基于BIM云平臺的全過程造價咨詢總控模式探究

鄭惠虹

常州工程職業技術學院 江蘇 常州 213164

建設項目工程造價管理咨詢的任務是依據國家有關法律、法規和建設行政主管部門的有關規定，通過對建設項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現整個建設項目工程造價有效控制與調整，縮小投資偏差，控制投資風險，協助采購人進行建設投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標[3]。圍繞上述目標任務，建設項目全過程投資控制主要包括以下三個步驟：

首先，要根據項目實際情況設置好各階段工程造價的控制目標，使其成為一個有機聯系的整體，各階段目標之間要做到相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統[1]。工程造價控制目標的設置需要考慮其科學合理性，既要滿足項目建設總體效益目標，又要確保各項目標能順利達成，同時應該有相關的配套措施加以保障。

其次，在工程造價全過程管控中，必須做到思路明確、重點突出。工程造價的控制是一個貫穿于事前、事中、事后的系統工作，涉及到項目管理的方方面面。工程造價的控制要重點關注事先控制，做到主動預控。工程造價控制不僅要反映出決策、設計、施工等實際情況及影響因素，更應該主動編制工程造價控制預案及風險控制措施，預防為主、各階段主動控制工程造價。

再次，一個項目從前期立項到竣工投入使用直至全壽命周期，包含的信息及數據是海量的，項目信息和數據往往是碎片化的存在，各數據在建設過程中難以實現高效共享，傳統的項目管理模式面臨效率低下、成本較高的困境。本文提出通過建設“BIM信息化云集成管理平臺”，將為建設方、設計、施工等參建各方搭建一個全新的跨單位全過程的項目管理協同云平臺，可以通過快速直觀獲取BIM模型及項目數據，實現信息共享和工作的網絡協同，從而大大提高項目管理效率、降低工程管理成本，實現全過程造價控制目標，助力實現項目“三控兩管一協調”[2]。

建設項目工程造價管理咨詢一般從后設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工結（決）算階段四個階段進行全過程工程造價咨詢管控，各階段造價控制目標及內容主要包括以下內容，詳見表1。

表1 全過程工程造價咨詢管控各階段控制目標及內容一覽表

為此，基于BIM云平臺的全過程造價咨詢總控總體思路為：

（1）保證造價咨詢服務管理工作的內容、范圍、格式、深度要求和工程造價管理咨詢成果質量標準符合國家法律、法規及相關規程規定。

（2）針對建設項目決策、設計、交易、施工、竣工的不同階段，依據相關規范依托BIM技術編制各階段工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。

（3）利用BIM技術進行管線綜合和凈高分析，主動配合設計人員進行管線設計優化、主動控制與分析，確保建設項目在經濟合理的前提下技術先進。

（4）隨時關注各階段工程造價的關系，力求建設項目在實施過程中做到工程造價的有效控制，采取必要的工程造價控制措施或進行投資調整，避免“三超”。

（5）關注質量、工期等要素對工程造價的影響，當質量標準、建設工期發生變化時，應依據合同條款的有關規定，利用BIM技術對工程造價進行及時調整。

（6）及時總結咨詢服務的優、缺點和經驗教訓，及時發現問題積極改進，在確保技術質量的基礎上，完成各階段成果文件成果報告。

在項目具體實施過程中，主要通過BIM云平臺總控管理系統輔助完成專業化、集成化的全過程造價咨詢，具體從后設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工結（決）算階段四個階段制訂相關實施細則。

1 后設計階段

后設計階段主要是利用BIM技術進行管線綜合及凈高分析，減少后期實施過程中的設計變更，減少施工階段造價浪費。利用工程項目BIM信息化集成管理平臺，由BIM工作小組準確、高效地搭建三維模型，使施工、監理，建設單位在內各參建方更加直現地理解設計意圖，為錯漏碰缺檢查及設計優化、管線施工綜合排布和主材工程量統計等后續工作，提供基礎模型[4]。

在施工圖設計過程即介入施工圖設計模型的創建，通過BIM建模及時發現設計圖紙中“錯漏碰缺”的情況，匯總至BIM云平臺并關聯反饋到到設計單位，要求限期回復與修改優化，并將相關情況及時向建設單位進行匯報、溝通。在此過程中可以通過BIM云平臺最大限度地增強圖紙問題可追溯性，更有利于提高設計質量和設計水平。

項目設計階段土建模型創建完成后，將設計單位提供的機電圖紙進行二維路由排布, 通過BIM云平臺進行機電管線綜合碰撞，形成BIM分析報告。由參建各方討論，形成機電管線綜合優化方案，需要設計變更的由設計院出具設計變更，通過BIM提前調整結構開洞位置、避免管線碰撞，提出機電管線排布優化方案，從而有效避免施工后期因洞口調整、管線碰撞等引起的設計變更。

同時，按照國家管理制度和行業管理規范，制訂變更管理流程、制度、職責、權限、時限、審批內容等，基于BIM云平臺實現網上辦公、網上審批，提高辦事效率、促進項目及時推進。

2 招投標階段

招投標階段重點是進行三算對比（招標控制價、中標價、BIM模型）的工程量價實施對比，確定施工階段投資控制目標值，重新編制立項設計概算建安投資額，報建設方審批。根據建設方關于項目建設的總體要求，編寫招標總控策劃方案，根據施工圖預算編制招標規劃，確定單個招標項目或標段的招標控制價指標，明確單個招標項目或標段的招標時間安排、進度計劃、具體流程及工作要求，促進、確保招標代理單位按照既定目標要求進行各單項招標工作的順利實施，將招標控制價、中標價、BIM模型算量的工程量價進行對比，形成數據分析報告，最終提出調整措施或方案。

