建筑項目管理在高校基建中的應用

秦波

桂林旅游學院 廣西 桂林 541000

引言

當前，伴隨國內教育體制的改革，高校規模不斷擴大，高校基建開始進入到高速發展階段，進而促使作為高校基建項目業主代表的基建處逐漸占有更高地位。而對于基建管理者而言，怎樣將學校的基建項目取得理想的管理效果、使之效益達到預期水平則是其重點考慮內容。

1 基建項目的質量管理原則

1.1 質量為本的原則

在市場環境下，各大高校若是想要有所提升，就必須要提升基建質量，將滿足用戶需求作為核心內容。基建項目的投資成本較高、使用壽命較長、質量要求較高，而且和師生、家長的生活存在緊密聯系，對此，一定要嚴格把控好高校基建項目的施工質量。

1.2 遵循預防預控為主的原則

該原則即是要求基建項目應當轉變傳統的質量檢查思維模式，更是應當注重推進質量與變更控制。主要需對產品質量進行檢驗，要對工程質量檢驗予以足夠重視，從而充分保障基建項目的施工質量。

1.3 遵循嚴標準和嚴檢驗的原則

基建項目對于產品質量實行評價的主要標準為質量標準，但是實行產品質量管控的依據則為數據信息，所以，產品質量要和質量標準保持一致，一定確保數據信息的準確性與全面性。

1.4 遵循公正的職業標準原則

基建工程施工過程中，項目經理在處理相關問題時，一定要秉持著客觀、公正、公平、合理的態度，要摒除不正之風，嚴格遵照實事求是的理念，對于每項工作都要依照相關的規章制度開展。

2 建筑項目管理在高校基建中的應用

2.1 高度重視設計管理

要想設計出不僅符合規劃限制條件，同時又能夠滿足大部分師生需求的建筑具有較高難度，設計方案不僅會直接決定建筑項目的整體造型以及使用體驗，并且還會對建筑的施工難度、工程造價、使用功能、運行管理等方面的內容帶來較大影響作用，是項目是否可以正常完工的關鍵基礎。落實好設計管理工作，主要可從下述幾大方面著手：①通過組織方案競賽活動的方式來確定設計方案，充分吸取師生對于建筑項目提出的設計意見，并號召全體師生對其心儀的方案進行投票，如此便能夠更好地達成共識，盡可能地減少師生對設計方案的反對，并且還可以充分發揮出群眾智慧，對于設計方案進行優化調整；②應當加強和使用者、設計人員之間的溝通，充分采集與整理使用者需求，帶領設計人員全面了解學校歷史、文化特征與使用功能需求[1]；③提前召開各種專業化的深度設計會議（例如以園林或是幕墻為主體的設計研討會），積極幫助設計公司改進設計方案，為園林工程、幕墻項目、消防工程等各項專業性較強的工程預留必要條件，有效避免施工過程中因而二次深化而發生較多變更；④強化基建部門各個專業職工對于圖紙的聯合審查，尤其是要在初步設計以及施工圖紙設計完畢之后，分別開展一次由各專業工程師參與的圖紙聯審，分析圖紙內存在的遺漏、失誤、不規范的問題，核查使用單位的特殊要求有否在圖紙中獲得確切體現；⑤充分發揮出社會機構的作用，可以安排咨詢單位對圖紙結構與設計完整性、合理性加以審核，保證設計圖紙合理、精準且具有良好的經濟性，以此為工程項目的成功實施奠定穩固基礎。

2.2 完善招標環節，引進合格施工和監理單位

2.2.1 重視資格預審。仔細實行資格預審，需要將各項企業資質與信譽證明原件予以出示，并出示擬定擔任基建項目重要職務工作人員的學歷、資歷、資格證書的原件等，防止水平太低、信譽不高的施工和監理單位參與其中，嚴格防范掛靠現象；在此方面需要注意的是，在進行施工單位選擇之時，必須要注重對于項目經理和總監的選取，由于當前在建筑行業中大多是實施項目經理和總監負責機制，因此項目經理與總監理可謂是基建項目的靈魂人物。同時，對于確定好的項目經理與總監人選，需要讓投標單位作出相應的承諾。

2.2.2 制定合理的評標辦法。在此方面主要分析的是經濟標的評審方式，在采取定額計價模式之時，通常工程項目需要采取綜合評標法或者是合理的低價中標法，這時便需要標底準確而且不能泄漏。而在運用工程量清單計價模式之時，需要采取通過評審確定的最低價中標法，最為關鍵的是，要確定好分項工程的整體單價控制基準價，而且要使之處于平均先進水平。可預先設定一個存在一定波動空間的適宜范圍，波動系數以α、β作為標識，其值需要按照工程項目的特征以及市場競價狀況計算分析決定，應當確保落入此區間的投標報價具備較強的競爭力，而且還要伴隨評審內容與指標的區別加以調整，此值需要在評標文件之中明確標注，或者是由評標委員會在投標完畢之后且開標之前進行確定[2]。

2.3 細化合同條款，合理分擔風險

在強化對施工單位的監督管理的基礎上，也需要確保施工單位對于完成合同規定項目具有一定的積極性。高校基建項目招標工作由于牽涉到國有資金，為了避免發生腐敗，地方政府往往規定以最低價中標。同時，基建管理部門為了減輕自己的風險，也會利用合同條件來盡量地將風險轉移，導致施工單位的資金承受壓力非常高，并且其本質是追求利益的，這就導致施工企業一旦發生虧損問題，便會通過降低管理人員數量、人為制造索賠事件、偷工減料等方法來保證自身利益，使得項目管理工作面臨著較多的不確定因素，進而引起了成本提高、工期延后以及施工質量等各種問題。

