新形勢(shì)下施工單位的工程造價(jià)管理及成本控制研究

馬靜

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

0 引言

目前，針對(duì)相應(yīng)的管理步驟制定科學(xué)的控制策略，具體可以從嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中展開，從3個(gè)方面落實(shí)：決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理、施工階段工程造價(jià)的控制管理、竣工階段的工程造價(jià)控制管理，通過精細(xì)化管理手段，保證工程施工全程的成本控制質(zhì)量。

1 影響造價(jià)管理和成本控制的因素分析

1.1 工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理與成本控制要素分析

工程項(xiàng)目在進(jìn)行投資決策的工作展開之中，單位內(nèi)部工作需要通過嚴(yán)格的審核完成投資工作，通過多方面因素的考慮與分析，確定工程造價(jià)管理中的各個(gè)項(xiàng)目工作內(nèi)容以及成本控制的對(duì)方因素[1]。在此之中，包含項(xiàng)目的占地面積、區(qū)域位置、項(xiàng)目類型、材料、設(shè)備以及人力資源等多方面因素，這些要素在工程造價(jià)成本控制之中都可以有效發(fā)揮出自身的價(jià)值。

為提升工程施工質(zhì)量，開發(fā)工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)的工作展開之中，施工單位可通過全程工作的展開，保證其對(duì)于市場(chǎng)的全面了解程度，通過制定合理的競(jìng)標(biāo)價(jià)，完成投標(biāo)文件的制作[2]。同時(shí)，施工單位在此之中盡可能保證自身的競(jìng)標(biāo)價(jià)格合理，設(shè)計(jì)方案優(yōu)質(zhì)，這樣可以使競(jìng)標(biāo)單位在既是一個(gè)相對(duì)較高的價(jià)格之中，也可以獲得招標(biāo)者的青睞。在此工作完成之后，展開施工準(zhǔn)備工作，完成實(shí)際施工的成本控制與管理。

單位在實(shí)際的工作展開之中，施工設(shè)計(jì)人員可以從建設(shè)場(chǎng)地的勘測(cè)結(jié)果展開，在了解其土壤質(zhì)量的情況下，制定與之符合的施工方案[3]。造價(jià)管理工作貫穿施工的全過程，施工人員需要保證施工項(xiàng)目的可實(shí)施性，且通過精細(xì)化管理完成成本的控制工作，保證成本投入具有科學(xué)性與合理性，單位在展開工作的過程中，通過工程量計(jì)算工作的展開，保證清算工作質(zhì)量，在完成成本預(yù)算的工作時(shí)，推動(dòng)預(yù)算的審核環(huán)節(jié)，完成工程造價(jià)優(yōu)化設(shè)置，對(duì)于提高工程各行造價(jià)管理與成本的控制力度來說，難度較大。

一方面，施工單位不可一味追求低成本的工作推動(dòng)，如：水電站的建設(shè)項(xiàng)目，施工單位若想要控制施工的各項(xiàng)成本，就可能從某一處施工內(nèi)容中著手，消減掉施工中某一處成本，項(xiàng)目建設(shè)工作展開之中，施工人員在建設(shè)過程中可能并未想到施工人員造成的成本，以及施工中產(chǎn)生各項(xiàng)資料的保存[5]。保存需求無法滿足的情況下，檔案的保存工作主要是通過鋼板房或是集裝箱等臨時(shí)建設(shè)完成，檔案保存受自然環(huán)境影響，檔案在實(shí)際的展開中可能會(huì)受到損壞，施工的高峰階段，大量施工人員的增加對(duì)于項(xiàng)目中住房產(chǎn)生了明確的供需矛盾，該矛盾主要是受工程造價(jià)中管理成本與其他成本影響導(dǎo)致的[6]。除此之外，框架收納盒單位在施工時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)資金用途的判斷，防止判斷失誤的情況出現(xiàn)，工程各項(xiàng)成本并未落到實(shí)處。因此，在項(xiàng)目的投資與決策工作展開之中，造價(jià)管理與成本控制的必要性不斷凸顯，能夠在之后的工作展開中打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 項(xiàng)目施工階段影響造價(jià)管理的相關(guān)因素

