郝志品
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目前技術經濟分析在國外應用十分廣泛,能夠對工程價值展開有效驗證,同時對成本投入進行控制,不斷擴大工程建設項目的經濟效益。技術經濟分析主要應用在工程造價管理,落實到各個環節與階段,尤其注重降低成本、提高效益,促使建筑工程的經濟性得到提高。伴隨建筑行業的快速發展,經濟性已經成為一個關鍵指標,相比技術、質量同樣需要得到關注,而技術經濟分析是達成經濟性目標的有效途徑,包括施工設計、施工組織、項目決策等,都能達到降本增效的要求,幫助建筑單位控制成本,挑選經濟效益最高的施工方案[1]。
技術經濟分析主要是指在工程項目管理過程中,從技術和經濟相結合的視角,結合工程項目的總體環境和實際情況,采用定性、定量等分析方法對不同的技術方案的可行性、合理性以及有利性進行計算、比較和論證,最終為決策者提供投資決策依據的管理活動。在技術經濟分析活動中,一般需遵循三個基本步驟:第一步是采用調查、研究等方式收集信息材料和基礎數據,在此基礎上制定項目的多個技術方案;第二步是建立數據模型,利用計算機和數學等計算分析方法對不同的技術方案進行分析和解讀;第三步是根據分析和解讀結果,結合自身的運營管理實際,選擇最合適的項目實施方案。
隨著當前建筑行業的不斷發展,需要以提升工程造價管理效果和水平為主的全過程管理,并且還需要對以往工作經驗進行深入性的總結和分析,明確工程造價全過程管理中的問題,提出優化性的解決措施,從而實現不斷地變革以及創新。在以往工程造價全過程管理工作中,缺乏完善的全過程管理制度,針對項目工程造價實施全過程管理時,需要以動態化管理方式作為主要的基礎,對不同環境進行有效的造價控制之后,再明確各個環節造價管理的主要目標。在以往工程管理模式中,并沒有制定系統完善的全過程造價管理制度,比如一些管理人員加強了事中和事后的造價控制,卻對事前造價管理的重視程度不夠,也沒有制定與之匹配的管理模式以及管理方案,使得工程造價管理存在諸多的問題。其次,相關管理人員針對各個建設階段的流程和環節沒有提出明確的管理標準和管理辦法,在目標管理落實方面存在諸多的欠缺,使得實際建設項目工程造價全過程管理缺乏一定的約束力,導致造價管理水平無法得到有效的提升[2]。
在設計階段需要明確好施工方案,雖然并不會占用態度成本資金,但對于工程造價往往會有直接影響,尤其是后續的施工環節,因此要保障設計階段造價科學合理。應用技術經濟分析能夠促使工程項目設計符合經濟性、可行性需求,處理好經濟與技術之間的平衡關系,避免設計方案中存在細節性問題,基于綜合因素分析考量,最終選擇最佳的設計方案。其次,設計階段要將盈利放在首位,當然質量與施工進度同樣重要,設計階段的技術經濟分析有利于成本優化,比如設計人員沒有正確認識材料,或施工細節存在缺陷必然會引發安全問題,這些都是增加成本投資的關鍵性因素,同時還會造成不必要的資金浪費。技術經濟分析在設計階段中的應用,能夠起到優化完善施工方案的作用,并對后續施工展開有效概算,確保施工方案足夠詳細。目前來看,我國建筑工程造價管理存在超支嚴重的現象,這與技術、經濟兩方面的分割存在關聯,很多工程造價管理人員沒有明確技術與經濟的理念,單純基于質量出發所以成本管理中的問題較多,這也導致設計方案思想過于保守,并沒有達到深入、細化的目標。另外在設計過程中大多照圖算賬,計算出的費用成本與實際脫離,也為工程造價管理帶來諸多困難,無法從根源上對成本投資展開控制管理。技術經濟分析的應用,可以從眾多設計方案中挑選,確保設計費用、設計方案符合工程需求,對成本展開優化控制,有效預測成本投入、減少施工設計變更,工程項目的經濟效益必然會隨之提高[3]。
在工程項目管理過程中,項目的造價管理是關系著項目總體經濟效益的一個至關重要的因素,并且在實踐中多數單位也將技術經濟分析與項目的造價管理進行有機結合來有效控制項目的造價,具體分析如下:一是經濟技術分析在項目設計階段的造價管理應用,即在進行項目設計階段,通過經濟技術分析可以全面地了解項目設計階段各個環節之間的有效銜接及其經濟合理性,從而在保證施工技術的前提下形成造價更為科學合理的設計方案;二是在招標和投標過程中,技術經濟分析可以為招標和投標單位確定較為合理的招標和投標方案,從而為后期單位進行工程項目的造價管控創造有利條件;三是技術經濟分析在項目驗收階段的造價管理應用,即在實務中驗收的主要作用就是對整個工程項目的總體費用進行核算并與施工設計圖紙方案進行對比,從而詳細地反映工程項目的造價管控效果以及投資情況,將技術經濟分析與項目驗收進行有機結合,可以是項目管理者能夠全面、詳細、真實地了解工程項目造價控制的最終效果,同時也為項目建設提供了較為完備的技術經濟資料,為其他工程項目的造價管理提供豐富的經驗和數據,最終為單位戰略發展目標的實現提供有效支撐[4]。
