袁 麗,王許諾
(1.南京濱江雅居樂房地產開發(fā)有限公司,江蘇 南京 210000;2.中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心江蘇總隊,江蘇 南京 211135)
在我國,建筑工程項目實施階段,通常分為勘察、設計、施工三個板塊。一直以來,我國工程建設嚴格遵守的程序一般為先勘察、后設計、再施工,巖土工程勘察設計及施工也遵循此程序[1]。目前一體化模式展現(xiàn)了現(xiàn)代工程項目管理的主流,是建筑工程管理模式及設計的完美融合,是工程項目集成化發(fā)展的重要進步[2]。
隨著計算機信息技術、模擬技術、GIS技術等一系列高科技技術的發(fā)展與工程結合,使得傳統(tǒng)的巖土工程勘察增加了設計、施工、監(jiān)測等內容,其中最為典型的就是深基坑工程,但是能將這些內容結合到一起,形成一體化巖土工程項目體系的案例并不常見。
本文根據國內一些大型勘察設計企業(yè)對巖土工程中具體的深基坑工程項目的運作情況,提出深基坑工程勘察、設計、施工和監(jiān)測一體化運作模式,探討研究對這種一體化模式的優(yōu)缺點,與傳統(tǒng)的分離式運作和巖土IBD模式分別比較,為推廣深基坑勘察、設計、施工和監(jiān)測一體化模式提出一些新的見解或解決方法。
深基坑工程是一種專業(yè)性強的復合型建設工程項目。早在20世紀80年代,我國便開始實行巖土工程勘察,根據不同場地的巖土工程條件,提出相應的建議,從而協(xié)助選擇不同地基基礎、地基處理、圍護結構、邊坡支護等,逐漸由勘察轉向勘察設計[3-4]。
區(qū)別于傳統(tǒng)設計行業(yè)的建筑結構設計,深基坑工程不僅需要用到結構設計的內容,而且需要從業(yè)人員有巖土方面的知識,可以說是需要“結構+巖土”的復合型人才才能更好地進行項目設計,控制項目風險。深基坑工程作為一門發(fā)展中的學科,需要較強的經驗性和實踐性,是需要把結構設計與巖土工程相結合的科學,從業(yè)人員要具備把二者合理結合的能力。
深基坑工程勘察、設計、施工與監(jiān)測一體化模式(IDBM模式),通常具有綜合甲級大型巖土工程勘察設計及施工企業(yè),充分利用專業(yè)化特點、優(yōu)勢及雄厚的勘察、設計、咨詢、施工和監(jiān)測等技術力量,以質量、工期和成本為目標,提供技術含量高、安全有保障、權責利明確、協(xié)調和溝通等一體化綜合服務模式,完成建設項目巖土工程相關的勘察、設計、施工、檢測、監(jiān)測等幾項或全部業(yè)務[7-8]。
通常,如果深基坑工程由不同的勘察、設計、施工、監(jiān)測單位來實施,容易出現(xiàn)多方不協(xié)調,溝通不到位的現(xiàn)象。可能出現(xiàn)設計人員不明白勘察參數的意義,套用錯誤或重復增加安全系數,或不了解巖土工程施工工藝、設備及適用范圍等問題;施工人員對設計目的也會無法理解,無法掌握重點等[9]。巖土工程勘察設計企業(yè)一旦以一體化模式開展建設單位委托項目后,便可根據不同項目特點進行組織優(yōu)化相關專業(yè)人員配置,通過項目部協(xié)調開展整個項目[10]。
通過研究目前國內現(xiàn)狀,并與深基坑工程IDBM模式,現(xiàn)狀勘察、設計、施工分離模式和巖土IBD模式做對比,分析各自的優(yōu)點和不足。
傳統(tǒng)的勘察、設計、施工、監(jiān)測分離模式從招投標開始,各階段逐步進行,成本估算準確,但過程繁瑣,成本較大。設計方僅考慮自身需要以及保證設計安全等因素,設計方案的經濟性、可建造性較弱;施工方采用工程量計量方式計算施工費,導致施工單位熱衷于工程量大的方案,造成工程投資增大。
