政策紓困

策劃_執行/ 本刊編輯部 圖/2020 紡機聯合展

我國遭遇了2020 年之后最嚴重的疫情反彈。3 月以來，疫情反撲陸續影響了27 個省市，120 多個城市，受影響地區經濟總量占全國GDP55%以上。長三角等紡織生產重鎮運行受陰，紡織服裝企業的正常生產和貿易普遍受到抑制。

隨著國內疫情得到有效控制，一次從上到下的穩經濟行動開展起來。國務院下發了一攬子穩經濟政策33 條，隨后，全國各省份的穩經濟政策也蜂擁而來。各地政府部門全力投入疫情防控和物流保通保暢，分類施策、精準治理；行業協會攜手紡織企業積極應變，統籌防疫與生產，穩定產業鏈供應鏈，為復工復產按下“快進鍵”。

新冠病毒要防住，生產生活要保住。在抗擊疫情穩定生產的過程中，腳踏實地、砥礪奮進的紡織人展現出堅韌不拔的精神，意欲書寫一份高質量發展的行業答卷。

紡織產業鏈承壓

快遞物流停運無法發貨、生產困難重重、訂單銷量銳減……隨著新一輪疫情在國內多點散發、俄烏局勢沖突加劇以及通脹壓力持續抬升等因素疊加，紡織行業復蘇行情正在經歷一場“倒春寒”。

物流受阻 運費上漲

長江三角洲地區是我國紡織生產重鎮。連日來，受上海等地疫情影響，蘇州、無錫、南通、嘉興、杭州等周邊地區交通物流受到大范圍、長時間的封鎖與限制，物流速度變慢、運費上漲，紡織、織造、印染企業所需的各種原材料都開始出現嚴重短缺，產品運輸也受到影響。長三角地區上下游紡織供應鏈被阻斷，紡織服裝企業的正常生產和貿易普遍受到抑制。

江蘇蘇州一位從事染化料助劑業務多年的企業負責人表示，無錫和蘇州的紡織印染企業上下游向來聯系緊密，紗線、坯布、染料及紡織化學助劑等生產物資如果出現臨時短缺，所在區域及周邊企業通常會相互調劑及時補給，產業鏈完整的優勢明顯。但是，公路運輸受限以后企業原材料短缺，影響正常生產。

河南地區的紡織企業同樣陷入困境。河南新鄉經濟開發區規模以上工業企業供應鏈受疫情影響率每日激增，影響率峰值達80%以上，最嚴重時期全區重點企業貨運車輛降低至300車次/月，企業生產穩定遭受嚴重威脅。

新鄉化纖股份有限公司受疫情影響，曾在20 多天里多次出現原料供應緊張的局面，貨車需在高速口排隊等候10余小時才能順利下站，企業面臨停產的危險。后經多方協調，獲得產品上路運輸證后才基本解決供應鏈受阻的問題。

出口物流也受到不小的影響。由于大部分訂單成品需要由上海港轉其它港口，港口的運力不足和運費大幅上漲都給企業帶來很大的困難。

成本壓力日益增加

“每個企業都不是一座自給自足的‘孤島’，產業鏈上下游企業生產不同步會影響全鏈企業正常生產。”杭州市臨平區經濟信息化和科學技術局相關負責人說。

本輪疫情以來，海外進口原料滯留港口，國內物流受阻，生產所需原料無法及時到位，運輸費用大漲，增加了紡織企業的采購成本。臨平區一家服裝企業負責人表示，除了采購成本，發放員工工資、付用房租金、付供應商貨款等支出只增不減，成本壓力每日增加。

廣東東莞一家以外貿為主的面料企業負責人表示，受疫情沖擊，企業的生產所需原料運輸不如以往順暢。不僅如此，全球疫情反復，俄烏局勢緊張，原油價格和化工產品價格上漲，都加大了企業的成本壓力。

