探析城鎮化進程中建筑學研究的新挑戰

胡笑

安徽高瓴建業工程設計有限公司 安徽 合肥 230001

1 現代城鎮規劃理論的發展

現代城鎮規劃出現在19世紀中后期。首先由英國社會學家霍華德（Howard）提出了“田園城鎮”理論，可以認為這是現代城鎮規劃理論的開端。田園城鎮理論建立了第一個具有現代意義的相對意識形態的城鎮規劃體系，霍華德提出了關于現代社會中城鎮問題的開拓性規劃思想：城鎮規模、布局結構、人口密度和綠化帶。自工業革命開始以來，城鎮發生了翻天覆地的變化，創造了許多財富，也帶來了許多城鎮疾病，例如交通擁堵、生活條件擁擠、環境質量差，嚴重危害著人們的生命。因此，人們必須解決這些城鎮疾病，并且出現了解決這些問題的各種理論。此后，工業城鎮、帶形城鎮、有機疏散理論等理論逐漸產生，為解決城鎮在不同時期發展遇到的各種城鎮問題，也為現代城鎮規劃理論進行徹底的奠基。

現代城鎮規劃理論基本可以分為三種理論：①城鎮分散發展理論；②城鎮集中發展理論；③城鎮網絡體系理論（區域與經濟）。第一種是城鎮分散發展理論，主要有霍華德在1898年提出的田園城鎮理論，恩溫在20世紀20年代提出的衛星城理論以及沙里寧在1942年提出的有機疏散理論[2]。第二種是城鎮集中發展理論，這一理論主要在于經濟活動的聚集，這也是城鎮經濟的最根本特征之一。主要有柯布西耶的城鎮集中主義思想，豪爾在1966年的《世界城鎮》一書中提出世界大城鎮在世界經濟體制中擔負起越來越多重要的作用，世界城鎮同時也是政治、商業、人才、人口、文化娛樂中心。1986年弗里德曼在《世界城鎮假說》中提出世界城鎮的7大指標[3]。這些理論都表明，未來的城鎮帶和城鎮群將逐漸增多，同時城鎮群中心城鎮也將推動全球的各方面發展。第三種是城鎮網絡發展理論，主要由英國生物學家和社會學家格迪斯與美國社會哲學家芒福德從思想上確立了區域城鎮關系，是研究城鎮問題的邏輯框架；而德國地理學家克里斯泰勒在1933年發表中心地理論，揭示了城鎮布局的關系。這些理論都以區域和經濟發展為基礎，在現代城鎮規劃理論的演進中占據絕對重要的地位。

2 現代城鎮規劃理論對城鎮化及我國城鎮影響

2.1 城鎮化

城鎮化是指社會生產力的發展，是科學技術的發展以及一個國家或地區的產業結構調整，它使社會從以農業為基礎的傳統農村社會轉變為以工業、現代非農業和服務業為基礎的現代城鎮社會。城鎮化的概念不同于人口統計學將城鎮化定義為將農村人口轉變為城鎮人口的過程，而是從地理角度將農村或自然地區轉變為地理區域的過程[4]。

2.2 對城鎮化的影響

當今世界上的人類住區形式可以大致分為城鄉地區。城鎮是一個非農業人口和非農業產業的地區，城鎮有其獨特的生活和社會組織特征。城鎮僅占地球表面的一小部分，但人口和社會經濟活動卻非常集中，這是人類和精神財富產生并傳播的中心。城鎮同時具有嚴格的組織結構，促進城鎮發展的因素很多，都來自自然、社會、政治、經濟、文化、工程等各個方面，因此，城鎮中的所有環節都需要共同發展。現代城鎮規劃理論就是為了引導城鎮，使得城鎮可以承擔大量物質和精神財富的聚集，同時現代城鎮規劃理論是歷史發展的產物，有客觀規律；另一方面，人們對城鎮發展進程并非束手無策，人類控制城鎮發展進程的重要手段之一就是城鎮規劃。這些現代城鎮規劃理論在探索城鎮發展的客觀規律、合理利用城鎮規劃和其他監管措施、指導城鎮的合理發展的方面產生了重要的影響。