質量保障方面較好,因為設計和施工的承包商不同,這不僅對工程質量可以起到相互制衡、相互監(jiān)督的作用,而且可以提高業(yè)主在設計和施工階段的參與程度以及對項目的控制力度。但勘察、設計和施工相互獨立,各專業(yè)以滿足質量要求,完成任務進行相關工作,甚至經常發(fā)生需變更設計等情況,可建造性相對較差,投資增加,工期耽誤。
進度控制方面,工期較長,在勘察、設計完成后招標選擇巖土施工承包商,造成延長巖土施工的周期。各種專業(yè)間協(xié)調工作量較大,勘察、設計、施工和檢測、監(jiān)測的矛盾和溝通協(xié)調時間較長,增加工程變更,延緩工程進度。
項目過程實施階段極大地增加了勘察、設計、施工、檢測、監(jiān)測等涉及各專業(yè)的協(xié)調難度及工作量,而且責任不易明確,宜出現(xiàn)相關單位之間相互扯皮、相互推諉現(xiàn)象。
技術創(chuàng)新方面,由于各專業(yè)基于各自的合同以完成任務為目標進行相關工作,不能充分發(fā)揮各專業(yè)間技術優(yōu)勢,對工程中遇到疑難問題不能以項目形式組織可研探索,不利于技術創(chuàng)新和推動行業(yè)的發(fā)展。
近幾年提出的巖土IBD模式招投標過程簡單,招投標成本較小。但各階段一次進行,設計粗糙,成本估算不夠準確。目前的市場,由于招標時所選用的設計與施工方案不一定為最終版本,一體化模式中,中標的商務標作為投資控制依據價值減小,大大增加了風險。
質量保障較差,由于總承包商既管勘察設計又管施工,所以對于設計的具體形式以及所使用的材料必然要以控制成本為目標,而工程質量只要能達到業(yè)主的最低標準即可。有豐富施工經驗的巖土工程承包商能夠在巖土工程中選用深度優(yōu)化設計,相對結構的優(yōu)化設計使得空間更大,并且也能夠把施工經驗與設計過程相結合,對提高可建造性十分有利。
進度控制方面,由于承包商同時負責勘察設計和巖土施工,通過設計和施工的有效搭接,從而縮短施工周期,提高經濟效益。將整個巖土工程交給單個承包商,會使內部協(xié)調,信息通暢,加快了進度。
項目過程實施階段減少了業(yè)主方面的管理負擔,尤其是極大地降低了勘察、設計、施工等的協(xié)調難度及工作量。而且責任易明確,總承包單位為問題的唯一責任承擔者。
技術創(chuàng)新方面,勘察、設計與施工一體化深度結合,勘察、設計人員通過施工發(fā)展設計技術,提高施工圖施工的可行性;同時充分發(fā)揮巖土工程的區(qū)域性、經驗性等特點,采用巖土工程監(jiān)測、檢測的統(tǒng)計結果,服務于巖土工程的勘察、設計和施工項目,有利于技術創(chuàng)新和推動行業(yè)的發(fā)展。
在深基坑工程中動態(tài)控制是極為重要的。深基坑IBDM模式在巖土IBD模式上增加了監(jiān)測這項內容,不僅使專業(yè)總承包模式內容更為豐富,而且降低了工程項目的風險。
招投標方面在巖土IBD模式的基礎上增加了監(jiān)測項,進一步簡化了招投標過程,減少了成本支出。同時由于內容的更為豐富,適當地采用不平衡報價法,反而可以減少由于招標時所采用的設計方案與施工方案不是最終版本而導致成本增加的經濟風險。
質量保障方面,由于監(jiān)測也是一體化的一部分,減少了與監(jiān)測方的溝通障礙,更加明確了安全控制的目標,所以工程質量會比巖土IBD模式更有保障。而且可以進一步優(yōu)化方案、成本和工期安排。
進度控制因為監(jiān)測內容的增加而使得信息交流更加通暢,各項監(jiān)測數據能及時反饋,更有利于項目部控制工程風險,及時調整工作安排,加快工程進度。
實施過程進一步減少了業(yè)主的管理負擔,而且責任明確。
技術創(chuàng)新方面,由于能更全面地掌握監(jiān)測數據,從而可以更精確細致地了解工程情況,利用大數據分析工程情況,更加有利于推動行業(yè)的技術創(chuàng)新和發(fā)展。
