建筑施工企業造價管理

王素卿

（長治市建筑工程總公司，山西長治 046000）

0 前言

我國經濟的高速發展和建筑行業的持續進步有密不可分的關系。隨著我國社會的持續進步，城鄉一體化進程的不斷加快，促使我國建筑領域科技得到了十分快速的發展。我國經濟常態化發展將經歷一段歷程，在經濟新常態背景下，對施工企業有著越來越高的要求。建筑工程施工管理中非常重要的組成部分同時也是影響施工質量和施工效率的關鍵因素之一就是建筑工程造價管理。通過調查可知，當前我國造價管理中仍然存在一定的不足，對我國建筑行業持續健康地發展產生一定影響。只有提高對工程造價管理重視，從招投標、施工階段、竣工結算階段等各個環節加強管控才能保證高效地落實建筑造價管理工作，才能充分發揮造價管理工作價值，才能推動施工企業持續穩定地發展。

1 建筑工程造價管理理論

1.1 建筑工程項目成本概念

所謂建筑工程成本是開展項目籌建設活動所花費的全部費用，包括直接成本、間接成本和稅金等費用。作為一次性投入形成的產品，建筑工程使用壽命有限，工程質量從很大程度上受到全過程管理水平的影響，同時工程質量對成本大小也有著一定的影響。工程項目成本還可以根據不同施工階段劃分為多個類型，比如工程預算成本、工程計劃成本和工程實際成本。

1.2 建筑工程造價管理的概念

造價管理是建筑工程項目在施工前預先制定成本管理目標，在確保和設計要求相符合的基礎上實施全過程費用的管理，最終在落實工程設計目標的前提下盡量降低工程造價。在施工企業經營和發展過程中，建筑工程造價管理工作發揮著至關重要的作用，只有科學地開展各項管理工作才能保證保質保量地完成各項施工作業內容，才能將項目的經濟效益提升，才能體現出企業發展過程中的價值。

1.3 建筑工程造價的構成

建筑工程有較為復雜的施工內容，在實際進行施工作業中構成造價的內容也較多。比如我們可以將其分為直接工程費、措施費、間接費等，其中措施費又包括施工技術措施費、施工組織措施費，間接費又包括規費、企業管理費。這些工程費用都影響著最終的項目利潤。項目利潤是施工企業從事建筑施工活動的盈利情況，只有提高企業利潤，才能保證企業未來有足夠的資金進一步發展創新。

1.4 建筑工程造價管理原則

（1）堅持實事求是和科學性原則。建筑施工企業在進行造價管理中應當充分尊重客觀事實，明確影響施工企業造價管理的動態因素，加強相關規定和法律的解讀和執行，避免發生高估冒領、漏算少算等不良現象，要盡可能提高工程造價管理合理性。

（2）堅持統籌兼顧。在開展建筑工程造價管理中需要對成本問題加強考慮，加強建筑材料市場變化、實際施工要求、工程施工質量情況等多方面的問題進行充分考慮分析，保證造價管理預案和實際需求一致，將造價管理的有效性切實提升，在保證施工質量前提下提高管施工企業經濟效益。

2 建筑工程造價的特點

建筑工程造價管理中需要綜合考慮人工、材料、機械使用等多方面的影響要素，要加強造價管理特點的總結，從而優化管理方案。具體來講，建筑工程造價具有大額性、動態性、個別差異性、組合性、系統完整性等特點。

2.1 大額性

業主為了發揮建設項目的投資效用，一般工程造價都很昂貴，少至數百萬、數千萬元，大的工程項目造價可達到數億元。

2.2 動態變化性

建筑工程整個施工過程中環節較多，不同環節所受到的環境影響因素存在一定的差別，隨著工程施工作業的推進會產生較大的變化。每一項工程從決策到竣工交付使用，都有較長的施工周期。在此期間，往往由于不可預見的因素，加上不同環節之間存在一定的影響，相互之間存在制約關系，導致很多動態性因素影響建筑工程的成本。所以，工程造價在整個施工過程中時常處于一種變化的狀態，通常在決算完成后才能最終確定工程的實際造價。

2.3 個體差異性

每個工程項目都有自身獨特的用途、功能和規模，比如結構、造型、空間劃分以及內外裝飾等方面都存在不同，導致對施工技術、施工方案等方面也有不同的要求，這也充分體現了建筑工程個體差異性的特點。造價管理人員在具體開展造價管理工作時要對建筑工程項目個體差異性進行綜合考慮，采取針對性的管控辦法，有效地提高整個土建工程項目的造價管理水平。

2.4 組合性

工程計價逐步組合過程直接取于項目組合型，也就是要按照從分部分項工程造價到單位造價再到單相造價，最終形成總造價。例如在進行房建工程造價管理中，需要先做好采暖、屋面、電氣等多個分項工程造價分析，綜合考慮項目建設實際情況，做好造價管理方案的全面調整，明確劃分分項造價管理責任，將造價管理職責落實，最終達到優化整個建筑工程項目造價管理水平的效果。

