淺析工程項目管理要點和能力提升

文／肖成旭 武漢港航發展集團咸寧公路港有限公司 湖北咸寧 437000

引言:

近年，國內社會經濟轉型發展，過去傳統工程管理方式，不能滿足現代化項目建設發展的要求，現代化建設項目建設作為一種科學的管理方式，有著豐富內涵，它有著一次性、獨特性、間接性的特征。而且工程項目建設不可挽回性比較突出，站在整個項目建設的全局角度上，加強項目建設的質量、安全、進度、成本的控制和管理至關重要。

1、工程項目設計階段的管理要點

項目建設單位在項目實施前，根據項目可行性研究報告，項目定位，項目運營等需要，利用招投標方式選擇項目設計單位，項目建設單位參與工程方案設計、初步設計、施工圖設計以及深度的設計優化，選擇專業能力比較強的設計團隊。針對于設計任務書和相關技術參數和工程建設工藝要求，能及時地溝通協商之后，對項目內容予以確認。

項目建設單位還要針對于工程設計和合同執行等全過程進行全面跟蹤檢查，對設計方提交的設計方案要嚴謹地審查，及時地監督執行，避免因后期項目設計變更和現場簽證而發生一些不良問題。此外，項目建設單位還要根據自己實際意圖，在建項目的工程建設環節之上，要按照項目意圖，派遣專業管理人員去監督整個施工過程[1]。

根據實際提出來的工程設計修改意見，在實踐中要認真的分析，工程設計費用在整個建筑項目的總投資中占比比較小，項目建設單位經常會忽略設計管理中的工作內容。在工程投資設計時，這也是目前項目投資管控的重要工作節點，采用價值工程法，在滿足目前項目施工功能基礎要求下，對現有的設計方案做以優化改進，必須要挖掘工程項目設計和實施的潛力。

2、工程施工階段的管理要點

利用招投標的方式選擇資質最佳的項目總包單位，根據項目的范圍、特點、需求等來擬定項目投資目標、質量目標、工期目標，與項目總包單位簽訂協議，由建設單位加強對總包單位的施工過程管理控制。

工程施工能力和技能的高低，在很大程度上會影響到項目施工作業能否高效穩健的推進，按照既定的計劃來實施。施工作業進入到正式的開工建設階段，要求項目建設單位需要考慮充足，施工總規模，工程施工的特點，項目資金計劃和投資的計劃方案，對整個項目施工作業進行動態化檢查跟蹤。

建設單位還要根據建筑工程技術管控要求來加強對施工作業方案落實的監控，能夠按照施工規劃要求變更項目施工內容，并注意工程變更設計方案的科學性，以使建筑項目整體質量和功能都達到項目建設單位自身運營要求。建設單位引入監理公司，來加強對總承包單位各項施工作業環節的監控，并督促其按照工程圖紙要求來施工，分析設計方案對相應合同標準，組織開展工程建設的驗收，對項目總進度計劃及施工階段的計劃要嚴謹的審查。在有必要的時候，還需要對現有計劃方案做好合規地調整，在此間還需要做好專業化設備的控制。項目建設單位是在該項目建設中的直接管理者對整個項目施工都會提出自己合理的要求，項目總承包單位根據建設單位要求采購工程材料設備，項目建設單位還要結合實際項目建設狀況，委托專業造價公司，來對整個項目建設中投資作以精準測算，跟蹤管理，加強審計監察，對工程設計變更材料設備及合同外工程量加強控制，增強對項目全過程的管控，做好投資預算控制。在項目建設中，總承包單位作為項目主要實施單位，積極地配合起來，參與項目建設各單位緊密地協調，并政府主管部門審批相應的事項，發現項目建設中的問題要及時的處理解決[2]。

3、工程項目的質量管理

3.1 建立健全質量保障體系

建設單位以工程項目“百年大計，質量第一”的管理方針，建立一個完善的工程項目質量控制體系，工程質量實行項目建設負責制，應與工程各參建單位簽訂質量目標責任書，辦理建設工程質量監督手續，并實行工程建設項目工程質量責任登記制度。結合項目實施狀況來編制工程管理手冊，制定項目建設管理辦法和制度等文件資料，不斷優化改進，使其具有更強的系統性、協調性、可操作性，可檢查的特性。

3.2 人工材料施工機械的控制

工程人員自身專業能力和素質的水平會影響到整個項目的質量，而且這些施工人員的專業能力會影響到實際項目施工的關鍵性，須不斷提高工程人員現有專業素質，充分調動人員工作積極性，不斷增強人員質量思想意識。合格的材料和設備是一切項目實施的重要環節，需要從材料和設備采購方面做起，再到實施工作業中，需要層層把關，杜絕使用不合格的工程材料和設備。施工機械設備是當前項目施工作業中不可欠缺的要素，雖然它對整個項目施工質量沒有直接影響，但是對工程進度有著直接影響，工程機械是現代化項目施工中不可缺少一部分[3]。

