加強加油站油品數質量風險防控的措施

張婷婷

〔中國石化寧夏石油分公司 寧夏銀川 750001〕

中國石化油品銷售企業加油站數量占全國加油站總數的近三分之一，擔負著油品保供，維護成品油市場穩定的重要社會責任。然而成品油銷售市場環境魚龍混雜，部分不法商販為了降低成本，牟取暴利，利用化工原料調合生產油品逃稅漏稅，擾亂了成品油市場秩序，損壞車輛，損害了消費者的利益[1]。國有企業加油站雖然占比較高，維護了社會對于成品油需求的穩定供應，但站多人少，人員流動性較大，專業能力有所欠缺，企業管理仍存在薄弱環節。隨著近年來外部監管力度的不斷加大，成品油數質量事件也時有發生。因此，成品油銷售企業必須加強成品油數質量風險的防控。

1 風險分類

1.1 成品油市場魚龍混雜，企業質量管控能力面臨考驗

全國各地調合型企業油源復雜，受油品價差高利潤刺激，不法商販存在質量闖關行為，以次充好。受投資限制和資源配置影響，部分生產型油品供應商存在生產裝置加工工藝水平不高，原料來源受限，進而造成外購原料品種繁雜、產品質量不穩定的情況，油品源頭質量管控存在較大風險。貿易型供應商不具備生產條件，僅靠采購不同渠道油品以及化工原料進行調合，或直接轉手倒賣。購買方無法明確原材料源頭采購情況，為油品質量溯源增加了很大難度，比生產型油品供應商隱藏了更大的質量風險。油品銷售企業質量管控面臨嚴峻考驗。

1.2 檢測機構能力良莠不齊，可能存在誤判風險

近年來，某協會組織利用改裝過的車輛(車上加裝了20 L的標準罐，油從油箱口加進去后直接流到20 L的標準罐)對加油站開展暗訪活動，抽檢結束后向地方市場監督管理部門投訴加油槍計量不準確，地方市場監督管理部門進行現場檢測。雖然銷售企業加油機經檢定合格且在有效期內使用，但因不同的計量器具導致計量偏差，會導致結果的誤判，可能會將加油槍誤判為超差，存在加油槍計量性能不合格風險。如誤判為不合格，造成的負面影響和損失不容小覷。

1.3 現場管控能力較弱，管理差錯存在質量風險

加油站人員流動性大，質量管控能力較弱，存在質量管理差錯導致的質量風險，主要體現在裝卸車和回罐環節。為提高運力，降低運輸成本，成品油運輸車輛多為雙倉或多倉車輛，前后倉可能分裝不同品號油品。如某公司有34輛配送車，2021年配送18 354批次，其中16 673批次為同一車分裝不同品號油品，占總配送批次的90.84%。油庫裝車環節，如承運方司機和油庫現場發油員未認真核對裝車信息，有可能出現裝錯品號情況。加油站驗收環節，如承運方司機和加油站卸油員未認真執行“雙確認”，有可能出現卸錯油罐情況，從而造成混油和質量事故。另外，在檢查過程中發現，有些油罐車上存放有汽柴油兩種轉換接頭，存在接卸油品時裝錯轉換接頭，卸汽油裝成柴油轉換接頭或卸柴油接成汽油轉換接頭的風險，從而造成混油事故。另外，加油站每月對加油槍進行校驗，校驗后對校驗用油進行回罐處理，如加油站操作人員在回罐過程中未核對油品品號及回罐罐號信息，可能出現回錯油罐情況。加油站維修過程中所用油品一般都會進行回罐處理，同加油槍校驗用油情況一樣，如回錯油罐，可能會導致混油情況發生，進而影響加油站銷售油品質量。

1.4 應急處置能力不足，可能存在輿論風險

出于對環保的考慮，近年來政府部門對加油站的質量抽檢力度日益增大。以某銷售企業為例，2020年外部抽檢1 831座加油站，占在營站的83%，同比增加16%；外部抽檢油樣3 023個，同比增加6%。外部抽檢力度史上最大，且中紅外快速檢測技術在政府篩查中大面積應用，加油站應對外部質量抽檢的壓力劇增。加油站人員應急處置能力不足，存在簡單的質量問題處理不及時，溝通不善，導致出現輿論事件的風險。如因為取樣過程不規范造成的留樣瓶污染導致的質量抽檢結果不合格，留樣瓶存儲過程中密封不好導致進水引起質量抽檢不合格，留樣瓶未清洗導致的汽柴油混裝污染引起的質量抽檢不合格等。

2 防控措施

2.1 狠抓源頭管控，筑牢質量防線

強化“質量就是生命”的理念，守住質量紅線底線，夯實“嚴細實”工作作風。嚴抓外采油品采購關、入庫驗收關，堅決執行外采油品“三不采”原則，即無法確定油品生產企業的不采；油源向上追溯三級，生產企業不在規定生產目錄范圍內的不采；供應商未提供合格質量檢測報告的不采，加強油品溯源管理。在雙方簽訂的油品采購合同中，對質量驗收標準進行明確規定，產品須滿足現行國家質量標準以及銷售企業內部規定的控制指標要求，除了明確參照質量容變性指標外，還應制定產品接收限，每批次進貨需提供生產廠家的全項分析油品質量檢驗報告。入庫嚴格執行“國標+內控”的檢驗要求，落實質檢報告比對分析，從嚴從細加強外采油品質量管控。加大對違約、不誠信供應商的懲治力度，對存在嚴重質量問題、多次質量不合格，或提供虛假質檢報告、不實油源信息的供應商直接剔除其供應商資格并上報銷售公司，避免不合格油品入庫入站。

