發(fā)揮監(jiān)督效能作用，規(guī)范經(jīng)營管理行為

文_張璇 劉建軍 張妮妮

圖為千業(yè)水泥組織黨員干部到焦煤集團廉政教育館參觀學習。

一年來，河南省焦作市千業(yè)水泥公司紀委在河南能源焦煤公司紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以開展黨史學習教育為契機，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督效能作用，以強化廉政教育、完善制度建設(shè)為抓手，扎實開展效能監(jiān)察工作，規(guī)范經(jīng)營管理活動流程，為公司健康發(fā)展提供堅強紀律保障。

加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，強化效能監(jiān)察整體合力，建立“三明確、三到位”的效能監(jiān)察工作機制。一是明確思路，認識到位。公司紀委采用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。在黨史學習教育活動中，把廉政教育列入“三會一課”工作內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學習黨內(nèi)法律法規(guī)，學習“兩個條例”。通過打造廉政文化長廊，宣傳反腐倡廉知識內(nèi)容，組織開展集體廉政談話、廉政約談、觀看廉政教育片等活動，教育引導(dǎo)黨員干部和涉權(quán)崗位人員形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛圍。二是明確責任，組織到位。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗措施之一，開展效能監(jiān)察是源頭治腐的重要手段。年初，公司組織召開黨風廉政建設(shè)工作會議，明確效能監(jiān)察責任目標，建立效能監(jiān)察大監(jiān)督格局，把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營方方面面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”職能，推進效能監(jiān)察工作的開展。按照焦煤公司效能監(jiān)察文件精神，堅持規(guī)定動作不走樣，制定千業(yè)水泥公司全年效能監(jiān)察方案，選準效能監(jiān)察項目進行立項，做到目標明確，構(gòu)建效能監(jiān)察管理長效機制。三是明確程序，制度到位。根據(jù)焦煤公司效能監(jiān)察工作要求，結(jié)合千業(yè)水泥公司實際，堅持效能監(jiān)察規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，選立了“安全環(huán)保責任履行情況”“倉儲物資管理”“社保費和住房公積金清繳”等由焦煤公司統(tǒng)一立項的三個效能監(jiān)察項目，自選了“原燃材料供應(yīng)管理”、“作風建設(shè)”和“計量管理”等效能監(jiān)察項目，做到有序組織自查自糾和階段性總結(jié)上報工作。充分發(fā)揮效能監(jiān)察糾正行為偏差、規(guī)范經(jīng)營管理、強化源頭治理作用，提升管理水平，切實提高執(zhí)行力，促進公司管理能力提升和源頭制腐。

突出重點，抓住難點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，增強監(jiān)察立項的針對性和滲透力。有序開展監(jiān)督檢查，取得明顯成效。一是開展安全環(huán)保責任履行情況效能監(jiān)察，公司紀委聯(lián)合安監(jiān)部門對公司的安全環(huán)保工作進行督查，重點檢查安全環(huán)保制度落實、隱患排查、問題處置以及紅線管理等情況，通過自查自糾、重點抽查、邊查邊改，達到了管理能力提升的工作目的。二是開展原燃材料管理督查，規(guī)范原燃材料進廠驗收制度，修訂了原燃材料管理辦法，加強市場調(diào)研，根據(jù)市場行情，及時組織招投標，充分降低市場供應(yīng)價格。對化驗室驗收流程進行把關(guān)監(jiān)督檢查，遏制了違規(guī)操作、違規(guī)取樣制樣事件的發(fā)生。三是開展物資倉儲效能監(jiān)察工作。重點監(jiān)督倉儲物資制度落實情況、定額執(zhí)行情況和物資發(fā)放領(lǐng)用情況，通過檢查組重點抽查、督促整改，實現(xiàn)了既定目標，為公司節(jié)約了500 萬元以上的倉儲物資資金。

積極介入，全程監(jiān)控，通過對各效能監(jiān)察項目的跟蹤、執(zhí)紀、問效、監(jiān)督，使效能監(jiān)察全程介入，發(fā)揮作用，努力堵塞管理漏洞。有的放矢督查檢查，從源頭預(yù)防腐敗發(fā)生。公司紀委堅持效能監(jiān)察常態(tài)化檢查，根據(jù)千業(yè)水泥公司進出“兩頭朝外”的實際情況，原材料和設(shè)備進出較多，為了堵塞漏洞，預(yù)防崗位貪腐行為發(fā)生，公司紀委不定期上崗檢查，部門進行自查，聯(lián)合開展互查，積極配合上級部門督查，起到明顯效果。上級組織中央八項規(guī)定回頭看檢查，公司紀委按照焦煤公司紀委的要求，首先對公司的車輛使用、辦公招待和辦公用品使用等情況進行了自查，尤其是針對車輛管理上存在臺賬不規(guī)范的情況，按照焦煤公司下發(fā)的整改建議書，進行了立行立改，規(guī)范了車輛管理工作。計量管理關(guān)系到千業(yè)水泥根本利益，公司紀委對公司的計量管理情況進行了深入摸底，在原來的基礎(chǔ)上，公司紀委要求設(shè)備部定期校驗，確保計量準確，保證千業(yè)水泥信譽。職工反映職工食堂飯菜質(zhì)量有所下滑，公司紀委對職工食堂管理人員進行了效能監(jiān)察，并建議職工食堂修訂完善職工食堂管理制度，公示食材購買和使用明細，成本得到有效控制。

主動出擊，快速反應(yīng)，凡是專項監(jiān)察過的問題都要做到事事有結(jié)果，確保各級管理人員認真履行職責。一是落實中央八項規(guī)定精神，接受上級監(jiān)督檢查做到立行立改，公司不存在以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為，沒有私設(shè)“小金庫”的情況發(fā)生。所有開支均納入財務(wù)預(yù)算管理。二是加強干部隊伍作風建設(shè)。公司紀委牽頭，對勞動紀律和工作作風進行檢查，截至2021 年11 月份，共開展檢查20 余次，通報3 次，開出罰款2800 元。對今年新提任的13 名中層干部進行集體廉政談話，組織廉政知識測試，簽訂廉政書，建立廉政檔案等，采取多種形式加強廉政教育，嚴把任前“廉政關(guān)”，使新任中層干部繃緊“廉政弦”，強化領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職、清正廉潔的良好職業(yè)操守。三是開展學習教育工作，營造風清氣正氛圍。以“強化清廉實干擔當、以嶄新姿態(tài)再出發(fā)”為主題，開展了專題學習、勤政廉政約談、廉政專題主題黨日活動、典型案例以案釋紀、觀看廉政電影、廉政書簽送廉“六個一”活動，共計約談43 人次，簽訂廉潔承諾書43 份，學習案例21 個，觀看廉政電影3 部，送出廉政書簽270 余個。通過系列活動切實營造了向上向廉、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。