假面“先鋒”

文_郭紅敏

浙江嘉興是“紅船精神”的發源地，2020 年11 月，時任嘉興市城市投資發展集團有限公司總師室主任的許建明獲得“我最喜愛的城市建設管理紅船先鋒”提名獎。但令人難以接受的是，許建明竟是個雙面人，其另一面是與企業老板約定按合同金額比例收取“好處費”的腐敗分子。2022 年4 月18 日，中國裁判文書網公布，受賄225.8 萬元的他被嘉興市秀洲區人民法院判處有期徒刑5 年6 個月，并處罰金40 萬元人民幣。

“先鋒”提名獎獲得者落馬

許建明，1970 年1 月出生于浙江嘉興，大學本科學歷，1990 年8 月參加工作，曾任嘉興市嘉城資產管理有限公司（以下簡稱嘉城管理公司）副總經理兼嘉興市嘉城資產實業有限公司副總經理，嘉興市城建房地產開發有限公司（以下簡稱嘉興城建公司）副總經理，嘉興市嘉城建設發展有限公司（以下簡稱嘉城建設公司），嘉興城投集團副總經理、總師室副主任、主任等職。

嘉興城投集團是嘉興市政府直屬的城建投資型國有企業，下轄31 家全資企業、8 家控股企業、13 家參股企業，業務涵蓋城市基礎設施建設、城市旅游、天然氣運營及城市產業運營等眾多領域，是城市建設和運營的主平臺。許建明擔任嘉興城投集團總師室主任時，主要負責公司范圍內項目規劃、項目管理、招投標管理、土地管理等工作。

2020 年是“紅船精神”提出15 周年，為了進一步激發廣大“城市建管人”在新時代有新擔當和新作為，2020 年7 月，嘉興開展了“我最喜愛的城市建設管理紅船先鋒”評選活動。最終，經過大眾投票和專業定評等多個環節，同年11 月2 日，21 位城市建設管理者獲得“我最喜愛的城市建設管理紅船先鋒”榮譽稱號，時任嘉興城投集團總師室主任的許建明等14 人獲得提名獎。

令人意想不到的是，2021 年9 月，嘉興市紀委市監委駐市財政局紀檢監察組、秀洲區監委通報稱：經查，許建明身為中共黨員和國有企業管理人員，喪失理想信念，背離初心使命，收受可能影響公正執行公務的禮品；利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受財物，數額巨大。依據有關規定，經研究，嘉興城投集團黨委決定給予許建明開除黨籍處分，并由公司與其解除勞動合同關系；由紀檢監察機關收繳其違紀違法所得；秀洲區監委決定將許建明涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

按標的比例收取“好處費”

許建明利用職務上的便利，為他人謀取利益，共受賄14 起，全部涉及工程項目，其中兩起是他與行賄者約定按合同金額獲取一定比例的“好處費”。

2009 年至2021 年，先后任嘉興城投集團總師室副主任、總師室主任等職的許建明，為嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司（以下簡稱嘉興銀建公司）董事長王某在承接南湖商務中心、嘉興市殘疾人康復中心、子城城市客廳、嘉興市“九水連心”景觀工程等重大項目代理業務及入圍嘉興城投集團招標代理庫等事項上提供幫助。2015 年，許建明與王某達成一致，許建明在其職務范圍內幫助王某承接項目，王某按所收取項目代理費的10%給予許建明好處。

2014 年5 月，許建明通過其在嘉興銀建公司工作的妻子朱某收受王某所送關于承接南湖商務中心項目的好處費5.7 萬元。2015 年至2021 年間，王某通過許建明承接的多個項目共應收取代理費121萬元，王某尚未將12.1 萬元好處費支付給許建明。

浙江禾城工程管理有限責任公司（以下簡稱禾城公司）是做監理、造價咨詢、招標代理業務的一家民營企業，王甲是公司法人、總經理。2020 年，王甲為了讓禾城公司和上海建科公司聯合體中標嘉興市“九水連心”景觀工程項目全過程工程咨詢服務項目，多次找時任嘉興城投集團總師室主任許建明溝通，并承諾若公司該工程中標，將按中標價3%的比例支付給許建明“業務費”好處，許建明表示同意。此后，許建明在該項目的資信分設置、專家評標等方面給予幫助，最終使禾城公司順利中標，簽約合同總價2484 萬多元。按照約定，王甲應付給許建明好處費74 萬元。