對于布局上下游的大型企業而言，供應鏈與市場形勢也不樂觀。一位石油化工與化纖原料生產企業負責人表示，目前原輔材料價格漲幅較大，下游受國際形勢及疫情影響，訂單不足，導致聚酯開工負荷較低，“現在傳統‘金三銀四’旺季都已經過去了，但聚酯終端紡織面料庫存高企，較往年大概高出30%。”

需求低迷 訂單減少

疫情除了給供給端帶來不小困擾，也導致需求端陷入疲弱，短期難以改善。嚴格的疫情防控政策極大地影響了居民正常的出行和生活秩序，居民收入和就業承壓，抑制了國內消費需求的釋放。

隨著內銷市場需求大幅走低，企業生產經營活動放緩。根據國家統計局數據，4 月制造業PMI（采購經理指數）為47.4%，比3 月繼續下滑2.1 個百分點，連續兩個月處于收縮區間。其中生產指數、新訂單指數和新出口訂單指數分別比上月下滑5.1、6.2 和5.6個百分點，制造業企業訂單不足的壓力明顯增大。

“黃金月”被迫按下暫停鍵。福建某印染企業1-4 月訂單較為飽滿，主要經濟指標均維持在正常區間，但5 月份以來，下游品牌企業和成衣廠商因疫情影響開始減少訂單、轉移訂單或謹慎下單，導致該企業5 月份的訂單量下降了20%。若該情況持續，預計6-7 月該企業產能利用率只能達到70%。

對于出口企業來說，盡管海外多個國家和地區逐步放松了疫情防控措施，國際市場需求趨于恢復，但隨著國際地緣政治沖突加劇以及各主要經濟體的經濟刺激措施逐步放緩等因素影響，國際市場消費復蘇受到一定抑制。近期，國際貨幣基金組織和世界貿易組織相繼下調了2022年全球經濟和貿易增長預期，國際貨幣基金組織將2022 年全球經濟增速下調了0.8 個百分點降至3.6%，世貿組織將2022 年世界商品貿易額增速從此前預測的4.7%降至3.0%。

市場需求低迷的態勢，讓不少面料企業心急如焚。上海一面料外貿企業負責人說：“2022 年前，公司主打的戶外防曬面料在歐美市場非常搶手，可是進入2022 年，訂單幾乎斷崖式下跌。”他表示，客戶給出的理由主要集中在“物流漲價疊加海運時間不能確定”“當地市場需求下降，銷售情況低于預期”“原料成本走高，匯率波動”等方面。

多舉措助企紓困

近期，江蘇省服裝協會開展的“疫情對江蘇紡織服裝企業影響”問卷調查顯示，疫情導致企業目前面臨的主要困難排在前三位的是：生產經營成本高、市場訂單減少、無法正常生產經營。江蘇紡織服裝企業當下的生存狀況是國內紡織服裝企業的一個縮影。根據這份調查，疫情對企業經營資金方面的影響主要表現在流動資金、融資和債務方面。其中，84.92%的企業表示營業收入減少，流動資金緊張。大部分企業因生產經營不正常，訂單交付延期，訂單量減少，線上線下銷售受阻，資金回籠存在很大風險。針對疫情影響，企業希望政府采取的幫扶措施排在前五位的是：“保障物流暢通”“加強疫情精準防控，降低對企業正常生產經營活動的影響”“階段性減免社保費”“提供穩崗補貼”“減免或提供房租、水電費等補貼”。

針對企業訴求，近期，一系列政策舉措密集出臺。5 月9 日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、降成本和擴需求、加強服務保障等維度推出一些實招和硬招。

在5 月18 日舉行的國務院政策例行吹風會上，工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，下一步要解決政策落地過程中的“卡點”，最重要的是政策落地的“最后一公里”。工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，將精準推送政策，廣泛開展政策解讀和咨詢，推動惠企政策落地落實，中小企業應享盡享。

