多措并舉促進農村電商示范建設提質增效

近年來，農村電商的發展取得了良好的社會效益和經濟效益，電子商務帶動農產品上行已經成為農村產業創新發展的重要途徑。但由于農村電商的發展時間較短，各地在自行摸索的過程中仍面臨運營體系、配套服務體系及物流配送體系不完善等棘手問題。為此，黨中央、國務院連續發布多項政策性文件，持續推出重要舉措推動農村電商建設。其中，農村電商示范站點作為電商發展的重要載體和打通電商發展“最后一公里”的重要環節，對推動電商高質量發展意義重大。

2021 年10 月9 日印發的《“十四五”電子商務發展規劃》，充分肯定了“十三五”時期我國電商發展取得的顯著成就，也指出了目前電子商務發展仍然面臨的不規范、不充分、不平衡等問題，同時部署了發展農村電商新基建等重要舉措。可見，擴大農村電商覆蓋面，促進農村電商示范建設，激發農村電商的巨大發展潛力，勢在必行。當前和今后一個時期，各地應落實好電子商務進農村綜合示范建設標準，聚焦當地資源優勢明確電商示范建設的關鍵步驟和重要環節。

首先，按照“全面規劃、分步實施”的原則，完善電商示范建設的基礎條件。各地政府應組織開展專項調研和部署，突出自身標準導向作用，為發揮基層示范站點的輻射帶動作用奠定基礎。按照至少建設1個示范站的原則，給予產業園區聯結優勢資源和知名電商平臺相應的支持，做到“一村一品”、重點突破，探索具有地方特色的電商發展路徑和模式。加快對農村電子商務服務體系的基礎建設改造，整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，優化電商示范站點的基礎條件和運營管理水平，增強電子商務服務體系的可持續發展能力。組建當地電商聯盟，拓寬農產品銷售渠道，擴大農產品品牌影響力，實現人氣聚焦、流量增加，推動農村電商大發展的新局面。

其次，推動縣鄉村三級物流配送體系走上快車道，解決制約農村電商發展的“硬瓶頸”。各地應密切關注電商物流發展前沿，準確把握區域物流的節點定位，推動商流、物流統倉共配，鼓勵實體商業和電商快遞的物流協同，努力降低農村物流成本，提高物流大系統的有效性。深度創新縣鄉村三級物流配送體系，整合郵政、供銷、商貿物流、快遞、交通等資源，推動物流系統由“粗放式”向“精細化”轉變，實現線上線下融合發展，構建本地化、連鎖化、信息化的商品流通網絡。同時各地支持政策還應向冷鏈物流基礎設施建設傾斜，建立產地預冷、包裝加工、分區冷藏、運輸配送一體化冷鏈物流體系，加快冷鏈物流全程標準化進程，實現冷鏈物流村村通。

再次，找準切入點和結合點，健全農村電子商務培訓體系。農村基層電商示范站點普遍缺乏專業人才支持，然而有針對性的就業促進、創業孵化、人員培訓、專家輔導對構建市場化、可持續的農村電子商務運營體系的重要性不言而喻。各地應根據自身實際情況和主要培訓對象特征制定切實可行的培訓計劃，因地制宜選擇培訓內容，豐富培訓方式，提高電商示范站點的規范化和標準化水平。培訓課重點就店鋪開設、運營技巧及交易安全等展開，培訓進行過程中也要及時關注國家政策調整和農產品銷售動態，及時根據市場導向豐富理論知識和實踐操作技巧。直播帶貨是一種新興模式，農村電商示范站點可對接具有優勢的龍頭企業和大型電商平臺，組織社交電商、直播和短視頻帶貨培訓，發動當地電商帶頭人加入直播帶貨行列，快速提升當地農產品的知名度和影響力。

農村電商作為一種新興業態正在逐步改變我國農村經濟的發展方式和農民的生產生活方式。自2014 年起，我國連續8 年開展電子商務進農村綜合示范建設，農產品上行渠道拓寬了，農戶的經濟收入提升了，持續推進電商示范建設提質增效必將推動全國各地農村電商的長效高質量發展。