投標報價是投標工作的重中之重,是后期造價管理工作的基礎,投標報價人員要認真研究招標文件,避免廢標,以施工方案、材料價格、機械選擇為基本條件展開投標報價工作,運用反映企業管理和技術水平的企業定額,算出各子項目的人、材、機的消耗量,通過市場詢價、現場調查等方法,計算出基價,為最終報價做準備。施工企業為了中標,往往關注報價總價,忽視了報價的內容,為后期的造價管理工作埋下隱患,所以投標報價人員要合理報價,報價既要能夠中標,又要保證企業有利可圖。要重視不平衡報價,在不影響總價的前提下,哪些分部分項工程的單價報低些,哪些分部分項工程的單價報高些,要反復揣摩,因為這與以后的進度款、結算都有關系。計日工的單價可以適當報高些,因為計日工都是按實結算,單價高些利潤也會更高;沒有工程量只填單價的項目因為不影響投標總價,單價也可以適當提高。如果有條件,還需對其他主要競爭對手進行相關研究和調查,對其可能的報價進行測定,從而對報價展開科學的調整,增加中標概率。
造價管控不僅是對建筑資金實施科學化管理,還要在此基礎上保證建筑施工符合原有規劃設計并確保工程質量達標,所以施工階段造價管控是十分重要的。施工階段作為整個建筑建設期間最重要的環節,同時也是造價管控的主要部分,而且還是復雜性大和管控起來難度大的一個階段,所以在此環節必須要實施科學的造價管理。首先,相關人員要具備專業技術,在合同內容方面要把關,可通過專業技術設置索賠條例,以此來盡量規避因施工時期所造成的索賠狀況,同時也降低了工程中出現索賠費用的概率;其次,要對工程進度、質量以及投資等關系進一步明確和掌握,要在確保質量的原則上來按期完成施工并做好成本管控。另外,此階段造價工作的重點還要放在加強施工現場簽證審核上,做好工程量的精準核算并嚴格把控施工中各環節,在重視質量基礎上來更好完善工程的編制審核,保證施工中文件和數據等均真實、合理,進而提升企業建設和運營的效率[5]。
①信息化戰略的實施可以促進資源共享,能夠大大促進造價管理水平的提升。隨著我國互聯網技術和信息技術的不斷進步,造價管理信息技術的應用成為必然趨勢。信息技術的應用不僅可以提高建筑單位的管理效率,還能提高其工程建設技術水平,從而增強其綜合競爭力,降低工程造價,最終有效確保工程質量。②工程造價管理與建筑材料、房地產、機械、化學、咨詢等行業機密相關。信息溝通不暢是造成建筑市場和上游項目造價管理混亂的主要原因。因此,迫切需要建立一個統一的國家工程造價信息網絡,以便與其他相關行業共同創建信息接口,最終形成一個通用的工程造價管理信息網絡。
在科學技術不斷涌現的條件下,很多技術已經無法跟上時代發展,作為綜合性的工程造價管理方法,技術經濟分析同樣不例外。目前來看,完善技術經濟分析自身存在的缺陷非常關鍵,這是貫徹落實到工程造價管理體系中的必要條件,由于國外對于技術經濟分析的應用已經日漸成熟,我國應加強學習更多先進經驗,促使工程造價管理與技術經濟分析協調配合。同時工作人員要不斷改進與創新,通過優化提高技術經濟分析工作效率,促使工程造價管理符合經濟發展需求,尤其在當下的建筑市場環境下,技術經濟分析的應用已經成為必然選擇,為了發揮出最大的效用,必須完善缺陷提高全面性、準確性[6]。
對于施工階段而言,完工結算是其最后一項內容。在此環節中要重視完工結算和審計方面,做好切實降低成本造價和實現造價有效管控的工作。因此在此過程中要擁有專業造價人才來完成結算審查。具體的落實過程中,可應用工程量的計算標準以及計價軟件,依據實際工程資料進行編制,得出與工程建設相符的結算單,在審查過程中要嚴格控制工程量,規避計算中發生的遺漏狀況,審核時要對施工合同條款有所了解,做好準確審核,確保不錯項、不多項和不漏項,保證審核工作的完整性和科學性。而且,也可以對施工現場開展實地考察,如此也便于更好地增強結算工作的精準性和有效性,進而保障造價得到有效管控。
建筑工程較為復雜,漫長施工中可能會遇到各種索賠、沖突事件,從而損害自我權利,導致經濟損失,當事人有權要求另一方賠償,合同中需規定賠償、補償措施,可以為時間賠償或經濟賠償。索賠作為維護自我合法權益請求,與施工合同、國家法律、技術標準相符,應在合同中明確規定,進行合理索賠。一方面應當明確索賠程序,按照提出索賠通知書、準備索賠材料、提交文件、審核文件、雙方協商的流程實施,施工單位提出索賠,應在合同有效期內,以書面形式發送索賠通知至建設單位,確定索賠意向與要求,其中應包含索賠事件、原由、依據及損失等,以此為雙方協商提供支持,使得雙方能夠達成一致。另一方面,注意索賠事項,可采取界定延誤責任法、網絡計劃分析法、分析延誤原因進行工期索賠計算,確定索賠原因后,可進行索賠。施工中假設受到感染事件影響,需及時收集證據,進行合同分析,確保自身利益,降低工程造價[7]。
在當前房建工程項目實施過程中,加強工程造價全過程的控制是非常重要的,在實際工作中需要做好工程成本核算和比對工作,根據實際使用所產生的問題進行深入的分析和研究,掌握工程造價管理的方法和經驗,從而提升管理效果和水平。