優化營商環境 提升監管效能

山石

日前，陜西省市場監管局印發《陜西省市場監督管理局關于培育壯大市場主體激發市場活力的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出26項具體舉措，助力全省市場主體發展。

據了解，為優化市場準入準營環境，陜西省將進一步提升登記便利化程度，降低制度性成本；拓展企業開辦全程網上辦平臺功能，實現線上全程電子簽名，對涉企高頻行業實現經營范圍套餐式服務；加大推廣電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域、多場景應用力度；加快推進市場監管領域行政審批事項全程網上辦理，穩步推動“全省通辦”“跨省通辦”。同時，探索實行市場主體歇業制度，對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經濟困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。

與此同時，陜西省將加大服務扶持力度，出臺全省支持個體工商戶轉型升級企業的具體措施，聯合稅務、統計等部門共同推動企業年報“多報合一”，推進食品生產加工小作坊集中園區建設，持續推進“百人幫百企”行動，支持中小企業承接高校院所專利轉移轉化。《措施》提出開展“計量服務中小企業行”活動，加強檢驗檢測質量認證基礎建設，推進國家質檢中心和重點實驗室建設，建立重要標準發布及實施效果評估制度，為市場主體發展、產品質量提升提供技術支持。加強12315平臺建設，深入推進放心消費創建活動。

著眼維護市場公平競爭，陜西省將在自貿試驗區開展強化競爭政策試點，加快建立公平競爭審查舉報處理和回應機制，以關系民生和營商環境的濫用行政權力排除限制競爭為重點，加大反行政壟斷執法力度。嚴厲查處行政機關利用行政職能指定服務、強制服務并收費或者只收費不服務等行為，加大對中介機構查處力度，持續做好醫療衛生、教育等涉及民生重點領域價格監管，探索建立價格監測預警機制。健全專利侵權糾紛行政裁決工作規程，引導企業建立完善商業秘密保護內部管理制度，完善創新成果保護體系。

為提升市場監管效能，陜西省將強化部門聯合“雙隨機、一公開”常態化，實現“進一次門、查多項事”；探索建立信用風險分類管理機制，實施科學差異化監管。根據《措施》，該省將深化放心工程十大攻堅行動，編制《陜西省食品安全風險隱患和重點防控措施清單》，加強高風險產品監管，推動追溯系統實現“兩品一械”全覆蓋，持續抓好防疫相關產品、特殊群體用品、重點工業品和消費品、食品相關產品等領域質量突出問題治理，推進質量安全追溯體系建設，全面建成全省特種設備智慧監管平臺，切實提高監管的科學性和靶向性。