城市更新背景下城中村改造策略
——以合肥鐘油坊村為例

蔣鑫

南京工業大學 江蘇 南京 210000

引言

城中村是指在城市化的過程當中，建成區內耕地喪失或基本喪失，農民不再進行耕地，但仍實行村民自制或農村集體所有制的地區。進入21世紀以來，我國城市的發展已經進入了一個新的階段，大量農村人口搬遷導致荒廢村落的出現，這些荒廢的村落與城市發展的步伐相矛盾，亟須改造轉型。2021年，住房和城鄉建設部發布的建科〔2021〕63號文件中表示，實施城市更新是黨中央的重要決策，是國家未來的發展動向，不鼓勵大規模的大拆大建，要堅持“留改拆”并舉。要把廢棄、落后的村落與良好的自然環境利用起來，加以修繕和保護，合理改造，創造更具有持續發展性的人居環境，同時增強城市活力。城中村的一些肌理格局和建筑風貌是有其存在價值的，不僅要合理保留而且要發揮其最大的特色。本文將以合肥鐘油坊村為例，淺談當前城中村存在的一些問題，并提出合理的改造策略。

1 城市更新理念

城市更新是一種將城市中不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動[1]。城市更新這個概念，最早是在1958年8月荷蘭召開的一次研討會上提出的，該會議指出在城市當中居住生活的人，出現了對自己所居住的建筑物、生活空間、周邊環境或生活交通方式的不滿情緒，并且賦予了更高的期望，他們對自己的房屋進行改造升級，對空間品質進行提升，對公園綠地等生態環境提出治理和保護意見，期望形成舒適宜居的生活氛圍和環境，進而使整個城市煥然一新，只要可以使城市品質提升的一些建設活動，都可以被稱為城市更新。城市更新運動的起源最早可以追溯到1960年的美國，聯邦政府對大量的貧民窟進行征收，再轉讓給開發商進行大規模的“城市更新”。

2021年公布的《城鄉規劃學名詞》把“城市更新”定義為“基于城市產業轉型、功能提升、設施優化等原因，對城市建成區進行整治、改造與再開發的規劃建設活動和制度[2]。”由此可以看出城市更新可以提升城市發展品質，是一項有意義的活動。

2 城中村改造的必要性

城中村作為城市當中的重要組成部分，對城市的健康持續發展產生了重要影響。2021年發布的相關文件中指出，要加快轉變城市發展方式，加快推動城市更新，改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能，提升城市品質。由此可見對于城中村的改造提升是我國政策和社會發展的共同要求。大量游離于城市發展之外的農村片區，生產力低下，人口類型單一，生活環境惡劣，空間品質更是老舊，嚴重影響人民的生活水平和城市的發展步伐，亟須對這些片區進行改造升級，故本文將針對一系列問題，提出切實可行的改造策略，為城中村的改造提供一些借鑒。

3 鐘油坊村現狀

3.1 區位與歷史沿革

鐘油坊村位于合肥市瑤海區大興鎮，是合肥市東部新中心重要的組成部分，距離合肥主城區11km，距離巢湖40km。基地內部交通非常便捷。基地周邊有4條地鐵線，還有多條公交路線直達基地，可達性強。基地北側以居住區為主，有多個居住區與未開發地塊，西南側為瑤海灣濕地公園，東側為待開發地塊。

鐘油坊村是一個有700多年歷史的移民村落，元末王姓宗族是遷入到這里的第一批移民，明末清初鐘姓人家一路遷徙來到合肥地區，他們擅長榨油和種田，鐘姓人的主要營生成為鐘油坊村名字的由來。2011年，由于淮南線改道以及村民的陸續搬遷，鐘油坊村漸漸荒廢，到2017年伴隨著東部新中心的整體規劃，對鐘油坊村進行了區域征遷工作，隨即開始著手對于此村落進行更新改造。

3.2 場地分析

鐘油坊村現存有兩座村莊，建筑風貌為多層民居，布局較為密集，且形式老舊，多為磚混結構建筑。建筑高度低矮，大約為2~3層，主要是以居住用房為主，房屋基本已經廢棄，還能依稀看到殘存的幾片窗玻璃。建筑立面比較單一，基本上都是紅磚白墻，開窗也比較隨意。基地內存在大多數村民自建的房屋，沒有安全的結構支撐，梁柱隨意搭砌，看得人心驚膽戰。建筑風格也比較混亂。