結合我國實際國情與現(xiàn)狀,巖土專業(yè)總承包是鳳毛麟角,深基坑IBDM模式更是為零,深基坑IBDM模式運作障礙重重,原因如下。
1)業(yè)主方面的客觀因素。業(yè)主通常專業(yè)水平有限。選用總承包模式可以適當削弱業(yè)主對項目的心理控制力度。此外,作為工程項目建設控制主體的某些投資方,樂于將工程肢解發(fā)包、指定關系發(fā)包商獲得利益,這些行為普遍存在,因此導致巖土工程一體化模式難以推廣應用。
2)建設環(huán)境的客觀因素。國內的運作模式和建設環(huán)境形成了認知的固定傾向。以往工作人員所具有的知識、經驗、習慣、方法等代代相傳,形成了固定的勘察、設計及施工分開運作傾向,總是擺脫不了或不愿意擺脫已有“框框”的束縛。
3)制度方面的客觀因素。工程總承包管理模式已經推行多年,但除在1984年建設部和國家計委頒發(fā)《工程承包公司暫行辦法》后,尚未有其他關于工程項目一體化招投標及管理、實施模式相關法律法規(guī)[1]。
目前國內巖土工程一體化模式多為高水平業(yè)主自發(fā)行為,無專門的相關法律、法規(guī)、制度和模式。在工程項目總承包方面沒有對應的管理法律法規(guī)、實施細則及標準體系,這都影響了工程項目總承包模式的發(fā)展,更不用說影響到深基坑IDBM模式的發(fā)展。
4)能力方面的主觀因素。國內具有巖土工程專業(yè)總承包能力和雄厚經濟基礎的企業(yè)很少,而具有結構知識和巖土知識的復合型人才更是難求,由于薪資待遇的不平衡,這種復合型人才往往最后都傾向于做上部結構設計。人才的稀少限制了企業(yè)的能力,也同時限制了深基坑IBDM模式的發(fā)展。
同時部分大型勘察設計企業(yè)開展巖土工程總承包時,依然沿用以前的運作模式,同一單位不同專業(yè)之間獨立運作相應業(yè)務,并未真正做到一體化。
1)要明確深基坑IBDM模式的市場,要開源。借助勘察設計單位豐富的勘察、設計資源,實施技術含量高、技術創(chuàng)新類項目的巖土工程總承包。為客戶提供特色、高品質及高附加值的服務。
2)要發(fā)展完善組織架構和人員配備。人才是企業(yè)發(fā)展的基石,要做好人才引進、人才培養(yǎng)和上升空間的相關工作。對于企業(yè)人員構成,宜采用外部招聘、內部培養(yǎng)兩種方式,減小人才缺口。鼓勵勘察設計與工程管理經驗互相結合;鼓勵優(yōu)秀技術人才鉆研市場經營方法,培養(yǎng)商務談判、營銷專家;鼓勵專業(yè)不同學科相互結合,讓專業(yè)人才學習管理之道。
3)要轉換經營管理機制。深基坑IBDM模式的實施,使公司的經營管理跨度由單一的勘察設計階段,延伸至專業(yè)全過程,項目建設承擔責任及經濟風險大大增大,因此,對公司的控制風險能力要求更高。
4)要建立高效的企業(yè)組織機構體系。公司所有總承包和項目管理項目都需要實行項目經理負責制,工程項目部直接由公司領導分管,可以提高經營管理資信水平、增強項目管理調度權威、重大決策力度和領導工作效率。
雖然深基坑IBDM模式的成熟化運作還有很長的一段路要走,推行過程中也會遇到種種障礙與困難,但是這個行業(yè)已經明確了目標,同時這也是巖土工程專業(yè)化分工和社會化發(fā)展的必然產物。
隨著國內大型勘察設計企業(yè)的業(yè)務種類及專業(yè)人員配備日趨多樣化,為業(yè)主提供更多的服務附加值,巖土工程一體化、深基坑IBDM模式勢在必行。這種以巖土設計為主體的生產體系,會大大提高生產效率,產生巨大的經濟效益,提高企業(yè)的核心競爭力,推動深基坑工程的現(xiàn)代化發(fā)展。
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