1.2.1 機(jī)械設(shè)備及原材料的采購

機(jī)械設(shè)備及材料的采購環(huán)節(jié)，施工人員可以就施工進(jìn)度方面的問題展開分析，研究施工過程中可能會(huì)臨時(shí)出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，制定出解決方案，并就施工進(jìn)度與一些發(fā)展方面的策略進(jìn)行研究，這也就需要專業(yè)的造假人員提升自身對(duì)于成本方面的控制能力，保證采購工作高質(zhì)量展開[7]。其中，需要注意的就是施工中原材料與設(shè)備的采購工作，通過市場(chǎng)調(diào)查與篩選的形式完成市場(chǎng)調(diào)研工作，找出性價(jià)比最高的設(shè)備及材料。與此同時(shí)，物資采購單位在進(jìn)行部門工作的展開之中，施工人員需要做好被抽檢的準(zhǔn)備，向成本管理人員以及上層管理者提供相應(yīng)的采購資料，包含采購記錄與原始憑證收集，方便之后的會(huì)計(jì)人員完成工程造價(jià)的管理工作與成本控制工作。

1.2.2 工程量的計(jì)算方法

工程造價(jià)環(huán)節(jié)的展開之中，單位的經(jīng)濟(jì)效益受到工程量的影響，施工單位要求工程造價(jià)管理人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況[8]。對(duì)于施工技術(shù)與手段應(yīng)用方面來說，了解深度需不斷加強(qiáng)，可通過應(yīng)用工程量計(jì)算需要的各個(gè)部門完成配合工作，如現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收評(píng)定資料整理完成后，施工管理人員需要及時(shí)上交到工程項(xiàng)目成本控制人員手中，確保現(xiàn)場(chǎng)施工情況的吻合狀態(tài)。通過利用先進(jìn)的技術(shù)保證各單位人員的監(jiān)督與配合工作，可以保證工程量統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性、謹(jǐn)慎性等需求得以滿足。

1.2.3 合同管理

重視合同的管理工作，合同是施工中最重要的證據(jù)資料，也是保證單位利益不受侵害的有效憑證，施工人員可以通過施工工程量單價(jià)的確定，明確單位的責(zé)任與義務(wù)所在，在商定完成意外情況的同時(shí)，保證解決措施的質(zhì)量，提升相關(guān)責(zé)任的判斷依據(jù)不受影響，通過最大號(hào)才能度的努力，解決施工合同中的條款，方便之后施工單位的工作質(zhì)量提升[9]。

1.2.4 設(shè)計(jì)變更

受我國各區(qū)域的自然環(huán)境影響，建設(shè)工程施工需要加強(qiáng)了解施工場(chǎng)地的實(shí)際情概況，勘探部門向設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)資料，施工之中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，相較于之前的工程造價(jià)計(jì)算工作來說其在和成本控制相比較中就可能會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。因此，為了保證工程施工工作能夠順利地進(jìn)行下去，控制生產(chǎn)的進(jìn)度與施工質(zhì)量，能夠盡可能避免施工中的各項(xiàng)內(nèi)容造成相應(yīng)的損失。

1.2.5 施工賠償

施工工作展開之中，為了防止施工隊(duì)伍受到外界因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的價(jià)格和之前成本出現(xiàn)不一致的情況，施工單位就需要通過對(duì)施工中影響經(jīng)濟(jì)利益的各項(xiàng)因素進(jìn)行索賠，在結(jié)合合同、施工標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的過程中，完成索賠工作，若受到惡劣天氣導(dǎo)致施工工期延誤等情況出現(xiàn)，施工單位就可以通過相應(yīng)的證明工作，對(duì)于本單位員工造成的成本進(jìn)行賠償，在減少施工單位損失以及通過各方面施工過程監(jiān)控的過程中，加強(qiáng)對(duì)于資料記錄的保管工作，為之后的索賠問題提供法律認(rèn)可的材料。