2.5 系統完整性

土建工程建設前需要設定一個總體的造價管理目標，然后將總體目標進行細致的劃分，形成多個分項目標。建筑工程造價的系統性和完整性決定了其造價管理過程中必須要將整體和局部的關系進行有效協調，精確、完整地完成工程造價管控，從而充分發揮動態造價管理的作用。

3 建筑工程造價管理的重要意義

3.1 有利于提高造價管理的科學性

項目造價管理是建筑工程施工企業重點管理的內容，對于整個施工過程有十分重要的意義，同時也是保證有效落實項目管理的基礎。想要滿足建設方對項目的要求，同時保證企業的經濟效益就要充分管理施工造價，科學地管理和評估項目造價，將工程造價管理計劃完善優化。通過編制并且落實科學合理的造價管理工作還可以將建筑工程項目實施的科學性和可行性進一步提高，有助于推動企業朝持續穩定的方向進步。

3.2 有利于提高建筑施工企業的管理水平

管理工作是所有建筑項目重要的工作內容，提升建筑工程造價管理水平能夠實現企業建設成本的有效控制，能夠有效減少浪費問題，降低企業成本支出。同時，高水平的造價管理要求規范地執行各項施工作業，落實項目進度計劃，將項目施工的科學性和安全性提高，有力保證企業的持續發展。為了推動企業進一步發展，需要結合項目實際要求和作業條件進行各項工作，對影響工程造價管理的因素加強總結研究，做好造價管控科學性和有效性的提升，做好施工調度計劃的合理編制，做好材料管控，提高資源、人力等方面的配置有效性，充分發揮各項資源的價值。

3.3 能為建筑施工進度提供依據

合理地進行建筑施工圖紙的造價管理，對建筑設計目標的實現，具有積極的促進作用。準確計算項目施工的總成本，提高項目的管理透明性。在施工過程中，既可以按形象部位限額領料，還可動態管控成本，隨時復核施工圖的每個分項材料用量，同時計算統計該項目的直接費用與間接費用，做好造價管理工作。

4 建筑施工企業造價管理的改進措施和建議

4.1 投標報價及合同簽訂階段

（1）加強施工招標文件的研究。計價方式和風險要素是招標文件分析的重點。當前雖然定額計價已經逐漸被淘汰，但是很多房地產開發公司在和施工企業簽訂施工合同中仍然按照定額計價的方式，甚至有的房地產在施工合同簽訂中還沿用前五年的定額，對讓利方面也步步緊逼。在這種形勢下，衍生出了多種類型的合同，比如總價合同、可調價合同、成本加酬金合同。其中總價合同和可調價合同應用最為普遍。如果選用總價合同，施工企業承擔較大的風險，相比之下可調價合同風險偏低。成本加酬金合同需要承擔的風險很小甚至不存在風險，但是這種合同的應用范圍較小。投標人要以招標文件計價方式為基礎做好合同類型的確定并且采取有效的應對辦法。

總價合同管理中，工作人員要詳細地查看招標圖紙的設計深度和完整性，對招標時的設計圖紙是否能夠和施工要求相符合進行確定，對施工圖紙的完整性進行細致地檢查，對項目范圍、工程計算依據是否確切進行檢查。如果圖紙完整能夠滿足要求，就可以降低合同履行過程中出現設計變更的概率，從而降低風險，反之，會導致風險增大。施工單位要對施工現場進行細致地勘查，就現場和招標文件中的因素和可能引發費用增多的項目進行細致地查看和總結。在分析工期過程中，要注意預估材料市場價格變化，如果工期較短那么不會存在較大的風險，材料價格的預估難度會隨著工期的延長而增加，會增大風險。為此，工作人員要在合同價款中做好風險費用、承擔風險范圍等內容的說明，可以用合同價款調整方法處理風險范圍以外的內容。

可調價合同相比于總價合同需要將相應價款調整辦法進行專門地標注，在合同實施期間按照合同中約定的方法調整相關內容價格，也就是在實施合同過程中可以按照規定根據市場變化情況合理調整材料價格。可調價合同計價方式適合應用于工期在一年以上的建筑項目當中。

成本加酬金合同。如果施工企業競爭不大基本不存在風險，那么招標人可以對中標方實力、報價等方面進行綜合考慮，對技術標給予特別的重視，保證能夠全面符合招標文件的要求，將發生廢標的概率降低。

在評估施工招標文件合同條款過程中，需要明確招標人的優勢地位。很多招標人會設置一些對于投標人不利的條款，投標人需要重點關注調整和新增部分條款存在的風險，全面評估其風險后采取有效的應對辦法，避免盲目中標。

（2）采用合理的報價策略及技巧。①對地基處理、土方工程等分項單價采取報高處理，適當將電氣設備安裝、粉刷等后期結算分項降低。②適當報高預計工程量可能增加項目單價，適當降低工程量可能減少的項目。③提高施工圖紙中沒有明確標注、后期可能增加工程量的項目單價。④適當提高無工程量只報單價的挖巖石、淤泥等項目。

