建筑施工安全管理在建筑施工中的作用

王 麗

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730060）

1 引言

建筑施工問題與民眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，不管是質(zhì)量安全還是人身安全，建筑施工過程一旦發(fā)生安全問題，絕對(duì)不是小事，對(duì)社會(huì)和施工企業(yè)都會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。隨著各地的建筑施工項(xiàng)目越來越多，建筑施工單位水平參差不齊，施工管理水平高低各異，使得建筑施工安全問題變得越發(fā)嚴(yán)峻。做好施工安全管理工作任重道遠(yuǎn)，建筑施工安全管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問題，有時(shí)候會(huì)與人員調(diào)配、施工進(jìn)度、施工成本等相互影響，加大施工安全管理難度。

2 建筑施工安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 建筑施工安全管理差異較大

目前，全國建筑施工單位數(shù)量眾多，建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模各異，企業(yè)管理文化差異較大，不同企業(yè)間相對(duì)于建筑施工安全管理問題的重視程度和管理水平都存在嚴(yán)重的差異。毫無疑問，大規(guī)模的施工企業(yè)由于各項(xiàng)規(guī)章管理制度相對(duì)健全，建筑施工安全管理相對(duì)規(guī)范，且由于大規(guī)模的施工企業(yè)往往更注重企業(yè)品牌的維護(hù)，因此，更加重視施工安全質(zhì)量問題。而一些小規(guī)模的施工企業(yè)卻因?yàn)樽陨戆l(fā)展問題，管理制度相對(duì)欠缺，組織架構(gòu)不盡完善，對(duì)建筑施工安全管理不夠重視，管理水平和手段相對(duì)落后，對(duì)于建筑施工安全管理工作往往心有余而力不足，因此，質(zhì)量安全事故問題頻發(fā)。

2.2 未能建立有效的安全監(jiān)管制度

目前，建筑施工行業(yè)在建立安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理上還存在很大的問題。一是建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)施工安全管理問題的把控依然主要依靠企業(yè)的自覺意識(shí)，行業(yè)間沒有可參考實(shí)施的有效監(jiān)管制度，建筑施工過程中存在諸多的安全隱患。二是建筑施工過程中監(jiān)理單位未能發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方監(jiān)管單位，其作用在于幫助業(yè)主監(jiān)管建筑施工企業(yè)的施工過程，包括管控施工過程中出現(xiàn)的安全問題。但由于建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范，加上部分監(jiān)理單位責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管作用不大。

2.3 影響建筑施工安全管理質(zhì)量的不利因素多且復(fù)雜

目前，建筑施工環(huán)境日益復(fù)雜，影響建筑施工安全管理的不利因素眾多，不利因素相互交織，導(dǎo)致施工安全管理困難。

（1）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境復(fù)雜多變，建筑施工環(huán)境存在一定的不可預(yù)見性。這是由于施工工程地質(zhì)情況、氣候環(huán)境、施工工藝、施工技術(shù)等多方面影響，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的把控難度較大，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患眾多。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和施工人員自身素質(zhì)因素影響。一些施工安全管理人員對(duì)安全施工的重視程度和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)的安全問題視而不見，對(duì)存在的安全隱患也不做警示和及時(shí)處理，從而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。部分施工作業(yè)人員不按照技術(shù)要求施工，不遵循施工安全管理規(guī)范，也會(huì)引發(fā)安全問題。

（3）施工安全管理工作受現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、施工成本等影響。如施工企業(yè)過于追求施工進(jìn)度，忙著趕工期，則很容易引發(fā)施工安全問題。一些施工單位為了節(jié)約成本，使用劣質(zhì)的建材、老舊的機(jī)械設(shè)備等，也會(huì)引發(fā)施工安全問題。

3 建筑施工安全管理在建筑施工中的作用

3.1 保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全

建筑工程項(xiàng)目與人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相連，尤其涉及民生工程、住宅建筑等施工項(xiàng)目，建筑安全施工管理承擔(dān)著至關(guān)重要的作用，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的根本保障。

（1）縱觀一些民用工程，其建筑工程性質(zhì)屬于人民群眾的共有財(cái)產(chǎn)，一些住宅項(xiàng)目，更是人民群眾的私有財(cái)產(chǎn)，如果這類建筑工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)重大安全事故或質(zhì)量問題，會(huì)直接導(dǎo)致人民群眾財(cái)產(chǎn)損失。因此，做好建筑施工安全管理工作，就是在保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，給人民群眾一個(gè)安全保障。

（2）建筑施工過程中出現(xiàn)重大安全問題，將會(huì)嚴(yán)重危及施工作業(yè)人員的生命，也會(huì)對(duì)周邊人民群眾的人身安全構(gòu)成一定威脅。因此，做好施工安全管理，既是在保護(hù)施工作業(yè)人員的生命安全，也是為建筑周邊居民提供安全保障，這是企業(yè)的責(zé)任。建筑施工企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)做到安全文明施工，將“安全第一”的意識(shí)貫徹到整個(gè)施工過程，避免任何安全事故的發(fā)生。

