數字化智能城市的建設策略芻議

劉 青

（山東華邦建設集團有限公司，山東 濰坊 262500）

數字化智能城市主要是將數字化、智能化等多項技術相結合，融入先進的城市發展理念，將城市打造成集多種技術于一身、具有發達網絡的智能化城市。在智能城市中，道路、橋梁、建筑等原本不相干的物體將會在物聯網的連接中彼此連通，以此實現對各類設備和基礎設施的智能化管理與控制。為了進一步滿足城市居民的需求，推動我國城市經濟不斷發展，打造數字化智能城市勢在必行。

1 數字化智能城市建設的必要性

1.1 改善城市環境

進行數字化智能城市的建設，可充分發揮出智能技術和其他技術的優勢，豐富城市的功能，完善城市的管理內容，對各項生產和人們的生活展開動態化和精細化管理，以確保資源得到充分利用，提高人們的生活質量，使城市擁有更加強大的生產力。隨著經濟的不斷發展，各大城市正面臨嚴重的能源危機，而且交通日益堵塞。為了改變這一情況，通過打造數字化智能城市，可進一步改善人與自然之間的關系，對城市的環境進行有效保護，提高人們的生態文明和環境保護意識，使其能夠通過自身行動改善環境，營造健康的城市空間（圖1）。

圖1 智慧公交系統

1.2 實現產業結構升級

一個城市是否擁有強大的生命力與其內部是否具備強大的產業息息相關。城市要加強對產業結構的升級與優化，提高產業的綜合競爭力，才能獲得更多的發展空間。部分城市的產業結構比較單一，缺乏核心技術，為了改變這一情況，需積極開展智能化建設，將信息產業與工業產業有機結合，加強技術創新與先進技術的推廣，積極引進智能化裝備和技術，確保傳統產業順利轉型，使產業邁向現代化方向。

1.3 提高城市管理水平

通過開展智能化城市建設，可滿足城市人口日益增長的需求，擴大城市的發展規模，保證各項資源得到充分利用，為廣大居民提供完善的服務。在智能化城市中，人們會更加重視交通的建設，保證城市交通更加便利；進一步完善相應配套設施，滿足人們的日常生活與生產需求；促進城市公共管理邁向智能化方向，真正改善民生，造福百姓。

1.4 提高生活品質

由于城市居民對城市的教育、醫療、交通等方面的要求越來越高，因此，要通過開展智能城市的建設，融入創新服務理念和服務方式，使教育、醫療、交通邁向智能化方向。要設置專項工程，打造智能化服務體系，對各項資源進行高效整合與利用，構建完善的物聯網，使信息得到更加全面的感知與利用，為城市居民的生活帶來更多便利。

2 數字化智能城市建設的原則

（1）以人為本。在開展數字化智能城市建設時，要做到為城市居民服務，堅持以人為本，融入人文關懷理念，真正保障和改善民生，解決城市居民的痛點，保護居民的合法利益，使其能夠真正感受到高品質生活，使城市居民更加幸福。需合理進行規劃和引導，保證廣大市民能夠積極參與到智能化城市建設之中。

（2）因地制宜。要遵循因地制宜的發展原則，對城市進行合理定位，充分挖掘城市的地域特色和地域文化，了解城市的歷史資源，對各項資源和文化進行有效整合，真正改善城市的形象，給人留下深刻的印象，使城市充滿生命力。

（3）政府引導。政府要發揮出自身的引導作用，根據城市的實際情況和智能化城市的定位，制定完善的發展戰略與規劃，明確具體的任務，制定相應的政策，對數字化智能城市予以全面的支持。為廣大社會資本營造有利的條件，激發其參與智能城市建設的積極性和主動性，加大投入力度，完善城市的基礎設施，豐富城市的資源。