村落內有一條主要的東西巷道，是日常生活交通的主要道路，由兩側的屋子圍合而成，相鄰的兩棟建筑之間有一條只能一人通行的小巷道，便于日常交流和疏散。整體的道路布局比較單一，基本上沒有系統的規劃，都是根據日常生產活動自發形成的道路。入口廣場也非常小，而且周邊都是泥土，環境比較惡劣。

村落周邊二十埠河以北土地利用以基本農田保護區、一般農田保護區為主，現狀有部分廢棄現象。周邊林地多以速生林為主，成片種植，規模不一，其中幾處面積較大的林地條件較好。基地水系以農田灌溉的水塘斑塊為主，局部串聯，與二十埠河聯通。水質較差，需要清污改善。基地北靠月亮灣公園，南面緊鄰瑤海灣濕地公園。自然基底良好，處于城市生活宜居區域。

3.3 現狀問題總結

鐘油坊村作為一個較為典型的城中村，建筑密度過大，布局緊湊，通風采光問題較為嚴重，基礎設施嚴重不足，有的居民家中甚至沒有衛生間，而是在門前不遠處用茅草磚頭搭了一間廁所，環境衛生比較臟亂。居住區內基本沒有景觀綠化，公共空間缺失，村子里還存在著許多斷頭路，通行不便。并且部分建筑結構具有安全隱患，自建房較多，結構不穩定。建筑立面比較單一，建筑風格雜亂。雖然由于種種原因村子已經荒廢兩三年了，但是人們的記憶還在。基于政府的決策部署，重新打造該片區域，進行改造升級，大部分建筑將被保留，在不破壞原有的肌理上進行改造，提升整體環境，加強產業導入，使這片區域重換新生。

4 鐘油坊村改造策略

4.1 基礎設施的完善

目前我國城中村存在的一個通病就是基礎設施建設不足，大多數城中村還延續著上個時代的生活習慣，村民的日常生活非常不便利，有時候買個小物件都要走上很遠的路。為了貫徹“補短板、優民生”的改造思路，對道路及水電管網等市政基礎設施進行改造；對現狀水系進行保留、治理、貫通，形成集景觀、排水、生活、防洪等功能于一體的水網體系；通過嵌入式手法，設置各類便民服務設施，發揮場地的功能性和景觀性。

對于區域內的道路進行規劃，在尊重原有場地肌理的情況下升級改造，把車行流線和人行流線區分開，并且增加消防流線，保障日常安全。局部設置一些停車場，這樣避免形成自家門口全部是車輛，影響行人通行的一個亂象。優化行人的步行體驗，對道路進行生態和質感升級。現有的設計目標就是把這些設備一體化管理，形成一個統一的體系。適當增加便民服務設施，如公共廁所、便利店等。增加生活的便利性。

4.2 田園風貌營造

從生態格局來看可以重塑景觀特色。鐘油坊村周圍植被豐富，有大量保護農田，生態基礎良好，并且緊鄰瑤海區兩大生態公園。改造思路主要想發掘當地的景觀特色，重塑生態格局，使荒廢的雜草重新變成大樹。注重鄉土氣息，在風貌塑造上留住鄉村的“形”。符合鄉村實際，遵循鄉村發展規律，體現田園風貌，彰顯傳統文化符號。打造建筑與自然共生格局，棲于田園詩意之上。對場地內原有成規模的林地、農田進行保留和維護，種植不同季節性農作物，局部種植蔬菜瓜果，整理出可初步展示田園風貌的原生態場地，營造舒適的田園風光。

從建筑風貌來看可以融入田園。整個村落內的建筑特點比較單一，立面造型也比較乏味，改造的重點可以從整體到局部，先從整體的空間肌理出發，再回到立面的細節上。整體上可以用豐富的街坊院落空間相互滲透和關聯，形成由外而內的多重空間序列。對于雜亂無章、沒有規劃的村屋，可以采用樓梯、天街與透光型玻璃房等進行連接，使之具有整體性。在建筑立面的改造上，首先材料的選擇上可以就地取材，選取一些有代表性的材料，門窗洞口盡量簡約大氣，墻體裂縫采用填縫密封修補法和配筋填縫密封修補法，現有的建筑平屋頂可以適當改成坡屋頂的形式。磚混結構部分有的不穩定，可以增加構造柱增強其穩定性。