（3）科學合理地確定報價。投標人需要對政策、法規、建筑市場信息等加強關注，深入研讀招標文件，掌握靈活的報價技巧，做好投標報價的合理編制。

4.2 施工合同簽訂的造價管理

施工合同中需要將承發雙方的權利和義務明確，施工企業以合同為基礎開展經營管理、施工策劃、材料供應、設計變更、索賠、工程結算等活動。工程造價管理的中心就是合同管理，同時其也是企業風險控制、效益提升的關鍵。

在簽訂合同中需要重點關注所列條款是否符合招標文件合同，如果和投標人變動不符合，應當及時提出更改意向，采用合同總價方式確定風險費用、風險范圍，明確調整方法。企業要在和調價合同中明確調整的范圍、方法，保證語句清晰明確，避免后期發生糾紛。

5 施工企業施工階段的造價管理

5.1 圖紙會審資料管理

施工企業充分了解圖紙后需要通過圖紙會審明確工程特點、設計意圖，將施工圖中的不合理之處和業主、設計院等進行溝通處理。圖紙會審中需要將處理方案交代清楚并且做好記錄。工程施工、結算的依據就是圖紙會審紀要，所以圖紙會審有利于加快工程進度。在會審中，要全面提出施工圖中設計意向和現場實際情況不符合之處，做好可行經濟方案的制定。圖紙會審紀要內容會和工程造價調整方案有密切關系，需要測算后由業主委托方簽字確認。

5.2 變更簽證管理

施工環境、設計深度、發包人要求變化等都是不可預見的，這些因素可能發生于工程材料、技術措施、施工內容等多方面，可見，施工階段造價管控的重點就是變更簽證管理。

工作人員必須慎重地考慮工程造價大的變更，要先算賬后變更，和技術人員共同研討較為經濟的施工方案，對工期、費用等多方面因素進行考慮。如果變更有礙于施工企業，那么需要剔除更加合理的建議，根據合同完成變更手續簽訂，為企業經濟效益提供保障。首先，要提供充分的變更依據，如果緊急口頭變更需要完善變更指令，考慮變更單延誤進度款申報。其次，要按照相關規定做好變更簽證管理制度的落實，委托監管人員盡快測算變更內容，避免超時。最后，要將變更資料分類保存最好臺賬，支持后期工程結算。

5.3 索賠管理

索賠是業主原因而導致施工企業出現經濟損失、工期延誤而提出的一些補償要求，也是造價管理工作的重要工作。首先，要保證造價管理人員具備索賠意識，在簽訂合同時就要將業主和施工企業之間的權責明確，掌握索賠內容。其次，要對可能出現索賠的情況進行預測，提前準備。再次，加強取證，保證索賠證據充分，爭取與會人員簽字，保證文件正式，最好做好影像資料的留存。最后，掌握索賠技巧。業主態度是決定索賠成敗的管件，所以要從公關和管理手段入手。

在索賠中需要重點注意如下工作：①施工企業保證產品質量，贏得業主和監理的信賴，適當取證避免輕易流露出索賠意向。②收集索賠證據靜待時機，避免急于提出數額較大項目的索賠。③適當妥協處理事實清晰損失不大的項目，保證更大項目的索賠工作順利開展，避免小額索賠過多引發業主不滿。

5.4 過程計量計價管理

造價人員要加強施工進度、施工質量、簽證等各項工作內容的熟練掌握，經常在現場調查，根據合同詳細地計量各項工作，保證進度款準時申報。

5.5 工程資料管理

結算的重要依據就是工程造價資料，其完整性和嚴密性決定了工程結算能否順利完成。最終工程結算審核順利進行的基礎為現場簽證、隱蔽工程資料、竣工圖，要加強完善這些資料信息。

6 結算送審階段

6.1 結算資料的編制

①要將結算資料的完整性提高。②要做好資料邏輯關系的梳理，避免前后矛盾。③對資料簽章是否完整進行查看確保資料有效。④編制目錄封面并且裝訂牢固，為后期查閱提供便捷。

6.2 結算價的確定

堅持實事求是的原則確定結算送審價，結合資料適當上浮避免過于高報。編制結算價時要注意避免漏報和重復報。

造價人員要重點對如下內容進行檢查：①政策變化導致的費用變化。②設計變更導致的增加的費用。③業主調整的局部變更導致相關費用的增加。④合同規定的獎勵費用因變更刪除引發的退還費用。

6.3 做好結算核對工作

（1）盡量避免中途發生造價人事變動，尤其在核算階段要保證造價人員能夠對施工實際情況、結算內容、施工內容等各項資料都有著全面、深入的掌握。

（2）據理力爭，保證結算中爭取自身應得的利益，提高企業效益。

7 結語

總而言之，造價管理關系著企業的經濟效益以及未來的發展，只有不斷提高造價管理水平，從施工前期、施工階段、竣工結算全過程加強造價管控，才能切實保證工程建設效果，才能提高建筑項目的經濟效益和社會效益。雖然當前很多企業在開展造價管理中仍然存在一定的不足，但是隨著企業管理者對造價管理工作重視度不斷提升、管理模式不斷創新，相信未來發展中造價管理工作會進一步完善，我國建筑企業、建筑行業也會取得進一步的發展。