“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象的巨大危害

文_本刊記者

“風(fēng)腐一體”，是2021年度十大反腐熱詞之一。高度重視并堅(jiān)決整治“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象，刻不容緩。

一份貪腐官員的“風(fēng)腐蛻變”樣本

2020 年5 月15 日，江西省紀(jì)委監(jiān)委對鄧寄鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2020 年11 月9 日，經(jīng)江西省委批準(zhǔn)，江西省紀(jì)委監(jiān)委決定給予鄧寄鵬開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，2020 年5 月14 日晚，時(shí)任江西省宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任鄧寄鵬尚在宴飲作樂，酩酊大醉之際，在席間狂稱“我問題不大，這次頂多按‘第三種形態(tài)’處理”。然而，不到24小時(shí)，他就被江西省紀(jì)委監(jiān)委工作人員帶走留置。近日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》剖析了江西省宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任鄧寄鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

鄧寄鵬在受賄地塊上興建的一幢別墅及部分高檔白酒。（江西省紀(jì)委監(jiān)委供圖）

列舉鄧寄鵬的劣跡，有“貪婪無度，斂財(cái)四千余萬元，認(rèn)為當(dāng)大官發(fā)大財(cái)才能體現(xiàn)自身價(jià)值”“好大喜功，大搞形象工程”，還有2012 年12 月底，鄧寄鵬為了提高接待標(biāo)準(zhǔn)、接待檔次，擅自決定調(diào)動公款100 萬元，派專人專車到貴州去購買茅臺酒，明目張膽地和黨中央、省委的規(guī)定對著干。有客商來了，陪客商喝；沒有客商來，到企業(yè)食堂喝，變著法子喝；甚至工作日中午也喝，感覺“八項(xiàng)規(guī)定出臺前后沒有什么區(qū)別”。

有報(bào)道稱，落馬前，鄧寄鵬霸道專權(quán)，把“一把手”當(dāng)擺設(shè)。2018 年5 月，鄧寄鵬被提拔為宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任，在經(jīng)開區(qū)是“二把手”。但他擺不正位置，一直適應(yīng)不了“角色轉(zhuǎn)換”，不管是重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金安排、重大工作部署，還是干部人事安排，他都要“一言九鼎”，無視黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，以主任辦公會代替黨政聯(lián)席會，把黨工委書記當(dāng)“擺設(shè)”，“二把手”拍“一把手”的板。他聽不進(jìn)任何意見，哪怕在民主生活會上也拒絕他人提出任何批評，誰不聽話就找誰的茬，訓(xùn)人、罵人的做派沒有絲毫改變，經(jīng)開區(qū)所有縣級干部都被他罵了個(gè)遍……

最后，鄧寄鵬的下場很慘，完全是咎由自取。2021 年4 月20日，江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院判決鄧寄鵬犯受賄罪，判處有期徒刑12 年，并處罰金人民幣150 萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑10 年，并處罰金人民幣50 萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑5 年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑5 年；犯非法持有槍支、彈藥罪，判處有期徒刑3 年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18 年，并處罰金200 萬元。

紀(jì)委發(fā)力整治“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象

全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)決整治“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象。縱觀各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公布的腐敗案例，無不使人警醒。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，2021 年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組和中國工商銀行各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處“四風(fēng)”問題68 個(gè)，批評教育幫助和處理118 人。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組查辦的7 起腐敗案件中，有5 起涉及“四風(fēng)”問題。

腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。在中央紀(jì)委公布的案例中，重慶市渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原副書記幸坤全就是這樣的腐化官員之一。通報(bào)顯示，幸坤全在任萬州區(qū)公路局黨委書記、局長期間，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，沉溺于吃喝玩樂、應(yīng)酬交往，長期收受下屬和管理服務(wù)對象紅包禮金。

經(jīng)萬州區(qū)委批準(zhǔn)，萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原副書記幸坤全嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。經(jīng)查，幸坤全背棄初心使命，喪失紀(jì)法底線，對黨不忠誠、不老實(shí)，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)操辦喪事并借機(jī)斂財(cái)，違規(guī)收受他人禮品禮金，接受管理服務(wù)對象安排的宴請；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為親屬在下屬單位承攬工程提供幫助；對待群眾態(tài)度惡劣；違規(guī)私設(shè)“小金庫”；以權(quán)謀私，非法占有公共財(cái)物；為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反招投標(biāo)規(guī)定，與他人串通投標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂交通領(lǐng)域招投標(biāo)競爭秩序，損害公平公正的營商環(huán)境。

幸坤全嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄、串通投標(biāo)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)，決定給予幸坤全開除黨籍處分；由區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其區(qū)第五次黨代會代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

2021 年4 月，幸坤全因嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到開除黨籍、開除公職處分。“我對中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，我行我素，經(jīng)過批評教育，我徹底認(rèn)識到我真錯(cuò)了，錯(cuò)得太離譜了。”他在懺悔書中對自己腐化墮落的思想根源做了深刻剖析。

近年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組也先后查辦了中國工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明違規(guī)出入私人會所、違規(guī)接受他人為其高爾夫球會員卡充值，中國工商銀行河南分行原黨委委員、副行長張有賦在2021 年春節(jié)依然收受、變賣高檔煙酒、貴重禮品等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，通過分析研判，深挖徹查“四風(fēng)”問題背后可能存在的腐敗問題。

警惕“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象花樣翻新

在權(quán)力監(jiān)督越來越嚴(yán)的大環(huán)境下，一些腐敗干部不思悔改，反而玩起了“風(fēng)腐交織”的新花樣。央視新聞報(bào)道稱，為了逃避監(jiān)管，一些違紀(jì)違法央企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在腐敗手段上不斷翻新。患上“風(fēng)腐交織”腐化癥的墮落干部，往往會進(jìn)一步陷入更深的腐敗泥潭，并會損害群眾的切身利益，給黨的建設(shè)、社會治理帶來種種不良影響。

有的利用期權(quán)、“白手套”等手段搞利益輸送；有的鉆制度和監(jiān)管漏洞，將國企改制變成侵吞和瓜分國有資產(chǎn)的機(jī)會；有的虛報(bào)財(cái)務(wù)成本，將利潤改頭換面揣進(jìn)自家腰包；有的以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、商務(wù)活動和為職工謀福利等為借口，從中謀取個(gè)人利益。

因此，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，是整治“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

對“風(fēng)腐交織”現(xiàn)象，不僅要予以整治，還要從根子上挖斷“風(fēng)腐一體”產(chǎn)生的土壤。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和全國各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的此類案例，以及“由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，極大地強(qiáng)化了警示震懾作用，對活生生的“風(fēng)腐交織”案例進(jìn)行剖析，給廣大黨員干部上了很好的一堂預(yù)防腐敗課。