為鞏固拓展物流保通保暢工作成效，交通運輸部提出，要繼續對關停的高速公路服務區、收費站、港口碼頭開展自查自糾，確保“應開盡開”。落實好通行證制度和核酸檢測“即采即走即追”制度，堅決清理通行管控層層加碼、“一刀切”等行為，保障各類重點物資運輸暢通。

復工復產保通保暢

6 月的上海已經恢復正常生產生活秩序，一座靜默了2 個月的城市終于動了起來。在上海市各級政府多方協調和大力幫助下，上海嘉麟杰紡織科技有限公司（以下簡稱“嘉麟杰公司”）在嚴格落實政府防疫政策的情況下迅速復工，產能快速恢復。嘉麟杰公司承擔了為抗疫一線生產隔離服的任務，疫情期間，該公司堅持“防疫物資和正常外貿訂單生產”雙線作戰，在優先滿足防疫物資訂單的前提下，逐步恢復正常訂單生產，外貿訂單有序出貨。

信息化在保通保暢中的作用更加突顯。江蘇盛虹集團通過自建的“虹云”工業互聯網平臺，在線系統跟蹤各物料的產、銷、存、耗以及設備效率、能耗情況，控制生產流程；行業產業鏈協同平臺則連通供應商、生產者、分銷商、客戶，實現產供銷信息通訊在線完成，借助信息化技術保障了疫情期間企業生產經營穩定。截至今年4 月底，盛虹集團旗下斯爾邦石化丙烯腈累計出口量同比增長41%，乙腈同比增長47%。

中國紡織品進出口商會信息部副主任朱宇星表示，我國具有完善的紡織產業鏈優勢，預計隨著逐步復工復產，長三角地區供應鏈受沖擊的情況將得以緩解，帶動二季度紡織品服裝整體實現小幅增長。

國家統計局新聞發言人付凌暉介紹，我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟持續恢復態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實現經濟持續健康發展。

各地出臺利好措施

近日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，并進行分工安排，切實把二季度經濟穩住，保持經濟運行在合理區間。這一攬子政策措施，包括6 個方面33 項。

與此同時，上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、河北、河南等省市也出臺了助力企業紓困的地方政策與實施細則，內容包括財政助企紓困、穩投資促消費、穩產業鏈供應鏈、加大出口扶持力度等。相信隨著各地政策協調性不斷增強，穩市場主體、激發創新活力的效應將日益凸顯，紡織服裝企業也將得到健康有序發展。

上海

《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》

財政助企紓困。在助企紓困方面，針對企業實際困難，從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業減費讓利、加大退稅減稅力度、發放援企穩崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企減負。

圍繞資金、土地、人才、營商環境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進一步研究儲備一批新的政策措施。對經營困難的企業給予房租、貸款利息、擔保費、穩崗就業等補貼。支持中小微企業無縫續貸，深入實施“浦江之光”行動，支持企業上市融資。

穩投資促消費。全力推動在建項目復工復產和新項目開工建設，支持擴大企業債券申報和發行規模，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發揮基礎設施REITs 作用，充分引導和激發社會投資。

大力促進消費加快恢復，以大宗消費為抓手，年內新增非營業性客車牌照額度4 萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性1 萬元補貼，支持大型商貿企業和電商平臺發放消費優惠券，支持文創、旅游、體育產業發展，大力促進消費加快恢復。

穩產業鏈供應鏈。在復工復產復市方面，6 月1 日起取消企業復工復產審批制度，擴大企業防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道，支持各行業領域復工復產復市，穩步提高企業達產率。

加大出口扶持力度。加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿企業履約訂單。

浙江

《浙江省穩住經濟一攬子政策措施》

財政助企紓困。進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅，在6 月底前基本完成，實現應退盡退。加快財政支出進度，嚴格落實黨政機關過緊日子的要求，建立健全結轉結余資金定期清理收回機制。擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點行業，對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜；強化出口信用保險支持作用。加大政府采購支持中小企業力度。擴大實施社保費緩繳政策。加大穩崗支持力度。