2020年9月至11月期間，王甲分四次給許建明好處費共計18 萬元，余款56 萬元一方面因為還未收到全部的代理費，另一方面當時紀委在查許建明的相關情況，為避嫌，故其尚未將全部好處費送予許建明。

2012年至2015年，許建明在擔任嘉興城建公司、嘉城建設公司副總經理等職務期間，為南都苑、南都廣場項目土建項目實際承包人趙某在項目管理、工程聯系單簽發、工程變更、工程款支付、工程驗收等事項上提供幫助，多次收受趙某財物，共計人民幣41.3 萬元。其中，2013 年下半年，許建明在南都廣場項目現場趙某辦公室收受趙某所送現金5 萬元；2014 年，許建明在裝修南都苑住房時收受趙某所送水泥、黃沙等材料，許建明支付了部分費用，其中1 萬元未支付；2015 年上半年，許建明在南都廣場項目現場趙某辦公室收受趙某所送現金30 萬元。

2015 年至2017 年，時任嘉城建設公司副總經理的許建明，為嘉興市中環南路、廣益路綜合整治工程5 標段、城東路綜合整治工程、城東路華玉路交叉口改造工程實際承包人錢某在項目管理、工程款結算等事情上提供幫助，收受錢某所送財物，價值共計26.3 萬元。其中，2017 年和2018 年春節前，許建明在其辦公室先后收受錢某所送現金10 萬元，共計20 萬元；2017年至2019 年期間，許建明為其妻朱某開設公司所需，以每年低于市場價2 萬元的價格向錢某承租融通商務中心寫字樓，三年價值共計6萬元；2019 年至2021 年春節期間，許建明均收受錢某所送代金券，價值共計0.3 萬元。

攫取黑金225 萬元獲刑5 年半

許建明把手中的權力發揮到了極致，利用大小工程項目攫取黑金。

蘆席匯位于京杭古運河畔，曾是嘉興最早的商業中心和貿易集散地，也是嘉興老城區東北部體現嘉興傳統水鄉特色的重要區域之一。2017 年，總投資10 億元的蘆席匯歷史街區啟動建設，由嘉興城投集團承建。2017 年，許建明為蘆席匯歷史街區保護性開發建設項目1～2 號地塊施工項目實際承包人韓某在工程事故責任認定一事上提供幫助，2018 年春節前，他在辦公室收受韓某所送現金10 萬元。

2017 年至2019 年，許建明為嘉興市殘疾人康復中心建設工程、嘉興子城遺址公園改造工程實際承包人徐某在項目管理、工程款支付、資金結算等事情上提供幫助，兩次收受徐某所送現金共計10 萬元。

2018 年年底至2019 年4 月，許建明為禾城公司總經理助理周某在中標嘉興城投集團招標代理入圍單位、承接中山路環境整治提升項目代理業務等方面提供幫助，于2019 年7 月在其辦公室收受周某所送現金10 萬元。

2021 年9 月16 日，許建明被刑事拘留，同年9 月26 日被逮捕。2021 年11 月15 日，嘉興市秀洲區人民檢察院起訴書指控被告人許建明犯受賄罪，向嘉興市秀洲區人民法院提起公訴。

檢方指控：2009 年至2021年，被告人許建明利用職務便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，價值共計人民幣225.8 萬元，其中既遂部分157.7 萬元，其行為已構成受賄罪。被告人有部分犯罪金額系未遂，能如實供述、認罪認罰，可從寬處罰。

2022 年1 月20 日，嘉 興 市秀洲區人民法院對此案做出一審判決：被告人許建明犯受賄罪，判處有期徒刑5 年6 個月，并處罰金40 萬元人民幣；扣押在案的賄賂款157.7 萬元，予以追繳，上繳國庫。