然后根據進行招標控制價、中標價、BIM模型三算量價數據化對比，分析預算超概算的潛在風險，及時用造價控制技術設計和修正概算造價。如有重大偏差，建議重新編制立項設計概算建安投資額，重新履行前期概算審批手續，合理確定施工階段投資控制目標值，報建設方批準后實施。

對施工單位的投標報價進行清標分析是非常必要的，尤其是對中標單位在合同簽訂前的清標工作更為重要。利用BIM平臺進行清標內容主要包括：結合BIM招標模型，核查投標報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位等是否與招標文件所提供的工程量清單一致；核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程數量與招標文件所提供的工程量清單一致；核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合理；核查工程量清單綜合單價的組成中人材機單價是否合理、是否符合招標文件的規定；核查工程量清單綜合單價的組成中費率的選擇是否符合招標文件或國家及地方計價的規定；核查投標報價中措施項目、其他項目與招標文件的要求是否一致、合理；核查投標報價中規費、稅金的費率計取是否符合國家及地方文件的規定；核查投標報價中總價計算是否正確。

結合招標項目常規招標程序，實現在BIM云平臺協同管控，確保按照總控策劃方案既定工作任務保質保量完成。通過與招投標相關各方溝通協調，明確各工序責任主體及工作內容，制訂詳盡的流程圖并應用到BIM云平臺進行工作協同，實現信息化管理、數字化存檔。

3 施工階段

施工階段主要根據建設方批準的設計概算建安投資控制目標值，分解各分項目投資控制目標，通過施工階段實施過程的審核，使各分項造價控制在目標值內。將合同履行情況及投資目標控制情況，定期向建設方相關部門提供造價控制動態分析報告。

施工實施階段是將施工圖變成工程實體，實現投資決策意圖的主要關鍵階段，是工程建設周期中工作量最大，工程管理難度的階段。項目施工實施過程中，要對從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，從而有效控制項目投資。

施工階段造價咨詢服務的主要工作內容是對項目的建設情況進行跟蹤管理。包括對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態控制等。專業負責人對過程文件進行初步審核工作，項目經理進行復審，項目總控負責人對重要過程文件進行審核、審定工作。

具體包括：

（1）編制資金使用計劃

根據施工承包合同價、進度計劃，根據工程進度編制工程資金使用計劃書，提出項目不同時段所需資金計劃，進行投資目標的分解，利用BIM平臺優化項目資金使用計劃。按照建設方的要求定期編制成本報告、合同執行情況專題報告，出具施工過程中資金風險分析及咨詢意見。根據施工進度對應的造價控制節點，對已發生的建安投資進行初步測算，如發生較大幅度的超投資控制節點的情況，應及時向建設方提交超投資原因分析報告，并提出相關建議。

（2）工程變更、簽證平臺管理

按照建設方要求審核工程變更及價款調整，編制工程變更估算、審核工程變更及價款調整金額，為建設方決策提供依據，收集工程施工的有關資料，掌握過程情況，協助建設方及時審核因設計變更、現場洽商簽證等發生的費用，相應調整預算控制目標。建設方與合同單位出現索賠時，為雙方提供處理索賠的意見。

（3）材料設備跟蹤輔助詢價

對暫估項目、主材/設備暫估價、增項變更單價及其他建設方要求審核的材料、設備等價格進行審核，所有單價的確定應提供3個以上合理的價格數據支持；如需通過招標方式完成該項工作，及時按照相關規定完成暫估項目、主材/設備暫估價部分的招標及編制工程量清單、標底（或招標控制價）的工作。

（4）BIM動態對比實際完成與計劃偏差

對分階段竣工的分部工程，按照建設方要求的工作時間及時審核其完工結算，及時監控施工過程中成本的增減變化，并向建設方提供造價控制動態分析報告，每季度根據實際情況修正工程量清單，通過比較估算成本和實際成本，對成本估算進行預測或調整，及時報告超出成本項目并提出建議的處理方案。

（5）工程計量BIM進度支付

負責對監理單位審核的施工單位月報量進行審核，根據相應的建設工程法律、法規、標準規范與定額，借助BIM云平臺模型數據，現場踏勘、計量復核，結合工程施工合同、招投標文件、施工圖紙、變更簽證等工程計量BIM進度支付審核。

（6）BIM云動態過程管控

每月提供造價咨詢工作月報，至少需包括：當月完成的進度款批復、洽商/變更及簽證審批、暫估價/暫估量的確認、合同臺帳、付款臺帳以及編制合同外相關工程造價審核報告等，并進行系統的文檔資料管理（包括BIM電子化文檔）。

4 竣工結（決）算階段

工程竣工結算審查是全過程造價咨詢服務的次后一項工作，也是檢驗造價咨詢服務質量的較后一道考題。竣工結（決）算階段造價控制目標為批復的設計概算建安投資額×批復的基本預備費費率為建安工程造價的最高控制額。審定后的工程竣工結算不超過批復的設計概算建安工程投資額。批復的設計概算為工程投資的最高控制額。經審核的工程竣工決算最終確定的全部工程投資，不突破批復的初步設計概算總額。

為規范工程造價咨詢業務的執業行為，提高工程造價咨詢業務執業質量、規避并降低執業風險，對工程造價咨詢報告和相關工作底稿加強管理和質量控制，形成復核工作的規范化、制度化，充分發揮復核工作的作用，根據現行國家省市相關法律法規、行業標準等有關文件的規定，結合工程造價咨詢業務工作的特點，制定工程造價咨詢業務報告及工作底稿三級復核制。最終根據經審定的結算，進行項目的經濟指標分析，綜合運用BIM造價成本控制模型數據及統計功能，形成綜合性分析報告，供建設方參考使用。