1.3 工程項(xiàng)目竣工階段造價(jià)管理因那個(gè)像要素分析

實(shí)際的工程項(xiàng)目竣工階段中，該階段展開需要做好準(zhǔn)備工作，尤其是竣工的圖紙、簽證單、工程預(yù)算、工程結(jié)算等工作，這是施工單位展開索賠工作的主要依據(jù)，在前期做好資料的記錄、收集與保存工作，為之后的竣工工作打牢基礎(chǔ)[2]。尤其是在索賠工作環(huán)節(jié)，竣工單位在展開工作之中可以對(duì)相關(guān)材料提起應(yīng)用，以為其提升索賠數(shù)額做出準(zhǔn)備[10]。

2 提高工程造價(jià)的管理策略

2.1 建立健全企業(yè)管理

2.1.1 安全管理制度的應(yīng)用

安全管理制度是施工成本控制中最重要的一部分，是保證施工質(zhì)量提升的重點(diǎn)，在提升安全管理制度的過程之中，建設(shè)單位的安全管理具體可以從以下9個(gè)方面展開。

（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。該項(xiàng)制度在實(shí)際執(zhí)行中需要將各部門的責(zé)任完成落實(shí)，明確其在實(shí)際施工中需要確定的責(zé)任內(nèi)容，在保證施工安全的狀態(tài)下完成生產(chǎn)工作，保證項(xiàng)目的具體落實(shí)情況。

（2）安全教育制度。該項(xiàng)制度在建設(shè)過程中，需要相關(guān)的文件以及確定規(guī)章充當(dāng)工作展開的規(guī)范，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作執(zhí)行與實(shí)施。

（3）建立安全生產(chǎn)檢查制度。該項(xiàng)工作制度的展開具體就是從清理隱患、預(yù)防事故、改善環(huán)境等多方面內(nèi)容出發(fā)，是我國目前建設(shè)工程施工單位可以有效避免安全施工的重要方法。具體檢查可以從施工人員的思想思維、管理方式、隱患預(yù)防、整改情況、事故處理等方面出發(fā)，檢查工作完成之后由專業(yè)的管理人員完成安全生產(chǎn)檢查報(bào)告等內(nèi)容。

（4）安全操作過程的規(guī)定。工序的確定可以有效控制安全生產(chǎn)中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，因此，施工人員操作的規(guī)范性與安全性等都是施工推動(dòng)中的重點(diǎn)。同時(shí)，其也是根據(jù)規(guī)程所應(yīng)用的各項(xiàng)材料與方法。安全生產(chǎn)規(guī)程制定的目標(biāo)為，將隱患扼制在搖籃之中，保證勞動(dòng)者的生命及財(cái)產(chǎn)安全，具體的執(zhí)行可以與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。

（5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的建立。獎(jiǎng)懲制度的建設(shè)與設(shè)計(jì)之中，建筑工程企業(yè)為了保證勞動(dòng)者的安全防患意識(shí)，保證勞動(dòng)者的安全性與自覺性，其可以更好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者自身的積極性與創(chuàng)造力，嚴(yán)格控制具體實(shí)施中的各項(xiàng)程序出現(xiàn)，以最大程度保證勞動(dòng)者自身的安全，保證安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度得以實(shí)施。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是其中的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其可以保證安全生產(chǎn)及管理制度中的各項(xiàng)內(nèi)容得以實(shí)施，施工現(xiàn)場(chǎng)與安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)工作展開之中，施工人員可以按照安全管理的政策推進(jìn)。當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度包含：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的安全管理制度建設(shè)，采購、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門管理人員的安全管理制度建設(shè)，施工人員在實(shí)際施工之中的安全管理制度建設(shè)等。