實施還本付息政策應延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。繼續推動綜合融資成本穩中有降，做到各類手續費應免盡免、應減盡減。

穩投資促消費。加快推進一批水利項目建設。加快推動交通基礎設施投資，實施新改建農村公路1800 公里、養護工程6000 公里。加快推進城市市政基礎設施投資，2022 年新建城鎮燃氣管網1200 公里、完成老舊小區改造不少于600 個。同時，進一步穩定和擴大民間投資。

發揮消費券杠桿撬動作用，統籌有序發放汽車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券。穩定增加大宗消費政策支持，強化新型消費政策支持，持續研究優化新能源汽車獎補政策。

穩產業鏈供應鏈。降低市場主體用水用電用網等成本，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶，實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，設立6 個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金；同時，2022 年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。推動階段性減免市場主體房屋租金和房產稅、城鎮土地使用稅。優化企業復工達產政策。重點完善交通物流保通保暢政策，對來自或進出中高風險地區所在設區市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度，提升港口作業效率；降低海運相關環節收費，穩定港口集疏運車輛運價；提升貿易通關效率。

加大出口扶持力度。多渠道支持外貿企業開拓國際市場，保障商務交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機航班。積極培育外貿新增長點，出臺便利跨境電子商務出口退換貨政策。促進進口貿易創新發展，培育新一批進口貿易促進創新示范區和重點進口平臺。充分釋放RCEP 等自貿協定政策紅利，大力推廣原產地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進外資大項目，積極吸引外商投資。

江蘇

《江蘇省促進內外貿一體化發展若干措施》

財政助企紓困。加強金融服務保障。鼓勵金融機構加大信貸支持力度，重點支持產品內銷和外銷兼具的制造業企業、出口型中小微企業、為中小微企業服務的專業內外貿企業、電商平臺等市場主體。擴大“蘇貿貸”惠企數量和放貸規模。鼓勵金融機構整合內外貿金融服務的制度、標準、平臺，依托中征應收賬款登記平臺、跨境金融服務平臺等，發展供應鏈金融、貿易金融，優化對內外貿企業的信貸支持和金融服務。充分發揮國內貿易險對擴大內需、促進產業鏈供應鏈穩定的積極作用，對內外貿一體化經營企業加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同支持。

穩投資促消費。挖掘擴大內需潛力。突出數字經濟、平臺經濟、夜間經濟、首店經濟、商文旅體融合等元素，打造“蘇新消費”四季系列主題購物節。支持外貿企業自建線上內銷平臺，利用網絡銷售、直播帶貨、微商、社群拼團等促進線上銷售。鼓勵外貿企業積極開拓國內市場，在商圈、綜合體、步行街、社區等開設內銷產品直營店和門店。鼓勵商貿流通企業與擁有自主品牌的外貿企業建立長期直采供貨關系，支持設立專柜、專區，集中銷售外貿產品。

穩產業鏈供應鏈。構建內外聯通的現代物流網絡。加快發展國際寄遞物流服務，鼓勵郵政快遞企業開展跨境寄遞國際運輸網絡布局。大力發展海運快船、國際鐵路定制班列、集并運輸等模式，推進海鐵聯運和江海聯運發展。拓展中歐班列通道，優化線路布局，推動自貿區專列、跨境電商專列、郵政快遞班列等特色班列開行，促進運貿融合發展。在國際物流重要節點設置海外倉，為企業提供通關、倉儲配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務。優化城市物流配送網絡，推進南京等城市綠色貨運配送示范工程創建，提升城市貨運配送效率。加快補齊農村物流基礎設施短板，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系。

加大出口扶持力度。增強市場主體內外貿一體化經營能力。引導支持企業提升研發設計、生產制造、品牌營銷、渠道網絡等能力，打造一批內外貿一體化示范企業。

廣東

《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》

財政助企紓困。進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。采取有力措施加快辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，6 月30 日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。

