不動產測繪成果的整合利用實踐闡釋

陳小軍

(隴西縣自然資源局隴西縣不動產登記事務中心，甘肅 定西 748100)

0 引 言

近年來，地形圖和制圖測量結果的整合利用在不動產測繪工作中受到了極大的關注。在進行土地登記注冊過程中，測繪工作取得了很好的效果。但是，如果獲得的測繪結果精度不高，工作就不會穩定進行。因此，有必要研究好不動產勘察測繪成果，制定綜合利用不動產勘察測繪成果的措施，以達到“高度”的精確，促進土地測繪工作順利地進行。

1 不動產測繪成果概述

1.1 不動產測繪成果的主要內容

為改進測繪工作，有關人員應當按照勘察規范和制定的土地測繪規范，以及勘測結果的收集、整理制度，開展測繪工作，確保調查的完整性和繪圖結果的準確性。除了更完整地存儲測繪結果數據，還應該充分地了解每條信息的來源，明確工作人員的職責，確保測繪工作順利進行。

不動產測繪成果主要包括三個方面：

(1) 提交申請人的文件。這意味著項目批準文件、相關施工圖、建筑許可、平面圖和施工變更圖需要按照要求提供。

(2) 對地形和制圖單位的數據進行歸檔。包括合同、技術報告、施工文件、測繪草圖、計算報告、檢驗結果報告等測繪過程所需的資料，需要通過協議提供給相應的測繪單位。

(3) 審批文件的備案，主要包括與不動產登記備案過程相關的各種文件和記錄，以及審批通知等文件。

1.2 不動產測繪成果的重要性

地形和測繪測量的內容比較多，包括地籍和其他不動產的測繪和地形工作。這些測繪成果在評價和衡量物業管理方面發揮著重要作用。測繪時需要考慮該地區的各種因素，除了環境問題，還需要了解地形和其他相關事項，例如房屋的地理位置、價值甚至建筑物的面積。此外，測繪結果經不動產管理部門審批后具有一定的法律效力，可作為發生不動產法律糾紛的有效法律依據。隨著公眾的產權意識的增強，房產勘察和測繪的結果越來越成為參與房產過程的有效工具。此外，不動產勘察測繪的成果還可以作為市政建筑規劃和舊城改造的有效依據，讓人們更有效、更快捷地維權。

1.3 不動產測繪的分類

地形與制圖檔案的整合從根本上基于不動產地形與制圖調查、海洋記錄調查與制圖、制圖檔案與地籍調查、數據的管理。如：數據及其他相關文件、測繪結果文件、實際調查中獲得的第一手數據資源等。不動產測繪工作需要掌握的文件包括：技術相關的數據資源和各種相關結果表。在做不動產測繪時，重點要了解房屋平面圖和圖集等文件。這些土地測繪檔案的整合和高效利用，無異于將資源整合到我國的發展進程中，使資源的利用在必要時能夠迅速擴大，得到提高，能夠從整體提高工作效率。

2 不動產測繪成果的整合

2.1 整合理念

為進一步提高國土測繪與不動產一體化工作效率，測繪人員應制定規范的測繪流程，做到思路清晰，按照測繪法規的要求進行。在工作中，圖紙主要以農村城鎮化地籍圖和土地規劃為依據，確定合適的人員后方可開展工作。測繪一體化體現在以下幾點：

(1) 進行前期勘測和勘察，合并獲得的數據，制定總體方案，將完成的方案分發給員工。

(2) 進行授權調研，根據各行業現狀繪制系統草圖，并進行詳細記錄。做測繪工作，測繪是里外兩件事。內部公司畫圖算面積，外部公司是測繪界點和不動產。

(3) 改變格式測繪數據，以促進數據的進一步使用和數據訪問。

(4) 整合和存檔數據。

2.2 相關整合范圍

整合成本的范圍包括許多要點：

(1) 準備候選人的信息。此部分信息可為設計工作的準備、立項提供良好的依據，同時還包含人防施工圖和技術改造施工方案。

(2) 來自測繪單位的數據。此部分信息是指根據計算從測繪單位獲得的信息，如測繪授權、技術總結和設計筆記本等。

(3) 報批信息。此部分信息與綜合建設部門提供的報批信息有關，包括現場檢查記錄、結果備案要求等。

2.3 整合方式

在整合調查結果和測繪時，需要分析不動產結果與地級結果之間的關系，將調查結果和測繪結合起來，驗證不動產區域信息，實施調查，以及開展對文件和繪圖紙進行分類與使用圖紙和文件相結合的工作，主要是實現測繪成果綜合管理的目標。整合地基記錄時，必須充分發揮地理坐標功能，將其視為基礎，便于坐標與地權的排列，形成“相互依存”的關系。通過不斷的科技創新和改進，測繪技術得到了提高。數據管理模塊可以在應用過程中使用，以增加成本和集成質量。在產權和購買權制度的運行中，它包含了多種類型的編碼，因此成本整合過程應著眼于具體的現狀，采用合規的整合方法。

