萬安：探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“三方得利”發(fā)展模式

文/王斯基 鄧鑫 李春長 郭慶（萬安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

近年來，萬安縣圍繞共建共富共享美好生活實踐區(qū)，創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶“三方得利”發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)更有效益、農(nóng)村更有活力、農(nóng)民更有獲得，奮力探索一條先富帶后富、區(qū)域共同富的鄉(xiāng)村振興新路子。

三方共建共管共利

針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資源稟賦不均的突出問題，萬安縣探索多種類型的產(chǎn)業(yè)共建模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合、優(yōu)勢互補，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。萬安縣堅持村級搭臺，采取“黨支部引領(lǐng)的合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，通過共建基地、幫帶銷售，輻射帶動周邊群眾聯(lián)合發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)由單打獨斗邁向規(guī)模化發(fā)展。窯頭鎮(zhèn)橫塘村通過建立臍橙產(chǎn)業(yè)合作社，吸納120余戶農(nóng)戶參與共建村級臍橙產(chǎn)業(yè)示范基地，基本實現(xiàn)“戶戶有橙園、家家有橙果”，全村臍橙種植面積超過1萬畝，年產(chǎn)值超過4000萬元。

同時，萬安縣充分發(fā)揮企業(yè)建基地、帶農(nóng)戶、接市場的獨特優(yōu)勢，在村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)引進龍頭企業(yè)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)基地，并通過推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶經(jīng)營的“五統(tǒng)一分”服務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)和村集體、農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展。潞田鎮(zhèn)下石村通過引進龍頭企業(yè)禾潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，建成800畝臍橙產(chǎn)業(yè)基地，帶動周邊30余戶農(nóng)戶發(fā)展臍橙種植產(chǎn)業(yè)，惠及貧困群眾160余人。

此外，萬安縣針對偏遠山區(qū)無資源、發(fā)展途徑單一的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，整合產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的村莊資金和集體資產(chǎn)，采取“飛地置業(yè)”的方式與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)基地，讓偏遠村也有“致富產(chǎn)業(yè)”。百嘉鎮(zhèn)整合8個村的資金，采取“村集體+龍頭企業(yè)”的合作方式，在資源稟賦較好的黃南村新建9個溫氏旱鴨養(yǎng)殖大棚，與溫氏集團簽訂統(tǒng)購統(tǒng)銷合作協(xié)議，年產(chǎn)值達600萬元。

富農(nóng)助農(nóng)共分紅

值得一提的是，萬安縣還創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益“1+1+1”共富分配模式，推動村集體、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與收益分配，共同發(fā)展紅利。鼓勵引導(dǎo)村集體以財政投入量化股權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施折資入股、合資合作等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況和村集體參與產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平，采取“保底收益+股權(quán)分紅”的方式，定期收取服務(wù)費用和股權(quán)分紅，使村集體經(jīng)濟不斷增收。今年上半年，萬安縣所有行政村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入達10萬元，產(chǎn)業(yè)收入占村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入的比重達80%。

在充分保障企業(yè)通過規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)獲得的產(chǎn)品附加值和經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上，萬安縣依托當(dāng)?shù)刎S富的富硒土壤資源和生態(tài)優(yōu)勢，按照“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”模式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)打造綠色優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，提升產(chǎn)品附加值。江西聯(lián)正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司通過創(chuàng)建“井岡緣”硒柚品牌，獲得上海百聯(lián)集團百萬斤長期購銷合同，產(chǎn)品批發(fā)單價由原來的3元/斤上漲至5.8元/斤。

此外，萬安縣還探索推行“五金”富農(nóng)助農(nóng)模式，推動農(nóng)戶由流轉(zhuǎn)土地得微利向流轉(zhuǎn)土地得租金、就業(yè)務(wù)工得薪金、入股分紅得股金、自主經(jīng)營得現(xiàn)金、產(chǎn)業(yè)獎補得獎金等綜合性增收轉(zhuǎn)變。同時實施“黨建+致富能力培訓(xùn)”系統(tǒng)工程，讓過去的學(xué)員變成現(xiàn)在的教員，推動農(nóng)戶由單純增收向掌握致富能力轉(zhuǎn)變。彈前鄉(xiāng)引進專業(yè)大戶，將不適合種植水稻的400畝沙質(zhì)田地打造成果蔬基地，每畝收益由原來的300元增加到現(xiàn)在的3000元，產(chǎn)出效益提高了10倍，并讓當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)戶在家門口獲得果蔬種植技術(shù)和流轉(zhuǎn)土地、就業(yè)務(wù)工、自主經(jīng)營“三份收入”，戶均增收3萬余元。

要素共享共發(fā)展

萬安縣還著重在資金、技術(shù)、產(chǎn)銷保障上下功夫，整合資源，提出要素共享模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰飛助力。萬安縣統(tǒng)籌整合用地、財稅、金融等涉農(nóng)獎補資金和扶持政策，設(shè)立規(guī)模為1.3億元的產(chǎn)業(yè)扶持和風(fēng)險補償資金池，聚焦產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)保險等重點方向，通過以獎代補、以補代扶、貼息貸款等方式，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體進行普惠性資金和政策扶持，充分調(diào)動各方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。以農(nóng)業(yè)保險扶持為例，在水稻、特色林木、中藥材等產(chǎn)業(yè)政策性投保全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進柑橘類水果、有機茶葉等特色產(chǎn)業(yè)由財政承擔(dān)50%農(nóng)業(yè)險保費，全縣主要糧食作物投保率達100%，為群眾穩(wěn)產(chǎn)增收撐起“保護傘”。

萬安縣整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門資源，吸納高素質(zhì)鄉(xiāng)賢人才，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，常態(tài)化組織技術(shù)型專家、萬安籍博士等人才進農(nóng)村、進企業(yè)、進產(chǎn)業(yè)基地、進田間地頭開展技術(shù)幫扶活動，點對點解決村集體、企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中面臨的技術(shù)性難題和瓶頸。以視頻互動、遠程診斷、在線答疑等方式開展“云上幫扶”“云上問診”，讓農(nóng)戶足不出戶也能學(xué)習(xí)種植技術(shù)。

此外，萬安縣依托專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊推進毛竹、油茶產(chǎn)業(yè)低改再流轉(zhuǎn)，毛竹銷售單價由80元/噸增加至300元/噸，油茶畝均增效600元，實現(xiàn)效益翻番。萬安縣還聚焦線上線下同步發(fā)力，主動對接龍頭企業(yè)、知名平臺，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的電商和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期組織合作社、企業(yè)、農(nóng)戶參加電商直播帶貨、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等系列活動，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品提供全時營銷、全季宣傳、全域推介，打造了“富硒好產(chǎn)品、萬安原產(chǎn)地”“江西有好米、萬安富硒米”等一批產(chǎn)業(yè)名片。