4.3 “針灸式”提升，公共空間的植入

所謂“針灸式”提升，就是由點及面。類似傳統中醫當中的理論。城市針灸是一種社會環境理論，主要結合現代化的城市更新設計與中國傳統的針灸療法，用小范圍的干預措施，來達到一個較大的成效。在鐘油坊村這個片區中，可通過以“點式”改造結合“面式”片區生態激活的方式，提升活力。尊重現有村莊肌理與風貌，進行多維度的文化疊加，延續村落歷史記憶，解決和提升需求，創造多元多層次的鄉村風貌。以最小的干預來達到最大的效果。

公共空間是社區生活，農村生活的重要組成部分，承載了居民的日常生活與交流。目前我國大部分城中村公共空間是非常缺乏的，類似廣場、入口、庭院這些公共空間都是重要的節點，把握好這些節點進行改造，往往能達到意想不到的效果。總體而言，公共空間分布的“凌亂無序”是城中村公共空間最基本的特點，同時也是城中村超高建設密度之下不可避免的問題[3]。在改造過程當中，我們可以著重針對這些區域進行改造。

對于主入口的部分，設置入口廣場，不僅具有標識性，而且能夠引導人流來此聚集，達到吸引人流的效果。該片區內有幾處分散的水系，可以利用棧道或者步行通道進行連接，水系的整體利用可以使這些水景變成村落內的核心景觀。村落內植被景觀非常豐富，許多大樹基本上都是百年樹木，可以利用這些樹木下面的空間，建立游憩場所，設置特色樹池與木樁桌椅，田間可以植入木結構稻亭，與大自然無限親近。

4.4 主題IP點亮，產業導入

產業導入帶動經濟發展，是激活城中村的生命力所在。產業振興也是鄉村振興的重中之重，對于增加居民收入有重要作用，我們不僅要立足特色資源。還要密切關注市場需求，刺激人流和消費。在整體規劃上立足鐘油坊村已有的產業基礎和村落歷史，將其定位為文化創意旅游園區，并引入鐘小喵特色主題IP，融入鄉村基礎設施，加深游客的印象，活化田園資源，并在持續運營變現中傳承和創新鄉村的文化血脈、優化和重塑鄉村的產業體系、推動鄉村品牌價值提升、吸引消費者前往。

整個園區主要分為青年聚落區、入口服務區、親子活動區和綠水阡陌區。每個區域分別針對有不同需求的人群。青年聚落區結合休閑度假與創業辦公的功能，在該片區打造適合城市青年聚集的活動場所。創造新穎舒適的辦公環境和模式，將部分居民房屋改造成民宿，讓人們感受鄉土風情的同時也能擁有自己的一片天地。入口服務區是集交通配套服務設施于一體的主要場地。在主入口廣場設計入口Logo和巴士站，并在北側開發保留地塊，設置生態停車位方便游客有良好的游覽體驗。

親子活動區為滿足游客對特色美食和文化生活的需要，打造具有當地特色的綜合文娛村落，開展帶動文創品牌的創意集市。綠水阡陌區為滿足游客與居民對農種、采摘、觀光、游憩等需求，利用場地優越的自然條件和農業資源，規劃農業生產大棚和市民種植園地，營造一個田園牧歌式的生活樂園。

5 結束語

當前城市已經進入高質量發展時期，以往的大拆大建已經不能滿足于當前社會的需要，故對于城中村進行有效的改造提升是有研究價值的。本文以合肥鐘油坊村為例，淺談了城中村改造當中發現的一些問題和相應的改造措施，我們可以運用“針灸式”提升、整體風貌營造、產業導入等方法來有效改造城中村，使之換發新的活力。當然，在探索的過程中肯定會遇到許多問題，因此我們要不斷總結經驗，不斷探索行之有效的改造策略，來提升城市整體形象和幸福感。