環(huán)境權(quán)利之刑事立法批判功能的實(shí)現(xiàn)*

侯艷芳

(華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院 中國(guó)環(huán)境犯罪治理研究中心，上海 201620)

2021年通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新使命是“環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化”，[1]其關(guān)鍵點(diǎn)在于完善環(huán)境保護(hù)法律體系。作為最后保障的刑法決定了環(huán)境保護(hù)法律體系的整體力度。理清環(huán)境犯罪的本質(zhì)、實(shí)現(xiàn)刑事立法批判功能，有助于激活環(huán)境刑法發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一、環(huán)境法益之刑事立法批判功能的短板及重塑

(一)環(huán)境法益之刑事立法批判功能的短板

關(guān)于犯罪的本質(zhì)，費(fèi)爾巴哈提出犯罪的本質(zhì)在于權(quán)利侵害，賓丁明確提出法益概念，李斯特則建立了系統(tǒng)的法益理論。受德日刑法理論影響，我國(guó)關(guān)于犯罪本質(zhì)的主流學(xué)說由社會(huì)危害性理論轉(zhuǎn)向?yàn)榉ㄒ胬碚摗７ㄒ娴谋举|(zhì)是法所保護(hù)的利益。立法與法益的關(guān)系具有雙重互動(dòng)性：不以保護(hù)利益為目的的法，應(yīng)當(dāng)被視為“惡法”，[2]P176作為法保護(hù)目的之利益具有立法批判的功能；犯罪是違反規(guī)范且侵害法益的行為，[3]法益是內(nèi)置于規(guī)范的犯罪指向，是在立法框架內(nèi)詮釋的利益。立法與法益的雙層互動(dòng)性存在悖論：法益既是應(yīng)然的立法評(píng)價(jià)與反思的依據(jù)，同時(shí)又是實(shí)然的立法應(yīng)有之意。將法益內(nèi)置于立法的理論傾向，造成刑法中的法益被標(biāo)簽化。[4]甚至有學(xué)者指出，法益概念應(yīng)被替換。……