（7）機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。機(jī)械設(shè)備是安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，機(jī)械器具在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施施工中不可或缺。對(duì)于施工中機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)與管理來說，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理務(wù)必提起大量的關(guān)注度。因此，為保證施工中工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以加強(qiáng)注重設(shè)備的日常維護(hù)工作，通過保養(yǎng)以及有效地應(yīng)用，防止機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)各項(xiàng)事故。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)安全用電的管理制度。實(shí)際的施工工作展開之中，施工現(xiàn)場(chǎng)可以被分為生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域與生活區(qū)域兩個(gè)部分，在此環(huán)境下，施工工作均涉及臨時(shí)用電方面的管理工作，為保證施工人員的安全，電線的接入及分布需要合理規(guī)劃，尤其是生活區(qū)域不可亂接電線。

（9）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度施工中難免出現(xiàn)遺漏的安全問題，因此，為保證智能施工人員的安全，施工單位有必要采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度。通過突發(fā)事故的控制，盡可能減輕或是防止威脅施工人員安全的問題出現(xiàn)。

2.1.2 合同管理制度

（1）合同簽訂。合同在簽訂過程中，雙方需要通過協(xié)商完成，保證互通在實(shí)際的制定中在雙方自愿的情況下訂立。合同條款需要盡可能保證其清晰性，切不可存在無法清晰分辨責(zé)任的條款。

（2）合同履行。合同的實(shí)際履行之中，企業(yè)有必要通過專業(yè)人員的監(jiān)控展開，防止合同履行中出現(xiàn)各種漏洞以及損失等情況。

（3）合同變更。合同在實(shí)際的建設(shè)工作展開中，其在施工之中需要通過有效的溝通與協(xié)商，完成仲裁解決工作。

（4）合同索賠。合同索賠工作展開中，企業(yè)需要進(jìn)行合同的履行情況展開分析，并通過評(píng)估手段確定評(píng)估中的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，在評(píng)估之中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為需及時(shí)追責(zé)，防止對(duì)方在之后由于合同變更、合同無法履行的條件下展開索賠工作。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本的控制與管理

項(xiàng)目成本控制之中，施工人員可以從以下6點(diǎn)出發(fā)，將成本控制與管理工作貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目之中，并通過全過程的管理保證企業(yè)成本管理的工作質(zhì)量：①建立成本管理機(jī)構(gòu)，提高成本管理意識(shí)。②量化項(xiàng)目成本，保證管理效率。③全員、全過程、全方位的控制與管理。④投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的項(xiàng)目成本控制與管理。⑤施工階段的項(xiàng)目成本控制與管理。⑥竣工結(jié)算階段的成本控制與管理工作。

2.3 加強(qiáng)工程變更與索賠管理控制工作

2.3.1 工程變更

建筑工程實(shí)際推動(dòng)中，工程成本受建筑施工周期、其建筑工程質(zhì)量、工程施工進(jìn)度與造價(jià)等方面問題影響。在整個(gè)建筑工程施工工作展開階段，設(shè)計(jì)文件以及施工圖紙的約束度提升推進(jìn)成本控制工作，企業(yè)難以避免工程施工中各項(xiàng)改動(dòng)與變更的出現(xiàn)。為減少施工雙方的各項(xiàng)成本，索賠工作需要保證及時(shí)性。

2.3.2 工程索賠

實(shí)際內(nèi)容可以從以下5個(gè)內(nèi)容展開：①提出索賠通知書。②準(zhǔn)備索賠資料。③提交索賠文件。④審核索賠文件。⑤雙方協(xié)商。

3 結(jié)語

為提升工程造價(jià)管理與控制質(zhì)量，本文從多個(gè)方面展開分析，通過相關(guān)管理制度的制定，提升工程施工管理能力，通過流程的優(yōu)化，達(dá)成成本控制的目標(biāo)。