山西省“十四五”發展智慧公路解決方案分析

李澤波，申鐵軍

(1.山西路橋集團試驗檢測中心有限公司,山西 太原 030006；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

智慧公路以“四新技術”為牽引，推進一批科技含量高、市場潛力大、降本作用好的項目，提升項目建設、運營、養護等主營業務的競爭力。新基建方面，繼續開展無人駕駛與車路協同、“北斗+”監測預警、5G在交通領域的應用等前瞻性技術研究，占領智慧交通發展制高點。新技術方面，加快推進BIM技術、路面快速養護及決策系統、交通基礎設施快速監測及預警技術、“互聯網+交通”深度融合等的研發和應用。

1 智慧公路產生背景

到2030年，實現人工智能、5G、大數據、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術在交通運輸系統各個領域深度的融合，智慧基礎設施要實現立體網絡化運營管理，客貨運輸綜合信息的服務能力也不斷加強，圍繞智能終端與自動駕駛發展形成若干產業[1]。近年來，山西省交通行業利用高速公路視頻、ETC等數據，強化路網擁堵預警和應急協同管控等綜合分析和應用；進行交通供給需求匹配分析、交通流分析、交通擁堵特征分析等，為城市公交線網優化提供支撐；建立基于大數據的分析決策體系，推進電子車牌、北斗高精度定位等技術在客運車輛監管中的綜合應用，實現電子運單技術在危險貨物運輸監管中的應用；組建治超聯網管理信息系統；搭建統一公路網運行監測與服務平臺[2]。

2 大數據驅動公路建設

2.1 優化創新生態環境

持續深化科研體制改革，建立和完善與企業發展相適應的科研體系。制定出臺科技項目管理辦法，健全完善科技創新激勵機制和科技評價機制。在績效考核中給科技創新先進單位特別加分，科技投入視同利潤。持續推動國家基金項目、省部級科技項目及相關科研平臺開放基金項目的組織申報。大力開展QC等群眾性、實用性技術革新和管理創新，提煉推廣“五小”創新提質增效的亮點和經驗。加大與行業科研機構、高校的合作力度，打通科技創新內外循環，培育良好創新生態。強化專業人才支撐保障，不斷完善專業人才庫建設，加強各類急需緊缺人才的引進、培養和優化配置。落實“人人持證、技能社會”要求，充分挖掘資源，建設集教學、實訓、實驗等多功能于一體的員工技能提升基地，培養造就大批滿足企業需求的實用型人才，打造企業核心競爭力。要加強人力資源管理，堅持人力資源與企業戰略、業務發展同步謀劃，加強人才引進和培養，持續優化人才隊伍結構，提升人才隊伍素質。

2.2 深度挖掘BIM+GIS技術應用

實現BIM正向設計和地理信息系統融合應用，實現BIM技術在交通基礎設施全生命周期中的全面應用；全面布局建設重點道路、橋梁、隧道、互通樞紐重要節點的交通感知網絡，建成總體適應交通行業管理服務需求的智能交通的感知網絡[3]。建造交通智慧建造和BIM應用示范項目、黃河流域交通運輸生態環境保護項目、交通強國山西試點項目，打造“平安、品質、綠色、智慧”建設品牌。認真落實生態環保新思路、新理念，加強交通基礎設施建設、運營、養護全周期生態保護，提升生態文明建設水平。深化BIM技術在交通基礎設施設計、建造、養護、管理全過程應用，推動項目建設數字化、網絡化、智能化轉型升級。著力打造“品質工程及弘揚工匠精神，以“品質工程”創建為抓手，建立健全“投-建-運-養”全過程質量管理體系，全面提升工程設計、安全質量、科技創新、綠色環保管理水平。積極推進BIM技術在工程建設項目全生命周期的綜合應用，著力探索智慧高速公路建設。

3 實現以模塊化、數字化為載體的標準體系

3.1 突出科技創新能力，培育差異化競爭優勢。

沒有核心能力和特色優勢，就始終處于危險之中。要堅持把創新擺在發展的核心位置，把先進技術和一流人才團隊作為最寶貴的資源，加強技術研發、平臺建設、人才引育，通過提高創新能力來培育核心競爭力。

3.2 加強標準化、智能化建設，實現智能化管理。

建立以管理標準、工作標準、技術標準為內涵，以模塊化、數字化為載體的標準體系，實現標準體系全面覆蓋。全面推進集團公司業務管理系統數字化、網絡化、智能化建設，推進流程再造、資源配置優化，加快形成上下聯動、協調運轉的標準化體系。在項目建設、養護、收費、機電、信息監控、服務區經營等領域開展精細化管理試點，對標一流，提升各類工作流程、工程作業的標準化、規范化、制度化水平，推動降本增效、提質增效。以降低單位成本為導向，推進各業務流程的標準化管理，降低單公里建設、單公里養護、單車道機電維護、單個服務區運營等單位成本。