2.3 現代城鎮規劃對我國城鎮的影響

中國的現代城鎮規劃繼承了中國古代城鎮規劃的概念，并利用了國外城鎮規劃的經驗。中國的城鎮規劃體系正在逐步形成和完善，并且現代城鎮規劃理論已在中國的實際城鎮規劃過程中得到了廣泛的應用。隨著社會的發展，相關理論也在穩步發展，中國應用城鎮規劃理論中最常用的理論都與概念規劃有關，與以前的規劃方法相比，這種規劃方法更加注重創新，對中國更加科學合理的城鎮規劃實施產生的影響更大。概念規劃通過簡單的圖表和文字反映了設計師的想法。對于規劃的具體實施，概念規劃的主觀性和客觀性均較弱，僅包含可應用于規劃的主要結構和主要規劃內容。

3 加強城鎮規劃管理的對策

3.1 完善法制體系

城鎮規劃管理的質量最終還是取決于城鎮管理者的決策是否科學。城鎮管理者肩負著一城百姓的安居樂業，所以自身的行為更應嚴格遵循相關法律法規，做到有法必依。因此，要建立健全相關的法制體系，并對違規批地和違規審批規劃的管理者給予嚴重處罰。

首先，對于城鎮建設中存在的問題，要嚴格按照制度條例中的標準來執行，進而加大城鎮規劃管理的政策干預力度。

其次，嚴格落實城鎮規劃審批的相關工作，將城鎮規劃與土地管理條例落實到實際工作中，進一步提升城鎮規劃建設的實際效益。

最后，除了優化相關管理體制外，還需要根據城鎮狀況創新管理體系，并建立委員會制度，從而達到完善城鎮規劃管理的目的。

與此同時，管理者需要落實城鎮規劃建設工作，對城鎮規劃的方式、方法、策略等進行反復推敲，積極展開深入調研，并聽取部門內部其他人員的建議，最終實現科學化的城鎮規劃整體部署戰略。

3.2 完善城鎮規劃管理法制體系

城鎮規劃管理需要完善有關信息公開制度、群眾參與程序等，構筑多元主體參與和監督的體制，從而提高城鎮規劃的科學性、可行性和民主性。因此，要逐步建立健全城鎮規劃管理法制體系，為城鎮規劃管理提供法律依據和法制保障。其中，在城鎮規劃管理中需要對社會的弱勢群體加大保護力度，公開規劃管理信息，提高規劃的科學性和民主性，充分聽取有關意見，踐行“為人民服務”和“人民的利益高于一切”的理念。

3.3 實施性開發保護

在對城鎮進行管理規劃的過程中，對于城鎮中具有歷史性的街道和建筑物要給予高度重視，對其進行合理規劃。在建設高層建筑時，要盡量避開歷史性街區的建筑物，盡可能保存歷史街區的原貌。同時，要對周邊的街道和鄉鎮進行調研，并根據調研結果進行合理分析，進而制訂有效的實施方案，確保建筑周圍的歷史性建筑物能夠完好地保留下來。除此之外，對于古文化建筑還可以采取保護性開發措施，也就是在保留古建筑風格和歷史人文氣息的基礎上，適當進行旅游開發，以帶動當地的經濟發展，弘揚當地的歷史文化。在城鎮管理規劃中，應高度重視環境污染問題。環境問題是危害城鎮居民健康、影響城鎮發展的重要因素之一，因此必須正視這一問題，加快工業區的產業技術升級，逐步實施老城區的退二進三改造工作，加強新建、改建項目的規劃管理任務，走可持續發展道路。

3.4 采用多種管理手段

在市場競爭激烈的大環境下，單一城鎮規劃管理手段的局限性非常大，尤其在新趨勢下，必須植入新的管理手段。第一，提升城鎮規劃管理行政人員的業務水準。第二，確保城鎮規劃管理中的每類管理制度都有法律依據。第三，根據價值規律對國民經濟進行宏觀調整，制定完善的經濟發展規劃，全力推進市場經濟高速發展。第四，通過新媒體開啟大眾參與模式，推進規劃管理進程，從而進一步調動人們參與的積極性。

