積極布局新能源車(chē)換電模式加快推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳城市

童晶 陳曉敏

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和國(guó)家“雙碳”重大發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)成都構(gòu)建綠色低碳城市，成都市應(yīng)積極研究布局新能源汽車(chē)的換電補(bǔ)能方式，以加快推進(jìn)運(yùn)輸工具低碳化以及完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，突破城市交通發(fā)展瓶頸。

換電是指車(chē)電分離背景下當(dāng)電動(dòng)汽車(chē)電池沒(méi)電或不足時(shí)，通過(guò)與滿充電池進(jìn)行交換來(lái)補(bǔ)充其電能的一種全新模式。“換電模式”具有如下顯著的推廣優(yōu)勢(shì)：一是可以降低終端用戶(hù)的購(gòu)車(chē)成本，讓消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)可以不購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力電池；二是可以減輕車(chē)企運(yùn)營(yíng)的壓力，隨著電池標(biāo)準(zhǔn)的逐漸統(tǒng)一，同一換電站可以為多個(gè)品牌服務(wù)，換電站盈利壓力將比車(chē)企自營(yíng)小很多；三是可以提高電池的安全性能，電池運(yùn)營(yíng)公司可以對(duì)電池進(jìn)行集中監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)與管理，有利于延長(zhǎng)動(dòng)力電池的壽命。

商用車(chē)電氣化提速，新能源換電模式前景廣闊

商用車(chē)換電市場(chǎng)爆發(fā)。2021年以來(lái)，換電商用車(chē)在工業(yè)和信息化部汽車(chē)新產(chǎn)品公告中的數(shù)量由同期0款增至33款。去年我國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售電動(dòng)重卡超10513輛，同比增長(zhǎng)298.9%。

商用車(chē)換電產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步完善，運(yùn)營(yíng)成本較低。“換電”可降低購(gòu)車(chē)成本約1/2，電池可租賃，電池費(fèi)用根據(jù)電池帶電量不同進(jìn)行結(jié)算。運(yùn)營(yíng)商批量購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力電池，具有一定議價(jià)能力，統(tǒng)一管理電池并發(fā)揮電池儲(chǔ)能及梯次利用等能力。

換電市場(chǎng)容量及滲透率持續(xù)提升。伴隨國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，電動(dòng)重卡滲透率有望進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)到2025年，新能源商用車(chē)市場(chǎng)容量將達(dá)到80萬(wàn)輛以上，換電站建設(shè)規(guī)模可達(dá)10000座、400億元。

布局商用車(chē)“換電”的可行性分析及主要問(wèn)題

可行性分析。一是政策大力支持。四川省啟動(dòng)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，重點(diǎn)將從充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)力。成都市相繼出臺(tái)《成都市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2022—2025年）》《關(guān)于推廣應(yīng)用新能源重卡的工作方案》等若干重磅文件。二是產(chǎn)業(yè)加速布局。成都市目前新能源汽車(chē)企業(yè)達(dá)到100戶(hù)，其中規(guī)上企業(yè)27戶(hù)，整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)33戶(hù)，產(chǎn)能規(guī)模已突破30萬(wàn)輛。三是場(chǎng)景應(yīng)用豐富。成都新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)發(fā)達(dá)，汽車(chē)保有量與新能源汽車(chē)銷(xiāo)量全國(guó)排在前列，新能源商用車(chē)推廣應(yīng)用場(chǎng)景在成都市能迅速落地見(jiàn)效。

“換電”面臨的主要問(wèn)題。一是無(wú)法提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通用電池及接入口。目前尚無(wú)法為所有品牌的電動(dòng)汽車(chē)制定統(tǒng)一的電池標(biāo)準(zhǔn)。電池供應(yīng)商與車(chē)企在搭載換電技術(shù)的車(chē)型上依然處于一品類(lèi)一接口，或者一車(chē)企一接口的模式，統(tǒng)一的電池運(yùn)營(yíng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。二是新能源商用車(chē)及其換電設(shè)施建設(shè)投運(yùn)的資金壓力巨大，商業(yè)模式短期盈利較難。首先是前期投入巨大，每個(gè)換電站預(yù)估投資400-600萬(wàn)人民幣，成本較高。其次是由于新能源卡車(chē)售價(jià)較高（約90萬(wàn)人民幣），當(dāng)前推動(dòng)用車(chē)企業(yè)自愿更換較為困難，特別是民企和個(gè)體近年購(gòu)買(mǎi)更換新能源車(chē)的意愿較低。還有換電投入前期如果沒(méi)有足夠密度的換電節(jié)點(diǎn)和足夠規(guī)模的電池儲(chǔ)備，換電站在商業(yè)上短期要實(shí)現(xiàn)盈利很難。三是電池設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)重量問(wèn)題。由于汽車(chē)底盤(pán)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性導(dǎo)致了電池總成的復(fù)雜性，造成了不同車(chē)型之間電池組的通用性與電池布置的最大效率之間的嚴(yán)重矛盾。這導(dǎo)致“車(chē)電分離”模式下新能源卡車(chē)質(zhì)量性能得不到足夠的保障，從而影響推廣應(yīng)用。四是車(chē)電一致性監(jiān)控難。商用車(chē)動(dòng)力電池必須要納入到國(guó)家電池溯源管理平臺(tái)進(jìn)行管理。采用換電模式后，汽車(chē)多次更換了電池包，車(chē)電匹配如何實(shí)現(xiàn)有待明確。國(guó)家平臺(tái)中電池?cái)?shù)據(jù)如何接續(xù)，如何完成數(shù)據(jù)的校驗(yàn)?zāi)壳耙彩俏粗獢?shù)。