（4）整合資源。要轉變傳統的發展觀念和發展思路，對各個行業的資源進行合理整合，加強對各項數據的采集與處理，通過仔細分析數據，了解城市的實際情況，為決策提供參考依據。要制定完善的計劃，以循序漸進的方式進行智能化城市的建設，保證各行業之間彼此協調，各部門之間隨時進行溝通，使管理邁向精細化和現代化方向。要具有前瞻思想，明確重點，發揮出信息技術的優勢，更好地滿足人們的需求。

3 數字化智能城市建設對策

（1）開展頂層設計。數字化智能城市是一個復雜而龐大的系統工程，在開展建設之前，要積極進行頂層設計與規劃，對不同領域和不同系統的數據進行有效處理，促進新系統和舊系統實現彼此融合。第一，由于智能城市的建設周期比較長，在開展頂層規劃時，要提前留出空間，保證智能城市平臺的功能可得到進一步拓展。第二，要加強不同系統之間的融合，提高系統之間的兼容性。要根據現有的條件，提高平臺的兼容能力，促進對不同系統和不同格式數據的融合。第三，進一步提高智慧化管理平臺的安全性和可靠性，保障數據安全和通信安全。一旦平臺遭到黑客或病毒的入侵，會導致大量數據被泄露，造成嚴重的損失。因此，要引進完善的安全技術，優化安全管理體系。第四，要加強對數據的備份，引進優秀的技術人才對平臺進行維護和管理。一旦系統出現故障，可在第一時間內進行診斷和修復，降低維護成本，保證系統可以正常運行。

（2）提高信息基礎設施水平。數字化智能城市的建設與完善的信息基礎設施密不可分。除了要引進先進的信息技術之外，還要打造完善的基礎設施與公共平臺，使市民能夠充分享受到移動互聯網所帶來的便利。此外，要加強智能化交通、智能化管網建設，提高城市基礎設施的智能化水平。第一，對信息基礎設施進行合理規劃，明確通信管線建設的要求，合理部署公共建筑信息通信設施；進一步完善專項督查制度，保證信息發展規劃得到進一步落實。第二，對集約化通信管線進行建設。除了要完善城市中心城區的管網之外，還要對城市的道路網絡、軌道交通網絡等設施展開全面的建設。第三，對信息通信站局進行合理部署。為了節省更多的土地資源，要加強集約化公共信息通信局房的建設，促進通訊網絡全面覆蓋；加強無線通信基站的建設；在新建的公共建筑中，加強對室內分布系統的建設，合理利用室內空間資源。第四，明確重點區域，積極開展信息基礎設施配套建設。

（3）推動信息技術與城市生產生活深度融合。第一，通過信息技術帶動工業發展，促進傳統優勢產業實現順利轉型，重視新興產業的建設與發展；加強企業信息化建設，提高企業的信息化管理水平；積極開展數字園區建設，建立信息化示范園區。第二，重視電子商務的發展。將電子商務與服務業、農業和制造業相結合，不斷創新電子服務模式和技術，大力發展第三方電子商務平臺；對第三方支付、物流和信用體系予以完善，加大監督和管理力度，優化環境，鼓勵廣大企業投入到電子商務之中。第三，對城市展開數字化管理。要打造完善的管理體系，融入網格化管理理念；加強對城市水網的建設，推動智能電網工程的建設，使城市的公共設施智能化管理水平穩步提升。第四，大力發展智能交通系統，實現多種交通方式協調運行；將信息技術與城市的氣象服務、環境保護、執法等工作相結合，提高城市的綜合管理水平與應急處理能力。第五，實現教育信息化建設，推動教育改革；為廣大市民創建電子健康檔案，提高醫療信息化服務水平；加強智能小區建設，提高社區服務質量；重視政府部門和公共服務機構的信息化建設，方便更多百姓。第六，進一步完善電子政務體系，使各部門能夠彼此協同；加強電子監察的推廣，使其能夠盡快落實；加強基礎數據庫的建設，保證數據得到充分共享。