2.4 抓好材料、成本管理

做好施工項目管理是確保施工單位穩定經營的重要基礎。材料成本通常占總成本的6/10，正因其具有如此高的占比，所以在項目管理過程中必須要重點關注材料成本的控制。將此任務具體落實到項目部門，便轉換成提升施工預期精準程度、減少材料損益、控制浪費、配備合適數量的庫存材料、控制預算成本、提升施工經濟利潤。

可以將基建工程項目的材料分為主要材料和輔助材料兩大類別。由于高校基建施工中使用的材料種類繁多、規格各異、型號復雜，對其實行成本控制，主要需做到下述內容：①材料成本管理的關鍵一環便是，實行單線圖、排版圖的預測分析。②基于材料的等級種類來對材料加以全面審核，按照基建項目使用的具體材料特征，對于部分需求量較大、資金占比較高、專用型材料或者是備料存在較高難度的材料，則要嚴格依照設計圖紙逐項開展，并仔細加以審核，確保規格型號、數目不存在任何誤差。而對于部分資金占用比例低、需求量小、不太重要的材料，則可采取系數調整法實行控制。至于對于剩余的處于中間狀態的通用型材料、資金占用比例處于中等水平的輔助材料和成本管理材料，在進行審核時通常根據常用計算方式與預算定額來加以確定[3]。③科學合理地制定每一周期的用料計劃，并對建筑材料實施限額領料制度，對于超額領料的狀況，必須要仔細查明原因，并對調查結果加以詳細記錄以及及時匯報給上級部門進行調查。按照施工流程以及工程項目的進度圖，合理制定各個階段的用料計算，詳細了解施工關鍵節點，保證工期和作業的連續性，合理運用流動資金，減少庫存材料。④按照工程變更單及時對材料使用計劃加以調整，確保與時俱進，并積極和技術部門加以溝通，防止材料發生不必要的損失。⑤對“假退料”和邊角料應當仔細做好回收處理工作。

2.5 從施工過程上控制

在施工期間要嚴格遵循“一平行、二審查、三嚴格”的施工質量監督原則。其中，“一平行”也就是對于基建項目監理工作，要在實際工作中采用特殊方法，使得監理單位能夠同時和施工企業以彼此獨立的關系開展所有的質量檢測工作，主要涵蓋了獨立平行的應用檢測設備和工具、實行質量檢測、采集檢測信息與整理資料、提交檢測報告等。如此一來，對于每一分項工程，均可以同時獲得源自監理與施工單位彼此獨立的兩份質量檢測結果以及評估結論，能夠更加全面、詳盡地了解基建項目建設質量的具體狀況，保證獲得高水平的施工質量。“二審查”即代表，對每個分項目，當施工企業對其進行檢查報驗之后，不僅要讓監理對其實行獨立平行的檢查之外，基建處工程師待監理檢查完畢，還需要實行再次復檢工作，以免工程項目中存在被監理疏漏的部分，這樣可以更好的避免施工質量問題的形成；“三嚴格”便是需要施工單位一定要嚴格依照圖紙開展施工作業，嚴格遵守施工規范，以嚴謹負責的態度遵照制定的工序流程進行施工。基于有效的防范措施來對施工企業的工藝技術、施工質量實行監督，從而充分避免質量通病的存在，使得基建項目的質量更加具有保障，能夠更好地防止工程問題的發生[4]。

2.6 重視基建專業人才培養工作

高校基建工程項目管理工作追根究底需要人來完成，因此必須要注重對基建專業人才的培養，例如積極引進土木工程、工程造價方面的專業人才，或者是通過返聘各大高校具有豐富實踐經驗的退休老師來優化人才團隊。在決策、設計、招標投標、施工、竣工驗收等多個環節，都要邀請有關專業領域的專家負責項目的審核，為每一階段的項目管理工作進行質量把關。在施工環節，由于高校基建項目具有分散性的特征，要聘請高年級、富有責任意識的建筑專業學生作為校園建設管理部門助理負責施工進度、質量控制、安全防控等工作[5]。

2.7 規范和完善高校基建管理體制

首先，一定要對擬實施的高校基建項目實行可行性分析，讓其以最低的風險和投資，取得最有效、最高效益的成果。為此，應從學校發展的具體情況著手，實事求是地分析各個項目的重要程度，合理布置施工時間、場地空間、人力和物力資源等。同時，還要創建與優化公開、公平、公正以及透明的招投標機制，對于招標流程予以規范化調整，組建專家評審團隊，從而保證招標結果的公平公正，選取當地市場信譽良好、技術實力強勁的施工企業來負責基建項目的管理與實施。其次，還要注重驗收、結算與后續管理工作，對基建項目質量與成本情況實行評估分析，提升基建工程的經濟與社會效益[6]。

3 結束語

高校基建管理是一項規模龐大、復雜性強的工程項目，其設計的范圍比較廣，不僅會面臨基建工程建設問題，同時也是國內法律規范與有關高校建設性問題。在高校基建項目中運用項目管理模式，能夠充分保障基建工作的安全性，有效提高高校的教育實力以及科研水平。高校基建管理人員一定要對此問題加以重視，確保基建項目的每一階段都能做到足夠規范、合理，防止資金浪費，提高建設效益，進而為高校創建美好校園、為國內高等教育事業進一步發展發揮助力。