對人防系統腐敗問題也要深入整治

文_閆群力

極個別人防系統官員干部更是收錢斂財不設防，運用權力不設防，盲目交友不設防，不該收的都收，不該拿的都拿，誰送的都要，送多少都要。

人防是國防的重要組成部分，人防是國民經濟和社會發展的重要支撐，也是現代化城市建設的重要內容。

和平年代，人防系統相對遠離公眾視線，鮮為普通群眾所熟知。但少數“有心人”卻因此動起了“歪腦筋”，借正常履職之名，行以權謀私之實。極個別人防系統官員干部更是收錢斂財不設防，運用權力不設防，盲目交友不設防，不該收的都收，不該拿的都拿，誰送的都要，送多少都要。近年來，人防辦已然有從“冷門”變“熱門”、由“少見”成“熱搜”、從默默無聞到上頭版頭條，甚至由“清水衙門”變成腐敗高發區、重災區的趨勢。一些人防辦主任逐漸淪為被“圍獵”的對象，甚至還有極個別人防辦主任甘于被“圍獵”，并主動要求“圍獵”，導致人防工程變成“腐敗工程”，“清水衙門”淪為腐敗分子分肥的“油水部門”，人防辦成了權錢交易、官商勾結的“利益鏈”“聯合體”“同盟軍”。

黑龍江人防辦腐敗窩案、串案、案中案的成功告破，拉開了全國人防系統專項治理序幕。習近平總書記高度重視，要求舉一反三，全系統調查整頓。中央紀委國家監委認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，督促黑龍江等地集中開展專項治理和以案促改，在全國人防系統掀起了一場刮骨療毒、激濁揚清的反腐風暴。全國31 個省區市和新疆生產建設兵團深入開展人防系統腐敗專項治理。2020 年，十九屆中央紀委四次全會部署，深入人防系統腐敗問題集中整治。各級紀委監委認真貫徹落實中央紀委國家監委部署，聚焦已發現問題線索，以及易發多發腐敗問題的重點項目和薄弱環節，持續深入開展專項治理。

為何要如此重視人防系統的反腐倡廉工作？人防系統看似“冷衙門”，其實也有很多很大的權力尋租空間。人防辦肩負著人防工程建設項目的審批、設計審查、施工監理、質量監督、驗收以及異地建設費的收取等職責。但是，這些重點區域卻很容易成為腐敗的高發區。特別是人防工程審批權、驗收權等成了個別官員干部的生意經、發財路，這些官員靠山吃山、靠人防吃人防，讓本該成為人民放心的“地下長城”卻自毀長城。

這樣的案例紀委系統公布了多起。這些人防系統官員落馬，原因自然是多方面的，但歸結起來不外乎外因和內因兩方面。從外部因素來看，監督制約的缺失，無疑是一大重要原因。但歸根結底，從內因來分析，是違紀違法人員自身出了問題，喪失了理想信念。實際上也是這樣的蛻變過程：這些落馬官員面對各種各樣的誘惑、拉攏、腐蝕，沒有把持住，一開始不以為意，認為不會出問題，結果“小錯釀成大禍”，最終被查處、被判刑。因此說，落馬官員的落馬決不能怨天尤人，如怨組織、怨領導、怨同事，把出現問題的原因推給別人，發泄不滿。

有些貪腐官員甚至高級干部在懺悔錄中經常說自己沒學法、不懂法，也不知道收受他人錢財、禮品是違法行為，等等。如此說辭，著實是可笑?？梢哉f，別人給的錢不能隨便要，給的東西不能隨便吃，是連三歲小孩都懂的道理；但是這些落馬官員卻振振有詞，面對別人送的禮品、錢財照收不誤，案發后卻企圖用一句“沒學法”“不懂法”就輕輕帶過，簡直令人發指。

還有的貪腐官員總是在剖析自己違紀違法過程中說法律有缺失、制度不健全才是自己落馬的根本原因。實際上就是借口、推脫，是他們在為自己的違紀違法行為找托詞。官員落馬、領導腐敗究竟是不是法律紀律規章制度不健全造成的呢？除了《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《行政機關公務員處分條例》等寬泛性法律、條例對黨員干部的行為進行了嚴格要求，就拿人防系統來說，其實也有相關法律法規做出明確規定。譬如《中華人民共和國人民防空法》第五十一條 就明確規定：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。這還能說人防系統沒有制度法律嗎？真不能這樣認為，也不能以此為腐敗官員開脫。腐敗分子更不能總是以此為借口。所以說，人防系統腐敗、人防辦主任腐敗必須從系統內部、領導自身查找根源、分析原因，才能找到產生問題的根由并從根本上解決問題。