3 不動產測繪的改進措施

作為社會經濟水平不斷提高的一部分，實施階段的測繪工作面臨著重大挑戰，需要有能力的人員制定完善的測繪措施，以促進不動產高效開發。

3.1 制定健全的不動產測繪管理體系

為有效整合和利用不動產測繪成果，必須建立健全不動產測繪管理制度，統一不動產測繪技術標準，嚴格規范市場調研和不動產測繪，提高土地測繪書面合同簽訂的完整性。

(1) 統一測繪技術標準。在不動產測繪管理要求中，對不動產測繪的市場準入條件和管理方式，以及標準、基本費率等進行了明確規定。為深化地形制圖報告與土地測量制圖管理制度的銜接，責任單位要落實相對統一的測繪技術標準，進一步完善制度體系。

(2) 建立測繪成果發布制度。對于測繪工程單位，在測繪工作完成后，應將記錄的測繪結果送測繪工程單位審核，并在簽字確認后提交主管部門備案，將結果向社會公開，確保測繪結果的公正性和公正性。

(3) 確保不動產測繪市場規范化。規范不動產測繪市場的方式有很多，政府可以通過這種方式對測繪企業加強管理，大幅度提高測繪效率。此外，設立地形制圖服務機構，公布合格的地形制圖單位，并建議該單位負責測繪不動產制圖工作。但應當明確，已開展測繪工作的單位不得將正在開展的測繪工作轉讓給其他單位。

3.2 增加對物業測繪結果數據的整合

將調查結果與不動產地圖進行整合和有效管理非常重要。首先，數據集成包括調查結果和地籍圖、調查結果和不動產圖等。其次，地理坐標為地籍調查結果和地圖的綜合管理提供了基礎代碼。地籍調查和地圖的結果與土地所有權密切相關。大多數地區都建立了數據庫，這為開發地籍數據與測繪結果的整合提供了良好的基礎。

3.3 實施不動產測繪成果數字化管理工作

測繪成果在不動產檔案管理中占有非常重要的地位，隨著不動產測繪成果使用的增加，對不動產檔案管理人員的要求也越來越嚴格。為了減輕管理者的工作壓力，現階段有必要做好不動產檔案的數字化管理工作。數字化管理的作用得到加強，不僅減輕了員工的工作壓力，更能有效提高物業管理的效率和準確性。在當前的測繪工作過程中，數字測繪知識的整合和利用逐漸成為統一不動產地籍的主要環節。很多不動產檔案館相繼實施了數字化訂單，并取得了良好的效果。我國在實施《檔案法》和《電子文件管理條例》時，明確規定必須對電子數據進行高效整理和歸檔，以促進不動產檔案管理制度的建設，以實現不動產檔案管理的目標。

3.4 質量控制

在本次登記不動產數據集成權的調查項目中，對數據生產的質量進行了嚴格的管理。數據生產過程的質量管理嚴格按照技術管理規范，制定規范的項目質量管理流程，提高生產效率，并為結果建立一個兩階段控制系統。在整合測量數據后原位生成的各種測繪結果中，加強對權利和地圖兩個測繪環節的質量控制，并配置過程檢查系統，對可能出現錯誤的過程進行控制，定義了相應的技術參數和指標。如果出現質量問題，應立即更改，以確保數據準確性。

3.5 構建異議處理機制

由于土地測繪的結果直接關系到業主的利益，如果業主對土地測繪的結果有異議，就需要通過一些渠道來解決這個問題。在我國現有的規范和標準中，我們可以看到對質檢機構的設立有嚴格的要求，并有專門的監管機構。但是，在實際操作過程中，由于人的主觀能動性，總會出現一些不良現象。為進一步完善異議處理機制，有必要完善異議解決程序。可以將具有豐富測繪經驗的專家整合到負責解決異議的專業專家數據庫中。同時，要確保明確異議處理機制的工作流程，明確相應的規定，以讓業主的權益得到更好的保障。

3.6 搭建信息處理平臺

為了更好地開展房地產測繪工作，可以將房地產登記和測繪信息進行聯動處理，甚至可以將勘測和連續生產測繪、登記和交易結合成一個完整的平臺，以確保適合人們不同需求的所有信息的流動性和完整性。同時，測繪機構也應明確自身職責，積極參與信息的采集和處理，為業務的順利開展提供信息保障。

4 結束語

從以上討論可以看出，不動產測繪是測繪工作中非常重要的一個部分，相關的測繪成果具有極高的法律效用。從行業的角度來看，不動產測繪中符合工程測量的專業人士很多，但是，為了進一步體現測繪成果的實用性，有必要將測繪成果融入數字化技術進行數字化和管理，以促進不動產登記事業的穩定發展。