加大普惠小微貸款支持力度。規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產業鏈“核心”企業數據合作，基于真實業務數據為上下游中小企業信用賦能，便利中小企業進行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。

穩投資促消費。穩定和擴大民間投資。緊密跟蹤國家重大基礎設施發展規劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實前期工作。支持攻關突破關鍵基礎產品和技術，在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關。推動省內有條件的企業積極申報專精特新“小巨人”企業。進一步加大技改力度，加快推動8500 家工業企業技術改造，二季度新增1500家規上工業企業數字化轉型。

鼓勵各地發放消費券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領域消費，活躍消費市場。省設立3000 萬元“有獎發票”資金，在全省范圍內根據發票金額開展“有獎發票”活動，提升市場消費活力，活動期限至年底。

穩產業鏈供應鏈。優化企業復工達產政策。疫情中高風險地區要按照國家要求建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度。積極落實省部聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產。

完善交通物流保通保暢政策。對工業企業涉疫地區重點物資運輸車輛通行證“應申盡申”“應發盡發”，保證重點物資物流通暢。對來自或進出疫情中高風險地區所在市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。

加大出口扶持力度。鼓勵港口企業減免特定時期內的貨物堆存費，鼓勵航運公司減免特定時期內的滯箱費，倡導港航相關企業減免外貿進出口相關物流操作費用。

山東

《山東省2022 年“穩中求進”高質量發展政策清單（第三批）》

財政助企紓困。自2022 年4 月1 日至2022 年12 月31 日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022 年1 月1 日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022 年1 月1 日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

對符合條件的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業6 個行業的中型企業，可申請一次性退還存量留抵稅額，6 月底前完成存量留抵稅額全額退還。

設立50 億元再貼現“專精特新”專項引導額度，支持金融機構為符合條件的“專精特新”中小企業辦理貼現。

穩投資促消費。扶持發展預制菜項目，對預制菜企業技改投資超過5000 萬元以上的，按銀行最新一期貸款市場報價利率（LPR）的35%，給予單個企業項目最高2000 萬元貼息支持。

支持各市發放消費券，促進汽車、家電、信息、文旅、餐飲消費。支持企業、高校、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領域的示范性應用解決方案入駐，促進虛擬現實技術在重點行業領域示范推廣。

穩產業鏈供應鏈。設立20 億元再貼現交通物流專項引導額度，支持金融機構為符合條件的交通物流企業簽發或收受的票據辦理貼現。

加大出口扶持力度。支持機電產品、農產品、勞動密集型產品利用新業態新模式開拓新市場，鼓勵企業采取“前展后倉”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心，對展示場地租金給予不低于70%的資金補貼；鼓勵企業面向東盟、中東、俄羅斯等市場，布局建設農產品團購平臺或獨立站，對企業平臺建設和運營費用最高給予50%的資金補貼。

培育認定省級跨境電商孵化機構試點單位，對通過試點單位培訓、有新增線上店鋪并產生業績的跨境電商企業，按培訓費用最高給予70%的資金補貼。

福建

《福建省貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》

財政助企紓困。落實增值稅留抵退稅政策。將制造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業等六大行業大型企業一次性退還存量留抵稅額時間由10 月提前至6 月。

加快財政支出進度。加快省委、省政府既定重大事項、重點項目，以及各項助企紓困政策等支出的資金撥付進度。

加大融資擔保支持力度。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持。對上述納入國家融資擔保基金再擔保合作業務，發生代償時，省級分擔比例由40%提高到60%。

加大技改支持力度。鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點技術改造項目，加大貸款投放力度，落實技術改造融資無還本續貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質量發展專項、技改專項等支持項目，可同時享受省級技改政策扶持。

穩投資促消費。穩定和擴大民間投資。加快推進國家“十四五”規劃102 項重大工程項目和福建省“十四五”規劃重大項目實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項目建設。推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs，優先支持具備持續盈利能力的存量項目規范開展政府和社會資本合作（PPP）。鼓勵社會資本參與存量資產盤活。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式依法依規參與重點領域項目建設。