3.5 加大公眾的監督力度

在進行城鎮規劃的過程中，要注意加大公眾的監督力度，通過此方式提高城鎮規劃的科學性。城鎮公眾作為城鎮的主體，其有權決定自己居住的城鎮被規劃成什么樣。因此，在實際開展城鎮規劃工作的過程中，要不斷提高公眾的監督能力，實現在公眾監督下進行城鎮科學規劃。以城鎮內住宅建設為例，很多城鎮規劃主要以當地政府與開發商決策為主，在一定程度上造成了公眾不了解城鎮土地規劃。在這種情況下，建設住宅不僅會影響公眾的正常生活，還會在一定程度上影響民眾的知情權。因此，在實開展規劃工作時要注意結合民意進行規劃，確保在民眾充分參與的基礎上進行城鎮規劃。在規劃的過程中廣泛征求民意，可以體現公眾在城鎮內的意見主導地位，是需要重點開展的工作之一。

4 未來城鎮規劃理論的發展趨勢

4.1 人性化的城鎮規劃理論

城鎮是人工和自然環境相結合而形成的相對集中的居住空間，人們的工作、生活、研究和社會活動都在城鎮中進行，因此城鎮的規劃和設計應以人為本。現代人的生存和發展需要一個安全、舒適和文明的生活環境，而作為人口稠密的人類居住空間，這座城鎮也需要一個安全、舒適和文明的環境。因此，創造安全、舒適、文明的生活環境，使城鎮環境適應人們的工作、研究和生活需求，是人性化城鎮規劃設計的基礎。在規劃和設計城鎮的整體布局時，無論大小和位置如何，基本設施和布局的人性化設計理念必須相同，以便人與自然共存。從人類的生存和發展開始，人性化設計的概念要求對周圍環境進行科學合理的設計，以便在為人類服務時，它可以為更完整、更好的生活質量作出貢獻。作為人類社會的產物，城鎮是規劃和設計整個布局時首先需要注意的關鍵，那么在城鎮規劃理論提出時，其也要作為基礎去被研究。

4.2 生態型的城鎮規劃理論

在當今世界上，城鎮具有許多獨特的功能和特色，由于政治和文化原因，越來越多的城鎮被建立起來。但是，經濟功能無疑是城鎮最重要的功能，其中大部分是該地區的工業中心、商品交易中心、金融中心和信息中心。考慮到城鎮經濟功能與生態的結合，新的城鎮規劃理論必須滿足生態要求，以“綠色GDP”發展方向，自工業革命以來，科學技術迅速發展，人類單方面關注經濟指標的增長已造成地球災難性的災難。由于過度放牧造成了土地退化；由于森林砍伐造成了內陸降水不足；由于二氧化碳排放過多而導致全球變暖，嚴重影響了人們發展。所以需要進行GDP綠色化發展，節約資源、保護生態。同時土地集約利用也是未來城鎮規劃理論的重點。城鎮土地有限而缺乏，人們的生產和生活活動離不開土地利用和開發。合理和密集地利用每片現有的城鎮土地，對于遏制城鎮擴張、提高城鎮單位產出和效率、保護城鎮周圍的綠色和農業土地具有重要意義。

4.3 地域特色城鎮規劃理論

區域特色是指自然環境和社會文化特征，與大區域的其他區域不同，它是非常復雜的文化地圖。不同的自然環境是形成不同社會文化特征的基礎，也是轉變和適應自然環境的結果。依靠自然地理環境可以發現社會文化特征和地方特征，是現代城鎮規劃理論研究及未來發展的基本思想之一。城鎮因其創造者而不同。規劃者和設計師在規劃整個城鎮時，需要利用城鎮的整體實力來發展個性，對城鎮的歷史、規模、經濟、地理和其他狀況進行科學分析，并且相互學習。未來的城鎮規劃理論的發展和研究也需要將區域特色作為主要基礎，發揮城鎮的名片作用，更好地為城鎮發展提供自身動力。

5 結束語

總之，在城鎮規劃中要時刻運用各種城鎮規劃理論，而在分析城鎮建設、發展和未來的趨勢演進中，理論都屬于基礎研究的內容，城鎮的發展變化都有理論的基礎。現在有許多新的理論不斷產生，這些理論中可以看到之前的理論的縮影，它們是伴隨城鎮的發展而發展的，是與時俱進并且符合現代城鎮發展的。研究現代城鎮規劃形成和發展就是為了與當今城鎮規劃發展接軌，并且從中找到城鎮發展的規律，以便在我國的城鎮發展中更好地運用和優化城鎮規劃理論，為城鎮規劃和建設提供參考和借鑒。