關于公路工程內業管理相關問題的探究

朱銀丹

（廣東鴻高建設集團有限公司，廣東東莞 523000）

0 引言

公路建設一直是中國建設項目中的重大項目之一。同時，中國當前的經濟發展也增加了對公路建設的需求。道路建設的發展在一定程度上影響了我國國民經濟的發展整體開展。公路建設的完成，提高了我國公路運輸的效率。在施工過程中對道路施工的質量要求較高，設計復雜多樣。因此，也為公路建設行業帶來了更高層次的挑戰以及新的機遇。建設部門必須高度重視每條公路建設的內業管理，不斷加強監督和指導，做好內部數據的關聯和完善工作，確保工程行業內業資料數據的準確性、完整性和及時性。此外，有關決策者應繼續借鑒西方先進工業管理的經驗，內化其本質，消除其缺陷，認真研究并確保工業管理各個環節上建設水平的進步。

1 公路工程內業資料的重要性與意義

1.1 公路工程內業資料的重要性

首先，內業資料貫穿道路建設項目建設的全過程，是工程建設過程的真實記錄。項目的連續性也確保了內業資料的連續性。公路項目每個階段的建設都伴隨及時的數據生成，用于內部業務收集和內業資料的分類能夠真實地反映復雜項目的進度。其次，內業資料不僅記錄道路施工階段的施工制量和進度，而且還包含詳細記錄，包括期中支付證書、物料清單、機械設備型號和其他詳細信息。例如，計量資料反映項目每月產值及回款情況，進場設備報驗單反映設備型號、材料報驗單反映原材進場計抽檢情況等，施工監督可以通過抽查進行比較檢查，并及時糾正施工過程中出現的問題，因此內業資料對公路項目建設工程的進行起到了一定程度的監督作用。

1.2 建筑施工“內業資料”管理的意義

內部業務信息分布廣泛，具有特定的價值。準確可靠的“內部業務數據”發生在構建過程中，并為以后檢索有關施工過程的信息提供了方便。因為“內業資料”的整理涵蓋了施工的全過程，所以經常用來當作竣工驗收和質量評估的重要依據。在項目竣工之后，為了改善前期設計工作，避免經濟糾紛，最重要的證明是“內業資料”。同時，相關公司還可以檢查資金，以了解項目建設的整體資金流向。為滿足用戶的需要，建設項目可隨時擴展、更換、維護。“內業資料”可以為將來的工程建設提供良好的基礎和可靠的基準。

2 公路工程內業管理中存在的問題

2.1 公路工程內業管理的信息化水平較低

信息時代的到來既是中國道路建設的挑戰，也是機遇。道路建設一直是開發過程中發展的最前沿，在建設過程中引入了先進的計算機技術和信息技術，但中國道路建設行業的管理尚未完全達到信息化水平。在數據收集、制表等方面仍然有待發展，并且計算機的功能沒有得到充分利用。另一方面，我國的建設管理主要使用書面材料來進行。書面材料在轉移、運輸和存儲方面有很多困難。如果沒有適當的保護，它們很容易丟失。因此，為了提高道路施工內業管理的效率，有必要提高行業內業管理信息化水平，解決道路施工行業管理信息化水平低下的問題。當前，道路工程設備管理和內業管理的信息化進程相對較慢，計算機網絡技術的使用尚未完全普及。大多數部門仍然具有計算機制表、手動填充、復制和歸檔的操作模式。這是傳統的內業資料管理模式。這種方法浪費紙張，需要更多的人力，并且數據整理的準確性很差。數據的編輯和存儲存在明顯的弊端，這導致資源的大量浪費，直接降低了道路建設內業管理的整體水平。

2.2 對公路工程內業管理缺乏足夠的管理意識

道路建設領域行政責任缺失主要表現在三個方面。首先是管理人員的態度不正確，工作流沒有完全組織起來。因此，導致工程建設上的一些相關材料管理問題會導致各種建設質量問題，某些控制系統也有問題。其次，在施工過程中，更換施工人員或更換內業管理人員也導致了內業數據管理中一定程度的錯誤。最后，文件管理者沒有強烈的責任心，他們自己的專業素養還有很多不足之處。在排序和整理過程中，他們無法明確自己的工作內容。還有一些管理員工缺乏專業的業務知識和業務技能較差，從而導致整理和歸檔內業數據的能力較差。

2.3 公路工程內業管理的要求不統一

行業中管理要求不一致是工程建設中的普遍問題，在高速公路建設中，如果監督標準不同，則相對應的管理水平也不同。此問題的主要表現是內業數據生成的表單與必須填寫在表單中的數據格式之間不匹配。這個問題的出現將導致一個事實，即在公路建設行業的管理水平上，將沒有統一的評估標準，從而影響到高速公路工程建設的管理。在某種程度上，這還關系著國家工業道路的發展。在交通建設領域，不同公路項目的管理標準不盡相同，對于同一個設計，不同的監理工程師也有不同的內部管理標準，他們對自己的標準從不進行自查。最明顯的體現是內部業務表格的標準和填寫方法之間的差異。不同的高速公路建設項目具有不同的形式，而且同一項目的不同階段形式依舊不同，這導致對每個建設項目的管理或道路建設階段的制定沒有統一的標準，這使內業管理在高速公路建設領域工作混亂。