持續加大促汽車、家電等大宗消費力度。對在省內汽車銷售企業購買新車并上牌的用戶給予每輛3000 元以上消費補貼。

穩產業鏈供應鏈。推動產業鏈供應鏈企業復工達產。建立健全產業鏈供應鏈風險監測機制，加強產業鏈供應鏈苗頭性問題預警管理，及時協調解決企業員工返崗、物流保障、產業鏈上下游銜接等方面存在的困難問題，保障企業穩定生產。

加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯運體系，借助樞紐間合作機制，爭取更多區域分撥中心、物流配送中心布局福建省，完善全省現代物流網絡體系。

加大出口扶持力度。加強對重點外貿企業跟蹤服務。各地要將屬地重點外貿企業納入地市重點企業復工達產“白名單”管理服務，推動外貿產業鏈供應鏈企業復工達產。加大出口信保支持外貿力度。加快推進重大外資項目。

河北

《河北省扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策》

財政助企紓困。全面落實研發費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發費用加計扣除紅利，最大限度釋放研發費用加計扣除政策效應。

加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業在2022 年度內新購置的單位價值在500 萬元以上的設備、器具，根據具體折舊年限進行稅前扣除。

加大普惠小微貸款支持力度。對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構加大對困難行業的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產業貸款投放。

繼續推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營成本壓力。

穩投資促消費。穩定和擴大民間投資。實施常態化推介民間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，每月推出一批對民間資本有吸引力的項目，鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。

穩定增加汽車、家電等大宗消費。開展消費促進活動。面向全省發放文化和旅游惠民卡（券）200 萬張以上，發行體育消費券等。

穩產業鏈供應鏈。促進企業更快復工達產。建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制。將符合條件的鋼鐵企業及其他行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入環保正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。

加大出口扶持力度。支持外貿企業發展。分別對進出口總量、增量和增幅排名前3 位的設區市給予獎勵，調動地方穩外貿工作積極性和創造性。鼓勵企業提升產品質量和競爭力，穩定和擴大進出口規模。支持企業線上線下拓展市場，組織企業參加廣交會、深圳高交會等重點國內展會。

河南

《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》

財政助企紓困。實施組合式稅費支持政策。頂格執行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費”。加大政府采購支持中小企業力度，將面向小微企業的價格扣除比例由6%～10%提高至10%～20%，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上。

擴大實施社保費緩繳政策，將中小微企業、個體工商戶和5 個特困行業緩繳養老、失業、工傷3 項社保費政策延至2022 年年底。加大緩企穩崗支持力度，優化失業保險穩崗返還政策，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。

穩投資促消費。加大金融機構對基礎設施建設、重大項目和科技創新的支持力度，對通過股權投資等形式引進保險資金支持河南省重大基礎設施建設的企業，按照實際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100 萬元。

全力穩定和擴大民間投資。落實中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業，在有效期內按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500 萬元。

推動生活性服務業恢復發展。組織開展全省性消費促進活動。穩定增加汽車、家電等大宗消費。加快發展平臺經濟。

穩產業鏈供應鏈。推動疫情防控與企業生產雙線嵌合。建立“四保”白名單企業（項目）運行調度平臺，2022 年6 月底實現本領域白名單企業（項目）總產值（投資額）覆蓋率超過70%。對第二季度滿負荷生產的規模以上工業企業獎勵10 萬元，對第二季度滿負荷生產且營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業獎勵20 萬元。推動階段性減免市場主體房屋租金。完善交通物流保通保暢政策。設置交通運輸“四保”白名單企業高速路口專用“綠色”通道。建立長三角地區貨物運輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區產業鏈上下游協同。

加大出口扶持力度。加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。適時推進支持符合條件的高新技術和“專精特新”中小企業開展外債便利化額度試點。