積極布局“換電模式”，加快成都市新能源商用車(chē)推廣應(yīng)用的策略建議

構(gòu)建基于“換電”模式的綠電交通產(chǎn)業(yè)鏈。換電商用車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈包括智能換電無(wú)動(dòng)力車(chē)身、可更換的動(dòng)力電池、動(dòng)力總成、充換電站和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)應(yīng)用。建議成都市在電池供給及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)重要戰(zhàn)略合作者，并通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等多種方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)施加影響，協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈功能。

探索新能源商用車(chē)“電池銀行”的金融服務(wù)模式。一是無(wú)動(dòng)力車(chē)身融租方案：客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)不含電池的無(wú)動(dòng)力車(chē)身，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司可提供融資租賃方案，緩解客戶(hù)對(duì)換電商用車(chē)（特別是重卡）售價(jià)過(guò)高的困擾。二是動(dòng)力電池租賃方案：電池采取經(jīng)營(yíng)性租賃方式租給客戶(hù)，緩解客戶(hù)對(duì)電池衰減的焦慮。電池承租人無(wú)需對(duì)電池的壽命和質(zhì)量負(fù)責(zé)，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。三是換電站融租方案或股權(quán)投資方案：區(qū)域客戶(hù)可向運(yùn)營(yíng)公司申請(qǐng)金融支持，公司可提供融資租賃方案，降低客戶(hù)投資換電站的資金壓力。如果未來(lái)場(chǎng)景收益較高，運(yùn)營(yíng)公司可直接股權(quán)投資換電站，成本全部由其承擔(dān)。

充分挖掘“電池銀行”帶來(lái)的數(shù)據(jù)資源服務(wù)增值。一是利用電池信息大數(shù)據(jù)資源：實(shí)現(xiàn)電池租賃業(yè)務(wù)云端交易結(jié)算；挖掘電池信息大數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從使用到退役的全生命周期管理；實(shí)現(xiàn)電池運(yùn)維記錄跟蹤、電池異常狀態(tài)預(yù)警，保障電池使用安全；對(duì)接國(guó)家工信部平臺(tái)，填補(bǔ)當(dāng)前國(guó)家對(duì)換電商用車(chē)（主要是重卡）實(shí)時(shí)電池溯源管理的空白。二是整合車(chē)輛信息大數(shù)據(jù)資源：通過(guò)在商用車(chē)輛上加裝與換電控制器集成設(shè)計(jì)的車(chē)載信息采集終端（Tbox），實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛定位、行駛軌跡、駕駛行為、充放電能耗等信息的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集分析，提升車(chē)輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度水平。

加大政策支持力度。一是出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策。建議在新能源商用車(chē)的推廣期內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼資金，用于充換電站建設(shè)及新能源商用車(chē)推廣任務(wù)補(bǔ)貼。二是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推廣。政府工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)，要求新能能源卡車(chē)的占比不低于50%。同時(shí)在績(jī)效上給予單位獎(jiǎng)勵(lì)。加大高耗能企業(yè)綠色運(yùn)輸考核權(quán)重，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果采取減限停等不同管控措施。三是劃定綠色運(yùn)輸示范區(qū)。劃定成都二繞內(nèi)及城市新區(qū)部分道路合圍區(qū)域?yàn)榫G色貨運(yùn)示范區(qū)，允許24小時(shí)進(jìn)入綠色示范區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，后續(xù)跟進(jìn)逐步擴(kuò)大燃油車(chē)限行區(qū)域。四是將“換電站”納入成都市“新基建”建設(shè)范圍。做好換電站建設(shè)用地保障、簡(jiǎn)化審批流程、加大換電設(shè)施介入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度，為換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。五是積極探索運(yùn)用市場(chǎng)化推廣新能源商用車(chē)。充分學(xué)習(xí)借鑒徐州、深圳等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在秉持開(kāi)放公平理念和最大限度減少財(cái)政引導(dǎo)資金支出前提下探索市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式。

（作者：童晶，中共成都市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、副教授；陳曉敏，中共龍泉驛區(qū)委黨校區(qū)情研究室負(fù)責(zé)人）