3.3 控制項目施工工序

項目工序是組成工程作業的基本單元，是項目施工工藝中不可欠缺的管控內容，項目工序質量在整個施工作業的環節過程，重點做到事前和事中的質量控制，以達到預防項目施工質量風險隱患的目的，管控好項目施工作業的質量。要有效推進項目質量管控，須制定科學的工藝技術方案，嚴格落實施工工序方案，在工程建設中，工程人員須多級質量管控，對每個工序要做逐一矯正檢查，更要有前瞻性的發現項目質量偏差影響的要素，要深入地分析這些偏差要素形成原因，快速糾正，進而保證項目整體質量達標，以使項目施工作業能夠穩健的推行。

3.4 嚴格質量檢驗制度

嚴格監理材料（含設備、構配件）檢驗報驗制度，加強對原材料進場檢驗和試驗的質量控制。嚴把材料（包括原材料、成品和半成品）、設備出廠質量和進場質量控制，所以材料、設備及構配件等須經監理機構現場見證取樣封樣送有資質的檢測機構復試，合格后方可使用。未經復試檢測或檢測不合格的材料嚴禁使用。

嚴格監理工程報驗制度，加強施工過程的質量檢查。要求各項目必須編制施工詳細工序計劃，必須親自進行交底，并在過程中加強監控落實。加強施工工藝管理，認真執行工藝標準和操作規程。工程隱蔽前必須經項目監理機構進行檢查驗收后，方可進行下一工序的施工。

3.5 定期檢查，總結提高

定期對各工程質量情況進行檢查，對發現的問題定期集中分類，定期召開質量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結，針對特別項目制定糾正預防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。

4、工程項目的進度管理

根據各項管理規定，保障項目進度達到既定的建設目標。在工程施工階段進度控制是最基本要求，在整個建設中，要及時檢查項目施工作業與進度計劃方案之間的差距，編制進度計劃時要有更好前瞻性、預見性。

根據施工現場的人力、材料設備和機械情況，合理調配，保證整體工程進度達標，而確保總體項目工期。結合項目總進度計劃制定項目月度計劃和周計劃，實行分段控制，周計劃來保證工程月計劃作業達標，以及采用月計劃控制方式來保障總體的計劃，使得計劃制定保有一定的發展空間[4]。

4.1 進度控制計劃的編制

在編制進度計劃方案時，要綜合考慮項目建設場地、地形地貌、地質條件、臨時道路等要素；參考類似項目工程的資料，細致了解如開工和竣工的時間、項目功能、竣工驗收流程等影響進度計劃的要素；除了項目設計圖紙、預算工程量等資料外，還應充分考慮總承包單位的自身建設能力、勞動力配置、材料設備供給狀況、工程機械狀態等多種情況。有必要時須組織施工現場考察。

4.2 建立進度目標控制體系

以總進度計劃為依據，按項目的組成、進展、施工階段對項目進行分解，明確項目各參與單位的進度控制目標，通過合同落實相關責任，以分段實現各自的進度控制目標來確保總目標的實現。通過項目內部的管理來提高進度控制的水平，來消除或減輕各種不利因素對工程進度的影響。

4.3 進度計劃審查

組織監理機構審查進度計劃的技術可行性，確保在合理的、技術可實現的狀態下施工，采取能加快施工進度的施工技術，縮短作業時間，減少技術間隔，選用先進的施工方法、施工工藝和高效的施工設備，組織流水化施工，保證施工作業連續、均衡，對工程進度進行動態把控。以關鍵線路為主要線索，以網絡計劃中心起止里程碑為控制節點。劃分施工階段，不同施工階段確定對應的重點進度控制對象，制定施工細則，以確保控制節點順利完成。

4.4 進度計劃管理

要求項目總包單位提交項目建設月報。項目建設單位予以指導，明確工程的實際完成進度與計劃進度目標進行對比分析，并制定合理的糾偏措施和方法，在后續建設中要嚴格執行落實。由于受到多方面因素影響，不可避免會出現變更問題影響計劃進度，工程人員須結合實際建設進度合理的調整進度計劃，不影響總進度計劃。

加強合同工期進度管理，嚴格履行合同，依據合同加強施工過程中的各方組織、管理、指揮、協調。加強對工期延誤的索賠管理，責任劃分明確，公平、公正、公開地處理索賠，以督促各參與單位去實現進度控制的目標。

5、工程項目的成本管理

項目成本控制是工程項目投資的基石，其中工程建設更是項目成本控制工作的重要環節。對成本控制工作來講，其目的就是為了降低項目施工費用，節約工程造價，從而提高項目建設單位的投資效益。項目成本控制貫穿于整個工程建設前期準備階段，工程建設階段和項目的保修階段，以其他各階段的全過程管控。

