“多村聯(lián)合”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奮力開(kāi)創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興新局面

趙波

黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大邑縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為凝聚基層黨心民心重要抓手，通過(guò)建立“多村聯(lián)合黨委”，創(chuàng)新探索“共建共富”模式，助力做大做強(qiáng)做優(yōu)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村富足，為奮力開(kāi)創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

成立“多村聯(lián)合黨委”，建強(qiáng)筑牢集體經(jīng)濟(jì)基層堡壘。火車跑得快，全靠車頭帶，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)黨組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的“火車頭”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以組織先行融合引導(dǎo)片區(qū)協(xié)同發(fā)展，以中心村為主體、聯(lián)合相鄰村（社區(qū)）黨組織成立“多村聯(lián)合黨委”，形成人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多村聯(lián)合組織。突出政治標(biāo)準(zhǔn)。選任集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任多村聯(lián)合黨委書(shū)記，下派鎮(zhèn)街的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任多村聯(lián)合黨委第一書(shū)記，負(fù)責(zé)對(duì)上溝通、對(duì)下協(xié)調(diào)。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建“聯(lián)合黨委+村黨組織+公司黨支部+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶”黨建模式，創(chuàng)新“聯(lián)合體公司+各村集體公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，切實(shí)把支部建在集體經(jīng)濟(jì)組織里，把黨員干部和群眾集聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。

探索“共建共富”模式，助力集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化運(yùn)作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑”。一村強(qiáng)不算強(qiáng)，要村村強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化整體規(guī)劃。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力量分散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)等問(wèn)題，以集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為龍頭，組建“共富聯(lián)合體”，推動(dòng)強(qiáng)村帶弱村、多村抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展。規(guī)范市場(chǎng)主體。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估“三資”情況，明確發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由“共富聯(lián)合體”和全體村民共同出資，組建股份制集體經(jīng)濟(jì)公司，規(guī)范市場(chǎng)主體和運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持小切口、市場(chǎng)化、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、組建專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，深耕優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、前景好、能賺錢的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

健全“綜合保障機(jī)制”，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重大工作來(lái)抓，建立可持續(xù)、能落地、起作用的推進(jìn)機(jī)制。完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由組織部門牽頭，職能部門和屬地黨委政府參與的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難和問(wèn)題。完善扶持制度。明確政策保障部門幫扶職責(zé)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供項(xiàng)目、融資、土地、人才支撐，形成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力。完善激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨建述職評(píng)議考核和高質(zhì)量政績(jī)考核的重要內(nèi)容，通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多形式激發(fā)干部干事活力。

（作者系中共大邑縣委常委、組織部部長(zhǎng)、社治委主任）