2.4 工作人員專業知識的缺乏

通過面試和調查找到負責管理和相關工作的人員并不難，由于招聘前缺乏準備，大多數員工的職業素質或相關問題很低，自然很難高品質的完成內業資料管理工作。盡管一些員工在開始工作之前已經接受了適當的培訓，但大多數培訓內容都集中在技術測試上，與發布測試報告無關。員工參加了培訓，他們仍然無法系統地吸收專業知識，自然也無法達到內業管理的需求。

3 公路工程內業管理中存在問題的解決措施

3.1 重視與檢查公路工程內業管理

許多公路公司在施工過程中都非常關注行業數據和子項目的分布，這在一定程度上確保了行業數據的及時性，但這是由于在施工過程中行業和建筑業的整合。同步開發會降低原始數據的準確性和可靠性，因此，道路公司的內部管理人員必須全神貫注并審查道路施工行業的內業管理，以確保該行業管理的準確性、及時性和完整性。同時，企業的有關決策者應制定適當的規章制度，并最終確定項目計劃，以方便內業管理。有關項目負責人必須充分增強責任感，真正能夠在內業管理中履行管理職能。

3.2 制定統一的公路工程內業管理標準

對于內業資料，提高協調水平的目標是確保員工可以有效地管理相對煩瑣而復雜的內業資料。如果要實現統一內業資料管理的目標，則需要注意以下2 點：①為內業資料開發適當的標準管理系統。目前在我國尚無使用內業資料表格的具體說明。該表格引起的問題，使用起來有點麻煩，而且內業資料的管理單位需要標準化，道路建設部門需要改進對內業資料管理中涉及的人員的培訓。因為填寫方法不統一，工作人員在填寫和理解表格方面缺乏完整性。為了解決這一問題，在提高人員綜合能力的基礎上，對施工人員進行有效的培訓是關鍵。為實現標準化內業資料管理的目標打下良好基礎。②確認內業資料管理是科學的進步，對于內業資料管理信息化與科學進步之間有非常密切的關系。內業資料管理是計算機化的，當達到一定水平時，實現標準化目標的時間就不遠了，也將在某種程度上節省財力與人力資源。

3.3 公路工程內業管理要實施檔案化

由內業管理的檔案化將要求工作人員高度重視檔案，提高對檔案重要性的教育和宣傳，并且通過不斷的培訓和宣傳，在檔案管理中工作的技術人員的重要性自然而然得到提高。從事行業管理的人員具有專業的敬業精神，可以準確地理解數據管理的基本要求。同時，人員必須具有適當的管理技術。最終，文件管理將變得科學和標準化。歸檔系統是公路建設內業管理中非常重要的系統。合理的數據歸檔是必不可少的。歸檔時，應根據管理文件的種類進行嚴格的檢查和要求，以識別不符合要求的情況。必須明確拒絕問題文件，不合格的文件只有更正后才能重新提交。在完成每個道路項目的建設后，必須將所有文件發送到原始部門進行管理與維護。只有使用嚴格的要求，才能確保內業管理的效率和準確性。

3.4 對內業資料進行嚴格的檢查與監督

在道路建設方面，可作為建筑管理基礎的內部數據原則通常需要滿足兩個要求：標準化和一致性。只有滿足上述要求的內部信息才能有助于建設計劃的順利制定。研究結果表明，提高內部業務信息可靠性的關鍵是保證其內容的完整性。換句話說，每個項目管理部門都必須關注與內部業務數據管理相關的工作。一方面，通過定期的業務培訓，可以確保員工比以前更能干、技術能力超群、責任心更強。另一方面，組織的定期或不定期審計將項目的建設狀況與內部業務數據進行比較，可以清楚地確定內業資料是否真正反映了施工過程，在施工管理和質量保證中發揮了作用。為了更好地進行檢查監督，首先，必須選擇具有強烈責任心，素質全面和有經驗的人員參加內業資料的管理工作，并在開始工作前提供專業培訓提高其知識和職業素養。其次，項目管理人員應進行定期和不定期的審計和內業資料審計，特別注意具體的道路建設項目和實際施工條件，監測不符合要求的數據內容的糾正和完善以及是否存在數據中未記錄的項目內容，如果發現缺陷，需要及時安排相關的人員在對應的位置進行矯正。

4 結語

道路建設管理工作直接影響工程建設水平和施工質量。因此，道路建設項目利益相關者必須配合、積極采取和執行有效的對策，以解決公路建設內業管理工作中的相關問題，從而實現公路工程管理工作的鞏固。為工程建設提供必要的法規和指導方針，促進公路建設的可持續發展。