5.1 采用合理措施控制工程項目成本

確定項目成本控制工作第一責任人，全面推行項目成本管控工作，及時優化改進項目的工程人才配備，明確各部門的工作職責和任務，避免出現項目各個部門工作職責落實不到位，人員管理不善的問題發生。

5.2 采取技術措施來控制工程項目成本

在項目實施作業中，要根據實際狀況科學組織編制項目施工的組織計劃，科學組織施工，不斷優化改進工程項目施工方案，不斷發揮技術人員的主觀能動性來降低工程材料的消耗，采用新工藝、新技術、新材料來提高工程項目施工效率，嚴把工程質量關，杜絕出現項目返工的問題，盡量縮減項目工期，進而降低整體的工程項目費用。[5]。

5.3 采取經濟合理的措施控制施工成本

加強對工程人工費、材料設備費、工程機械費的控制，全方位全角度的控制施工成本。首先從用工數量到提高人工效率方面入手，其次從工程材料用量和材料試驗方對現有的材料價格做以嚴格的管控，再次選擇適合項目的機械設備，提高機械設備的使用效率，從而降低項目工程機械的使用費用。

5.4 從工程合同管理控制成本

在項目實施過程中，項目建設單位完成前期項目策劃、項目可行性研究及設計工作，編制招標控制價之后，隨即組織開展項目的建設招投標工作。項目總承包單位的專業能力會影響到整個項目的進度、質量、安全、成本等管理工作，因此總承包單位對于項目有至關重要的影響，需要慎重選擇。在項目建設單位與總承包單位簽訂項目工程合同時，項目建設單位須詳細復核合同金額，承包范圍，質量標準，工期及工期延誤，履約擔保，付款方式，變更調整，物價調整，違約，工程保修等條款約定，特別對其中的工期延誤、變更調整、物價調整、違約條款須細化明確，有必要時法務律師或專家給予咨詢意見。

建設單位工程管理人員須對工程建設人員技術交底，根據整個建設項目特征制定項目管理辦法和制度，并作為合同附件，對總承包單位進行有效的全面管理，從而降低工程成本。

5.5 成本管理注意要點

成本管理工作需要遵循既定的目標，在工程實施前期要制定成本控制計劃，如果目標過大，那么就會造成項目工程費用激增，太過于注重成本控制，也會造成部分施工環節出現偷工減料的問題發生，也會造成項目質量的下滑。因而成本管理需要根據現有工程的規模和總承包單位的經營實力等情況，來保障項目成本管理目標的實現。

6、工程項目的安全管理

6.1 建立健全安全責任制

在項目建設中，樹立“安全第一，預防為主”的安全方針， 安全大力落實工程實施的安全責任制， 對各部門在安全生產的責權利等各方面進行明晰，通過與各級人員各單位進行分工協作，將安全管理工作層層落實，責任到人，任務到人，加大對責任追究，建立安全生產考核機制、獎懲機制，定期對參建單位的項目負責人、生產負責人進行必要考核。

6.2 增強安全意識

在項目建設中，要求所有的施工人員樹立起安全第一的思維意識，提高施工人員對于安全工作的重視度，同時還要提高所有人員的專業技能水平，緊急避險能力，各項施工操作中的工作是否到位，確保各個施工作業環節上的安全管理機制都可以得到實施，對于作業人員的不安全行為，物體的不安全狀態和管理上的缺陷是安全管理檢查的重點，保障項目安全管理目標得以實現。

6.3 動態安全管理的措施

在項目安全管理過程中，采用動態化的管控措施，遵循動態管理的基本工作原則，貫穿到項目實施的全部工序環節中。在項目實施前，制定安全管理目標，在實施過程中，隨著項目建設變化而調整管理，在項目結束需要對項目安全管理工作做出全方位的總結。

7、風險管理要點

在項目實施準備階段，需要制定出合理的工程計劃方案，避免出現風險激增，尋找出合理的措施來高效地彌補工程風險帶來的損失，避免損失擴大。項目建設單位在項目管理周期內，要制定合理風險管控要點，在整個項目建設周期內，制定不同作業環節的風險控制措施，對于參與單位都要提高人員風險防控思想意識。風險管理對項目建設單位來講，要在項目建設中，應當承擔全程監管監督的責任，結合項目的實際情況采取措施和方法，既能夠滿足現有項目建設要求，又能使參建單位都能獲取合理的利潤，使各方都能得到生存和發展的空間。

結束語：

工程項目建設的管理與實施是一個比較復雜過程，項目實施管理水平會直接影響到工程項目進度、質量、安全、成本，以及項目的經濟效益。有效的發揮項目管理優勢、技術方法、組織協調，堅持不斷的完善項目實施的流程，完善考核機制、激勵機制，做到綜合地使用各種資源，才能夠實現工程項目建設目標，進而促使企業的可持續發展，為企業創造更大的經濟效益。為國家的經濟發展和穩定做出貢獻。