3.2 維護(hù)企業(yè)的品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益

做好建筑施工安全管理工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)的品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。目前，由于建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)的品牌效益已經(jīng)成為企業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)核心優(yōu)勢(shì)。因此，建筑施工企業(yè)做好安全施工管理，確保建筑施工項(xiàng)目“零安全問題”交付，既是建筑施工管理的基本要求，也可為建筑施工企業(yè)樹立良好口碑，提高企業(yè)品牌效益，在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，做好建筑施工安全管理，也是在維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)椋坏┙ㄖ┕ろ?xiàng)目發(fā)生重大安全事故，建筑施工企業(yè)要立即停工整改，并查明責(zé)任主體，特別是發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，建筑施工單位需要賠償人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，一是停工造成工期延后，二是要面臨巨額的賠償款。因此，施工單位重視并做好建筑施工安全管理是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最好的保障。

3.3 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全穩(wěn)定

科技在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，自媒體平臺(tái)的快速崛起使得每一件正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事情得以快速傳播，在如今人人自媒體的時(shí)代，建筑施工企業(yè)一旦發(fā)生重大安全問題，想要隱瞞是瞞不住的，事件傳播會(huì)引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。因此，建筑施工企業(yè)嚴(yán)格把控安全生產(chǎn)問題，既是履行企業(yè)責(zé)任，也是履行社會(huì)責(zé)任。

3.4 提高建筑行業(yè)的安全管理規(guī)范

建筑行業(yè)由每一個(gè)建筑企業(yè)個(gè)體組成，提高建筑行業(yè)整體安全管理規(guī)范，必然需要每一個(gè)建筑施工企業(yè)的參與和配合。建筑行業(yè)整體安全管理規(guī)范需要行業(yè)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)共同維護(hù)，建筑施工企業(yè)共同遵守建筑行業(yè)建立的安全管理規(guī)范，有助于建筑行業(yè)安全管理的統(tǒng)一，也有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。建筑施工企業(yè)遵守建筑行業(yè)安全管理準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照建筑行業(yè)安全管理制度執(zhí)行，是一個(gè)行業(yè)團(tuán)結(jié)向上的集中體現(xiàn)，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展。

4 提高建筑施工安全管理質(zhì)量的有效對(duì)策

4.1 提高安全管理意識(shí)，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴

為促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全管理意識(shí)，施工單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思維，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，用“安全第一”的管理口號(hào)提醒每一個(gè)施工人員。

（1）建筑施工企業(yè)應(yīng)牢記安全管理使命，提高每一位施工管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)，如通過開展安全教育講座，講解安全事故案例，告誡施工人員牢記安全生產(chǎn)守則。同時(shí)，在工地現(xiàn)場(chǎng)醒目處做好安全標(biāo)示、宣傳條幅等標(biāo)語標(biāo)牌警示，提高安全管理在大家心中的重要性，潛移默化中培養(yǎng)大家的安全意識(shí)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必須盡職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮安全管理作用，認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理安全施工中存在的各項(xiàng)問題，做到防患于未然，一旦出現(xiàn)安全問題，做到反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

（3）施工作業(yè)人員應(yīng)牢記安全施工行為準(zhǔn)則，做到安全文明施工，嚴(yán)格按照施工工藝流程的正確操作步驟執(zhí)行，不偷工減料、偷奸耍滑，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的人身安全負(fù)責(zé)。

4.2 規(guī)范行業(yè)管理制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度

規(guī)范建筑施工行業(yè)安全管理制度，提高建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，是促進(jìn)建筑施工企業(yè)嚴(yán)守安全底線、重視安全管理的有效途徑。

（1）建筑行業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則。依托建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭作用，號(hào)召建筑施工企業(yè)代表共同討論、制定建筑施工安全生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)則，提高建筑施工安全管理規(guī)范的科學(xué)性和可實(shí)施性，達(dá)成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)可的執(zhí)行準(zhǔn)則，有利于建筑施工安全管理制度的全面推廣。

（2）建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)清并重視安全生產(chǎn)和管理的重要作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。做到安全施工、責(zé)任到人，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度并表現(xiàn)突出的個(gè)人或班組進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)問題。

（3）建筑行業(yè)應(yīng)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。促進(jìn)第三方監(jiān)理單位發(fā)揮應(yīng)有作用，提高監(jiān)理單位的獨(dú)立性、專業(yè)性和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全管理工作質(zhì)量。

4.3 綜合分析不利因素，消除安全生產(chǎn)隱患

施工單位應(yīng)綜合分析施工過程中的不利因素，及時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)環(huán)境、施工工地區(qū)域的氣象條件等影響因子，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全問題的不利因素，應(yīng)及時(shí)處理，消除安全隱患。

（1）認(rèn)真分析施工工程地質(zhì)情況，根據(jù)施工地質(zhì)中可能引發(fā)的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)召集行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行施工方案評(píng)審，改進(jìn)施工工藝，提高施工技術(shù)，確保施工安全。

（2）施工單位應(yīng)及時(shí)監(jiān)控工程現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件，如遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，應(yīng)立即停工，待天氣轉(zhuǎn)好后再恢復(fù)施工，切不可因趕工期進(jìn)度而冒險(xiǎn)施工，增加施工的危險(xiǎn)性。

（3）建筑施工企業(yè)應(yīng)重視調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的主觀能動(dòng)性，積極應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各工藝環(huán)節(jié)安全有序進(jìn)行。

5 結(jié)語

安全問題無小事，建筑施工單位應(yīng)認(rèn)清建筑施工安全管理現(xiàn)狀，認(rèn)清安全管理在建筑施工中的作用，嚴(yán)格審查安全管理制度，制定施工安全管理監(jiān)管措施，切實(shí)保證建筑工程項(xiàng)目的施工安全和質(zhì)量安全。