有機(jī)整體，目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)只有緊密結(jié)合發(fā)展大局和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展黨建工作，才能將黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的“硬支撐”，有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑對(duì)策

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

國(guó)有企業(yè)具有政治和經(jīng)濟(jì)雙重屬性。政治屬性

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，重在落實(shí)落地取得實(shí)效。通過(guò)深入調(diào)研、系統(tǒng)梳理、分析借鑒、完善提高，筆者將推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑對(duì)策歸納為“五融入五提升”。

一是融入思想政治建設(shè)，提升發(fā)展引領(lǐng)力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，推動(dòng)科學(xué)理論武裝和引領(lǐng)企業(yè)航向深度融合。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、第一議題、專題研討、集中培訓(xùn)等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中；堅(jiān)持用偉大革命精神凝聚力量，大力弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中鍛造的革命精神，汲取信仰力量，查找黨性差距，校準(zhǔn)前進(jìn)方向，持續(xù)提升創(chuàng)效能力，保障隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，以發(fā)展實(shí)績(jī)驗(yàn)證黨建工作成色；大力開展形勢(shì)任務(wù)主題教育，緊扣國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)面臨的形勢(shì)，采取形式多樣的方式，引導(dǎo)廣大黨員干部職工正確面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，凝聚追趕超越的力量。

二是融入制度機(jī)制建設(shè)，提升發(fā)展保障力。始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，夯實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的基礎(chǔ)，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理深度融合。要完善企業(yè)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建寫入企業(yè)章程，從源頭確立黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，細(xì)化“三重一大”議事決策機(jī)制，明確黨委前置研究的決策程序，健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，有序推進(jìn)黨政“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮“一把手”作用；建立黨建責(zé)任體系，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、分工合理、齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系，常態(tài)開展年度黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位、多層次、全過(guò)程 “雙向融入”；配強(qiáng)黨建工作力量，堅(jiān)持“四同步四對(duì)接”，落實(shí)“應(yīng)建必建”和“應(yīng)換必?fù)Q”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)1%”工作要求，配全配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，保證黨建工作經(jīng)費(fèi)，為推動(dòng)深度融合提供組織保障。

三是融入干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升發(fā)展持久力。堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，充分發(fā)揮黨在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推動(dòng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展深度融合。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，立足企業(yè)發(fā)展配班子、用干部，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，嚴(yán)格選人用人流程，健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)各級(jí)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；加快年輕干部培養(yǎng)，按照“拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”的要求，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)縱橫交流，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)；實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨務(wù)人才以及特殊崗位緊缺人才的管理工作，堅(jiān)持黨管人才與市場(chǎng)化選聘有機(jī)結(jié)合，不斷拓寬人才選拔渠道和途徑，制定與企業(yè)規(guī)劃相匹配的人才培養(yǎng)規(guī)劃并督促落實(shí)，努力打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

四是融入基層組織建設(shè)，提升發(fā)展戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，把黨支部作為黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建政治優(yōu)勢(shì)和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)深度融合。夯實(shí)基層組織，創(chuàng)新組織生活，把組織生活會(huì)融入抓思想、保安全、強(qiáng)合規(guī)、促經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，及時(shí)掌握員工思想，解決基層難題，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，打造一批精品特色黨支部；完善落實(shí)“三會(huì)一課”、承諾踐諾、主題黨日等組織生活基本制度，創(chuàng)新開展微黨課、體驗(yàn)式黨課，推動(dòng)黨支部生活融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、走進(jìn)教育基地；建強(qiáng)基本隊(duì)伍，推行黨支部書記上崗取證制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，全面提升基層黨務(wù)干部的工作能力，同時(shí)注重黨員發(fā)展和培養(yǎng)，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，持之以恒抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

五是融入作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提升發(fā)展廉潔力。強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企深度融合。健全制度，用好黨委主體責(zé)任工作機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作機(jī)制，著力發(fā)揮“兩委會(huì)”作用，落實(shí)責(zé)任清單量化檢查，推動(dòng)工作責(zé)任與目標(biāo)任務(wù)同落實(shí)；整合巡察、審計(jì)、內(nèi)控等各類監(jiān)督資源，建立健全業(yè)務(wù)運(yùn)行合規(guī)監(jiān)督問(wèn)責(zé)協(xié)同防治長(zhǎng)效機(jī)制，提高內(nèi)部問(wèn)題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。只有緊跟時(shí)代潮流，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)和融合點(diǎn)，才能激發(fā)黨建活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。