4 全面推行項目智能化管理

1)實施“三集中”管理、“四新”應用、“五化”建設、“六個百分百”環保作業，提升項目“含金量”“含新量”“含綠量”。強化全員、全過程、全方位質量管理，著重在工程設計、質量通病治理、現場工藝控制、班組行為規范等方面下功夫，打造一批“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的品質示范工程。強化“綠色施工”理念，著重在施工揚塵防治、棄土棄渣整治、資源循環利用、環保技術創新等方面下功夫，形成一批“綠色品質”+雙創成果。

2)加強項目二次經營。全面推行項目策劃，提高大宗材料集采率，有效節約施工成本。優化項目成本管理，培育有實力、講誠信的工程分包協作單位，夯實進度控制、成本控制、質量控制、安全控制，信息管理、合同管理、采購管理、資金管理“四控四管”基礎，強化全過程精細化管理。落實落細工程設計優化、技術措施革新、四新技術應用、固廢利用、班組建設、融資管理等降本措施，提升項目經營效益。用好工程建設項目智慧監管平臺，拓展應用到工程策劃、設計、招標、采購、施工、竣工驗收全過程，實現對重點項目的實時全流程監控。

3)深入推進管理提升行動。抓準管理短板，把握對標方法，加強內部市場項目建設、運營情況與國內同行業一流企業對標，強化利潤、全員勞動生產率和單位成本等指標管控，縮小與行業一流企業的差距。開展企業管理咨詢活動，深入調研所屬企業及行業一流企業，持續對標行業一流企業變革實踐，完善績效管理和目標考核體系，有效應用先進管理理念、技術和方法，向管理要效益。加快推進法治國企建設，將法治建設納入企業發展規劃和年度工作計劃，與改革發展重點任務同部署、同落實、同考核。逐步建立與行業發展、經營業務、管控模式相適應的長效合規管理體系，持續推進法治體系、法治能力和法治文化一體化建設，確保企業行穩致遠。利用人工智能降低工程成本，進一步提升資產和資本經營水平。全方位開展行業對標，對標先進控成本，找差距，找原因，明確成本壓控重點、改進目標、改善措施，強化全員、全要素、全過程成本管控，打好降本增效攻堅戰。要堅持改革開放，堅決解痛點、疏堵點、破除中阻梗，更加注重改革的相互協同，形成體制機制優勢。

4)實現“十四五”發展目標，要在新發展階段全力把握新發展格局機遇。把全面融入新發展格局作為一項重大戰略舉措，打造國內一流的科技型、實力型、智能型現代化交通企業的新征程中，找準路橋方位，明晰路橋路徑，奮力在智慧交通、綠色發展、科技創新、新業務發展等方面搶占先機，當好山西省交通領域構建新發展格局的關鍵“棋子”和重要“鏈條”，為山西交通做強做優做大鞏固拓展戰略空間。要深刻理解“高質量高速度發展”的辯證關系。高質量是前提和本質要求，高速度是所處發展階段的應有之義。在“十四五”乃至更長時期，關鍵是要保持改革發展戰略定力，切實增強責任感、使命感、緊迫感，勇于直道沖刺、彎道超車、換道領跑，在保證質量和效益的前提下，能快則快，能高則高，實現質量和效益、速度和規模的統一，推動智慧公路發展邁上新臺階。

5 優化智慧公路人力資源配置

加快內部人才培養。進一步健全完善人才信息庫，動態掌握各業務領域、各專業人才儲備情況，及時發現、補齊人才短板，加大緊缺人才引進力度。深入實施招才引智計劃，通過社會化選聘，加大對交通、金融、財務、法律、管理等專業高層人才的引進力度。強化集團統籌，暢通人才流通渠道，拓寬人才成長通道，充分盤活人才資源。強化人才業績考核。突出業績導向，全方位、多角度綜合考核評價人才業績，切實提升人才評價的準確性和針對性。突出“創新驅動”的核心位置。堅持大力實施創新驅動、科技興企、人才強企戰略，建設一流創新工程，搭建一流創新平臺，培育一流創新主體，匯聚一流創新人才，打造一流創新環境，讓創新的種子不斷生根、發芽、成長，不斷增強企業的核心競爭力。

6 結束語

堅持創新引領、科技賦能，著力提升創新驅動發展水平。堅持科技興企，著力在自主創新上取得新突破。深入實施創新驅動戰略，增強科技自主創新能力，推動科技成果的轉化。

[ID:012658]