（4）促進產業邁向信息化方向。在發展智能城市的過程中，要側重提高產業的競爭力，大力發展信息產業，對充滿發展前景的產業加大投入力度，使其成為智能化城市建設的助推力。第一，重視信息技術產業的發展與建設。要明確重點領域，加強技術突破，結合城市的發展現狀，保證產業實現順利轉型。第二，發展信息運營產業。政府要發揮出自身主導作用，進一步完善市場調節機制，重視通信線路和服務產業的建設，構建信息運營產業體系，對各項資源進行合理分配，保證企業具有強大的生產運營能力。第三，明確重點扶持對象，進一步優化信息內容產業結構。要發揮出信息資源的優勢，將信息資源轉化為創意，比如，數字化創作、網絡游戲、數字化影視、動畫等；政府要為信息內容產業的發展打造完善的環境，加大扶持力度，使更多企業能夠投入到該項產業之中，進一步擴大信息市場的范圍；制定完善的稅收政策，拓展融資渠道，為企業創造更多的機會。第四，重視信息服務業的發展，比如，大力發展數字出版、互動娛樂等消費信息服務業，不斷創新應用與服務模式；推動金融行業、貿易行業的發展，融入先進的技術，為廣大人民提供完善的服務；政府要制定相關政策，支持公共服務平臺的建設，促進電子商務邁向可持續發展方向。第五，重視新技術與新應用的發展。要打造完善的示范區和實踐區，加強對先進技術的研發，如圖2。

圖2 大數據背景下智能城市產業發展

（5）構建完善的安全網絡環境。在開展數字化智能城市建設的過程中，要嚴格保障數據的安全。許多數據與國家的利益和企業利益息息相關，一旦數據遭到泄露，會帶來不可預計的后果。因此，要保障每個環節的安全。第一，制定完善的安全管理制度。重視對網絡的管理，制定可執行的安全管理制度，將城市和網絡的安全放在首位。明確各部門和各工作人員的職責，融入精細化管理理念。第二，完善的安全管理對策。及時對系統數據進行備份，打造健全的災難恢復體系；融入可持續的安全規劃與防范思想，不斷升級安全防范技術手段，優化網絡安全保障體系，對病毒和黑客的攻擊形成有效防范。

（6）重視科教與資本支持。智能化城市的建設離不開技術、資本的支持。要積極開展自主創新，不斷完善創新體制，優化政策環境，發揮出企業的資源優勢和高等院校的教育優勢，打造以市場為導向、產學研相結合的開放型區域創新體系。高等院校要利用自身科教優勢，積極開展技術、文化和人才交流，吸取先進的經驗，加強對科學技術的研究與開發，創新教育模式，促進科技成果盡快轉化。要根據智能化城市的建設目標，加大投入力度，積極開展信息化基礎設施建設。深入挖掘城市的金融潛力，積極拓展融資渠道，發揮高端金融的優勢，制定多項優惠金融措施，為智能化城市的建設和發展提供強大的資金保障。

（7）創造良好的生態環境。由于人們對城市環境的要求越來越高，在開展智能化城市建設時，要融入低碳環保理念，為廣大市民打造良好的生態環境，如圖3。第一，發揮政府的主導作用，設定生態城市建設的目標，使社會各界人士能夠充分參與到生態環境的建設與保護工作之中。第二，加強技術創新，鼓勵廣大企業參與到生態環境建設之中，為生態城市的建設做出貢獻。第三，加強輿論監督，使生態環境的建設落到實處。第四，發展綠色產業，對生態城市的建設進行合理規劃。第五，融入循環經濟發展理念，加強低碳工業園區建設，保證各項資源得到高效利用。

圖3 臨海智能城市生態保護架構

4 結束語

綜上所述，數字化智能城市的建設任重而道遠，除了要充分發揮出信息技術等先進技術的優勢之外，還要充分做到以民為本，致力于改進城市的環境，提高人民的生活品質，保證城市的基礎設施更加完備，使信息在極短的時間內得到傳輸，真正提高城市的品質。