2.2 強化過程監督，確保作業規范

加強庫站操作人員的數質量業務培訓，監督承運方司機和石油庫現場發油員認真核對裝車信息，確保按照開票信息將相應品號油品裝入對應倉位。加油站嚴格執行卸油“八步法”流程，切實做到司機連接卸油管和油罐車出油口接頭、卸油員連接卸油管和地罐卸油口接頭，雙方復核確認。在承運車輛方面進行完善，要求承運車輛在所有裝卸油口掛品號標識牌；雙倉車裝不同牌號油品，前倉裝高標號，后倉裝低標號；高標號和低標號油品裝油體積進行區分，如高標號比低標號少200 L等。加強油罐車換裝手續及轉換接頭檢查，汽油罐車僅保留汽油轉換接頭，柴油罐車僅保留柴油轉換接頭，換裝時上交原接頭，領取換裝后對應油品接頭，防止卸油時接錯轉換接頭造成混油。增加對裝卸油環節的督查頻次和力度，將裝卸油環節操作規范檢查納入日常督查內容重點檢查，杜絕混油事故(件)的發生。加強數質量管理責任追究。對于履職盡責不到位，發生混油事故事件的，一律按照“黨政同責、一崗雙責”和“四不放過”的原則從嚴追究相關責任，確保數質量管理工作制度落實、措施到位、實施有效。

2.3 加強現場管理，提高風險意識

提高風險防控意識，細化回罐作業流程。加油站在加油機校驗油品和維修油品回罐時，加油站操作人員要認真核對油品品號及回罐罐號等信息，做好校驗油品、卸油接管等細節工作，杜絕混油事件發生。加強加油站現場管理，通過現場督察和視頻抽查相結合的方式，強化驗泵卡、加油槍校驗、維修、油品回罐監督管理，防控風險。嚴禁將驗泵卡及密碼交由計量所人員進行操作。強檢前，必須對檢定車底部儲裝檢定用油的容器進行清潔度檢查，檢定過程中要監督檢定人員按“專倉專罐專用”的原則進行打油，避免發生不同品種之間在檢定時產生混油。檢定用油回罐時必須落實“雙確認”手續，由雙方人員現場監督回罐，嚴防回錯罐情況發生。回罐后，加油站操作人員要對檢定車上的儲油容器進行檢查，確保卸干凈余油。

2.4 加強數質量培訓，提升員工隊伍素質

加強人員培訓，加強與地方計量所進行協調，督促其必須嚴格執行國家規定規程，按時準確開展加油機的檢定，同時企業內部開展加油槍誤差的排查，對不穩定的加油槍查明原因，并及時進行停用報修處理，防范計量風險。加強質量抽檢培訓，持續提升員工隊伍素質，組織員工認真學習質量管理規章制度，確保石油庫、加油站員工熟練掌握抽檢流程及要求，并在抽檢過程中得以落實。

2.5 完善應急管理，維護企業合法權益

當遇到外部抽檢及明查暗訪情況時，一方面要積極配合，加強過程監督，確保抽檢過程合法規范，避免抽檢過程不規范導致的混油和取樣容器不清潔導致的不合格等風險。對抽樣現場的視頻監控運行狀況進行排查，確保視頻監控完好、畫面清晰，可用于抽樣過程的追溯、取證。另一方面，及時送檢自查，核實問題，確保質量合格；出現不合格卡邊情況時，及時采取應急措施，妥善處理質量事件，與客戶溝通，避免事態進一步失控，與抽檢方溝通，確認事件處理進展，避免輿論出現以訛傳訛導致顧客對油品數質量的恐慌擔憂。

3 實踐效果及后續思考

以某公司為例，通過數質量管控措施的普及實施，省市、庫站應對外部抽檢的重視程度和能力明顯提高，政府抽檢32批次，102個油樣，抽檢油樣全部合格。石油庫到加油站卸油22 260批次，沒有出現卸錯油情況。校驗加油槍17 295次，沒有出現回錯罐情況。外采油品源頭控制方面，以柴油十六烷值指標為例，通過查詢LIMS系統，十六烷值的平均值由52.0提高到52.6。另外，十六烷值卡邊的批次數較實施前下降71%。通過落實數質量風險防控措施，企業管理能力得到有效提升，實現風險可控，事故發生為零。

在后續管理中要充分利用外部抽檢資源加強企業內部數質量風險防控。為確保外部抽檢全部合格，企業可以在內部源頭管控上提高要求。企業雖然要求外采油指標有一定的富余度，但未對富余度進行明確，后續管理可進一步對外采油質量容變性指標加以限制，直接將產品容變性指標中卡邊指標修改為產品接收限，并規定卡邊指標企業有權拒收，使數質量部門執行拒收時有據可依。通過加強內部管控，整合內外部監督力量，進一步加強數質量管控措施，確保油品質優量足。

4 結束語

加油站油品數質量風險管控措施的完善是促使加油站穩定發展的重要因素。加油站只有對油品數質量有高標準的管理要求,才能適應日趨激烈的市場競爭,實現加油站在各級政府部門及集團公司、銷售公司的數質量抽檢中做到合格率100%，提高數質量管理水平才能掌握主動權，主動服務經營，助力攻堅創效，為銷售企業可持續發展起到保駕護航的重要作用。